Решение по делу № 2-2042/2014 от 10.06.2014

Дело № 2-2042\2014 год

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 июля 2014 года      г. Клин, Московской области

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кореневой Н.Ф.,

При секретаре судебного заседания Саргсян А.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубачева Л.Н. к ФГУП «Почта России» о защите прав потребителя, о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Зубачев Л.Н. обратился в суд с вышепоименованным иском, мотивируя его следующими доводами.

/дата/ 2008 года, через почтовое отделение 105318 г. Москвы, Зубачев Л.Н. отправил заказное письмо с уведомлением о вручении в адрес Генерального прокурора РФ, квитанция №/номер/ /номер/. На Уведомлении о вручении почтовые штемпеля почтового отделения 125993 г. Москвы, дата получения его заказанного письма представителем адресата датирована /дата/ 2008 года, а почтовый штемпель почтового отделения 141604 г. Клин, после доставки этого уведомления из Москвы в Клин, датирован на уведомлении /дата/ 2008 года.

Зубачев Л.Н. полагает, что нарушены сроки доставки его почтового отправления адресату, поскольку срок пересылки письменной корреспонденции между Москвой и административным центром муниципального района Московской области составляет два дня. Таким образом, по мнению Зубачева Л.Н., не позднее /дата/ 2008 года его вышеуказанное заказное письмо с уведомлением о вручении, должно было быть доставлено из почтового отделения 105318 г. Москвы в почтовое отделение 125993 г. Москвы, но оно было доставлено туда на один день позднее, /дата/ 2008 года. По утверждению Зубачева Л.Н., не позднее /дата/ 2008 года уведомление о вручении должно было быть доставлено из Москвы в г. Клин, но оно было доставлено на пятьдесят девять дней позднее, /дата/ 2008 года.

Истец просит признать нарушение его прав, как потребителя, в связи с нарушением сроков доставки заказного почтового отправления и заказного уведомление о вручении и взыскать с ответчика, в счет компенсации морального вреда, денежные средства на общую сумму /сумма/ рублей, из расчета /сумма/ рублей за один из вышеназванных 60-ти дней нарушения контрольных срока пересылки и доставки вышеуказанной почтовой корреспонденции.

Нарушение сроков доставки заказанной почтовой корреспонденции, по утверждению Зубачева Л.Н., наносит ему моральный вред. Он является потерпевшим по шести уголовным делам, вынужден вести длительную и постоянную переписку с правоохранительными органами, своевременная пересылка и доставка почтовой корреспонденции имеют для него большое значение.

Зубачев Л.Н. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.2).

Ответчик своего представителя в суд не направил, своевременно уведомлен о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу, что заявление подлежит оставлению без рассмотрения, на основании п.1 ст.222 ГПК РФ, по следующим основаниям.

Суд приходит к выводу, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, установленный федеральным законом для данной категории дел.

Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, в первую очередь определяет Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (с изм. от 23.12.2003 года).

В числе прочего названный законодательный акт регламентирует порядок подачи пользователями услуг связи жалоб (предъявления претензий) и устанавливает правила их рассмотрения операторами связи. При этом пунктом 4 статьи 55 ФЗ "О связи" предусмотрен обязательный досудебный порядок предъявления претензий в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи.

В Федеральном законе «О связи» установлен шестимесячный срок для предъявления претензий, связанных с непредоставлением, несвоевременным или недоброкачественным предоставлением услуг связи, недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтовых отправлений (п.5 ст.55), с обязательным приложением ( п. ст. 55 ФЗ "О связи") копии договора об оказании услуг связи или иного удостоверяющего факт заключения договора документа, а также иных документов, которые необходимы для рассмотрения претензии по существу и в которых должны быть указаны сведения о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору об оказании услуг связи.

Претензия должна быть рассмотрена не позднее чем через шестьдесят дней со дня ее регистрации. О результатах рассмотрения претензии лицу, предъявившему претензию (статья 56 ФЗ "О связи"), должно быть сообщено в письменной форме (пункт 7 статьи 55 ФЗ "О связи").

При отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки пользователь услугами связи имеет право предъявить иск в суд ( п\п. 2 п.4 ст.55, п.9 ст.55 Федерального закона «О связи»).

Отношения в области почтовой связи, помимо ФЗ "О связи" регулируются Федеральным законом от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи".

Согласно статье 34 ФЗ "О почтовой связи", «ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи".

Порядок предъявления претензий оператору почтовой связи установлен положениями статьи 37 ФЗ "О почтовой связи", где указано, что «При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.

Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке.

Письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки:

на претензии по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств - в течение двух месяцев.

В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд».

Дополнительно следует иметь в виду, что взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также права и обязанности указанных операторов и пользователей регламентированы Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221.

В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановление Правительства РФ от 15.04.2005 N 221:

«П.52. При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.

Претензии, связанные с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой внутреннего почтового отправления, невыплатой или несвоевременной выплатой переведенных денежных средств, предъявляются как оператору почтовой связи, принявшему отправление, так и оператору почтовой связи по месту назначения почтового отправления, в течение 6 месяцев со дня отправки почтового отправления или осуществления почтового перевода.

53. Претензии предъявляются в письменной форме.

К претензии прилагаются копия договора об оказании услуг почтовой связи или иного удостоверяющего факт заключения договора документа (квитанция, опись вложения) и свидетельства о неисполнении или ненадлежащем исполнении оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи (оболочка почтового отправления, упаковка дефектного почтового отправления и т.п.).

Претензии в отношении несвоевременной доставки (вручения) внутренних простых почтовых отправлений принимаются при предъявлении почтового отправления или его оболочки с указанными на ней оператором почтовой связи датами приема и поступления почтового отправления.

Претензия должна соответствовать требованиям п.54 Правил оказания услуг почтовой связи.

Согласно п.55 Правил оказания услуг почтовой связи, Оператор почтовой связи обязан рассмотреть претензию и дать заявителю ответ (в письменной форме) в следующие сроки:

б) на претензии в отношении всех других внутренних почтовых отправлений и почтовых переводов - в течение 2 месяцев.

В случае отказа оператора почтовой связи в удовлетворении претензии, в случае его согласия удовлетворить претензию частично либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услугами почтовой связи имеет право предъявить иск в суд.

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» «до подачи искового заявления в суд обязательный претензионный порядок урегулирования споров предусмотрен в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором связи обязательств, вытекающих из договоров об оказании услуг связи (п.4 ст.55 ФЗ от 07.07.2003года №126-ФЗ «О связи»).

Как было установлено в ходе рассмотрения дела, истец не направлял ответчику претензию о нарушении его прав, как потребителя почтовых услуг, а сразу обратился в суд с вышепоименованным иском.

В соответствии с п.1 ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения, «если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора».

Таким образом, Зубачевым Л.Н. не соблюден установленный законом досудебный порядок урегулирования спора. Суд полагает, что оставление заявления Зубачева Л.Н. без рассмотрения не препятствует ему в будущем вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Руководствуясь ст. ст.222-223 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Гражданское дело по иску по иску Зубачева Л.Н. к ФГУП «Почта России» о защите прав потребителя, о компенсации морального вреда, оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский областной суд через в Клинский федеральный суд, Московской области в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Коренева Н.Ф.