Решение по делу № 2а-668/2021 от 05.03.2021

                            № 2а-668/2021

25RS0039-01-2021-000437-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2021г.                 с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

судьи Риттер Н.Н.,

при секретаре Грищевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Надеждинского муниципального района к судебному приставу-исполнителю ОСП Надеждинского района УФССП по Приморскому краю, УФССП по Приморскому краю о признании постановления судебного пристава-исполнителя недействительным

установил:

Администрация Надеждинского муниципального района Приморского края обратилась в суд с административным иском, указав, что решением Надеждинского районного суда Приморского края от ................. по делу № 2а-1295/2019 на администрацию района возложена обязанность по постановке на кадастровый учет земельный участок для эксплуатации муниципальной дороги по .............. в .............. муниципального района, по оформлению права собственности на данный земельный участок, по проведению паспортизации указанной дороги и по проведению ремонта дороги в соответствии с положениями ГОСТ Р 50597-2017 в течение 3 месяцев с момента оформления права собственности на земельный участок для эксплуатации данной дороги.

Определением Надеждинского районного суда предоставлена отсрочка для исполнения указанного решения суда на срок до .................

................ в адрес администрации Надеждинского муниципального района поступило постановление .................... от ................. судебного пристава-исполнителя ОСП по Надеждинскому району УФССП по ПК Янишевской Е.В. о взыскании с администрации района исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству ....................-ИП.

Несмотря на то, что у судебного пристава-исполнителя имелась информация о поданной администрацией района отсрочке, судебным приставом-исполнителем ОСП по Надеждинскому району УФССП по ПК Янишевской Е.В. было постановлено оспариваемое постановление.

Основанием для применения взыскания в отношении администрации района судебный пристав-исполнитель ОСП по Надеждинскому району указал неисполнение администрацией района исполнительного документа в установленный законом срок. Непредставление администрацией района доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения судебного акта, а также отсутствие доказательств, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

С учетом вышеизложенного, а также того обстоятельства, что на момент вынесения оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в производстве Надеждинского суда рассматривалось заявление администрации района о предоставлении отсрочки исполнения решения по исполнительному производству, возбужденному по исполнительному документу по делу № 2а-1295/2019, по которому к участию в деле также привлекался судебный пристав – исполнитель ОСП по Надеждинскому району, в связи с чем административный истец просит суд:

Признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Надеждинскому району УФССП по Приморскому краю Янишевской Е.В., выразившиеся в вынесении Постановления .................... от ................ о взыскании с администрации Надеждинского муниципального района исполнительского сбора в размере 50 000 руб. незаконными и нарушающими права и законные интересы администрации Надеждинского муниципального района;

признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Надеждинскому району УФССП по Приморскому краю Янишевской Е.В. .................... от ................ о взыскании с администрации Надеждинского муниципального района исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, о дне и месте рассмотрения административного дела уведомлены надлежаще.

От судебного пристава-исполнителя Янишевской Е.В. поступил в суд письменный отзыв о частичном исполнении решения суда и неисполнения решения суда в части ремонта дороги, что явилось основанием для вынесения оспариваемого постановления о применении исполнительского сбора в отношении административного ответчика. Просит суд в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного -самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными) государственными или -иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее- орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч.1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч.6).

Часть 8 той же статьи устанавливает, что в случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

Исходя из содержания вышеуказанных норм законодательства, регулирующих отношения по взысканию исполнительского сбора с должника, следует, что подача заявления в суд о предоставлении отсрочки исполнения решения суда взыскание исполнительского сбора влечет приостановление взыскания исполнительского сбора, а в случае предоставления такой отсрочки взыскание исполнительского сбора службой судебных приставов является недопустимым, в случае же взыскания такого сбора денежные средства подлежат возврату должнику.

Согласно представленному в материалы дела определению Надеждинского районного суда от ................г. администрации Надеждинского муниципального района предоставлена отсрочка исполнения решения Надеждинского районного суда от ................. по гражданскому делу № 2а-1295/19 по иску прокурора Надеждинского района Приморского края к администрации Надеждинского муниципального района в интересах неопределенного круга лиц на срок до ................

По изложенному, взыскание исполнительского сбора с администрации Надеждинского муниципального района в размере 50 000 руб. по постановлению .................... от ................ судебным приставом-исполнителем ОСП по Надеждинскому району в рамках исполнительного производства ....................-ИП следует признать незаконным, а оспариваемое постановление подлежащим отмене.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

р е ш и л:

удовлетворить административное исковое заявление администрации Надеждинского муниципального района об оспаривании действий и постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Надеждинскому району УФССП по Приморскому краю.

Признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Надеждинскому району УФССП по Приморскому краю Янишевской Е.В., выразившиеся в вынесении постановления .................... от ................ о взыскании с администрации Надеждинского муниципального района исполнительского сбора в размере 50 000 руб. незаконными и нарушающими права и законные интересы администрации Надеждинского муниципального района.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Надеждинскому району УФССП по Приморскому краю Янишевской Е.В. .................... от ................ о взыскании с администрации Надеждинского муниципального района исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                         Н.Н. Риттер