Решение от 20.01.2021 по делу № 21-29/2021 от 18.01.2021

                                                                                                         Дело № 21-29/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 января 2021 года                                                                                    г. Брянск

Судья Брянского областного суда Цуканов Д.А., в порядке подготовки к рассмотрению жалобы исполняющей обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Брянской области ФИО1 на решение судьи Погарского районного суда Брянской области от 21 декабря 2020 года, вынесенное в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющей обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Брянской области (далее – МРИ ФНС России № 7 по Брянской области) ФИО3 от 15 сентября 2020 года генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее – ООО «<данные изъяты>») ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Погарского районного суда Брянской области от               21 декабря 2020 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

12 января 2021 года исполняющей обязанности начальника МРИ ФНС России № 7 по Брянской области ФИО1 в Брянский областной суд подана жалоба на указанное решение судьи районного суда.

Рассмотрев вопрос о принятии жалобы к рассмотрению, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

По смыслу положений главы 30 КоАП РФ судья вправе возвратить без рассмотрения жалобу на постановление (решение, определение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

Согласно части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 названного Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Как следует из буквального содержания ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ, не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло это постановление.

Прекращение исполнения полномочий должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, не является основанием для подачи жалобы на решение суда, состоявшееся по результатам обжалования такого постановления, иным должностным лицом органа, от имени которого оно было вынесено, поскольку это противоречит требованиям названной нормы.

Если должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное данным органом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что жалоба на решение судьи Погарского районного суда Брянской области от 21 декабря 2020 года подана в Брянский областной суд исполняющей обязанности начальника МРИ ФНС России № 7 по Брянской области ФИО1

Вместе с тем постановление от 15 сентября 2020 года о назначении административного наказания генеральному директору ООО «<данные изъяты>» ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, вынесено исполняющей обязанности начальника МРИ ФНС России № 7 по Брянской области             ФИО3

Таким образом, жалоба на решение судьи Погарского районного суда Брянской области от 21 декабря 2020 года подана исполняющей обязанности начальника МРИ ФНС России № 7 по Брянской области ФИО1 в нарушение вышеуказанных требований КоАП РФ, соответствующих полномочий на то у этого должностного лица не имелось.

Кроме того, в соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из разъяснений, содержащихся в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», следует, что согласно положениям        ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В соответствии с частями 1, 3 ст. 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Как усматривается из материалов дела, копия решения судьи от                    21 декабря 2020 года, в котором указаны порядок и срок его обжалования, получена МРИ ФНС России № 7 по Брянской области 31 декабря 2020 года.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3, ч.ч. 1, 3 ст. 4.8 КоАП РФ срок обжалования решения судьи по настоящему делу начал исчисляться со дня, следующего за днем получения 31 декабря 2020 года копии данного решения, и истек 11 января 2021 года.

Таким образом, 11 января 2021 года являлось последним днем на подачу жалобы.

Решение судьи Погарского районного суда Брянской области от                   21 декабря 2020 года вступило в законную силу 12 января 2021 года.

Согласно штемпелю на почтовом конверте и отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № жалоба исполняющей обязанности начальника МРИ ФНС России № 7 по Брянской области ФИО1 направлена в Брянский областной суд 12 января 2021 года, то есть с пропуском установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования подателем жалобы не заявлено, жалоба такого ходатайства не содержит.

При таких обстоятельствах предусмотренные законом основания для принятия к рассмотрению Брянским областным судом жалобы                 исполняющей обязанности начальника МРИ ФНС России № 7 по Брянской области ФИО1 отсутствуют, в связи с чем жалоба подлежит возврату заявителю без рассмотрения, а дело - возвращению в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 7 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░2 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 15.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                      ░.░. ░░░░░░░