Решение по делу № 33а-13595/2020 от 30.11.2020

УИД 34RS0019-01-2020-003519-68 Административное дело 2а- 1525/2020

Судья Раптанова М.А. № 33а-13595/2020

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Волгоград 28 декабря 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Гоношиловой О.А., Тертышной В.В.

при ведении протокола помощником судьи Муравлевой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области к Ситалиеву Рамазану Алаухановичу об установлении административного надзора,

по апелляционной жалобе административного ответчика Ситалиева Рамазана Алаухановича

на решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 27 октября 2020 года, которым постановлено: административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области к Ситалиеву Рамазану Алаухановичу об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить административный надзор за Ситалиевым Рамазаном Алаухановичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 26 февраля 2026 года.

Установить в отношении Ситалиева Рамазана Алаухановича на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Наблюдение за соблюдением Ситалиевым Рамазаном Алаухановичем установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет Ситалиева Рамазана Алаухановича в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить Ситалиеву Рамазану Алаухановичу, что согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Гоношиловой О.А., судебная коллегия

установила:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области (далее - ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным иском Ситалиеву Р.А. об установлении административного надзора, мотивируя требование тем, что 31 декабря 2020 года из колонии по отбытию срока наказания освобождается Ситалиев Р.А., который имеет непогашенную и неснятую судимость за преступление, совершенное при опасном рецидиве, срок погашения которой истекает 26 февраля 2026 г. Поэтому административный истец просит установить в отношении Ситалиева Р.А. административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после освобождения, то есть до 26 февраля 2026 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещения посещения мест массовых мероприятий и участия в них.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик Ситалиев Р.А. оспаривает законность и обоснованность решения суда, ставит вопрос о его отмене, считает его несправедливым, принятым с нарушением норм процессуального и материального права.

Относительно апелляционной жалобы Камышинской городской прокуратурой представлены возражения.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Бережного А.И., полагавшего необходимым судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

На основании ч.1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

В силу п. 2 ч. 1 ст.5 вышеназванного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом, в силу положений п.1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Судом установлено и материалами дело подтверждено, что приговором Волжского городского суда Волгоградской области от 13 августа 2015 г. Ситалиев Р.А. осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (4 эпизода), с применением положений ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом в приговоре суда в действиях Ситалиева Р.А. установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 09 февраля 2018 г. в отношении Ситалиева Р.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет с рядом административных ограничений.

Согласно справке ИЦ ГУ МВД России по Волгоградской области Ситалиев Р.А. освобожден по отбытии срока наказания 26 февраля 2018 г., административный надзор в отношении него установлении с 05 марта 2018 г. до 02 марта 2026 г.

Приговором Палласовского районного суда Волгоградской области от 12 декабря 2018 г. Ситалиев Р.А. осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, с применением положений ст. 73 УК РФ, к 5 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 6 месяцев.

Приговором Волжского городского суда Волгоградской области от 24 апреля 2019 г. Ситалиев Р.А. осужден за совершение 23 января 2019 г., то есть в период нахождения под административным надзором, преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к лишению свободы сроком на 1 год 8 месяцев. На основании ч. 4 ст. 74, 70 УК РФ Ситалиеву Р.А. отменено условное осуждение по приговору Палласовского районного суда Волгоградской области от 12 декабря 2018 г., по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Палласовского районного суда Волгоградской области от 12 декабря 2018 г., окончательно назначено наказание в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре суда в действиях Ситалиева Р.А. признан рецидив преступлений.

Приговором Палласовского районного суда Волгоградской области от 02 июля 2019 г. Ситалиев Р.А. осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию присоединена не отбытая часть наказания по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 24 апреля 2019 г., окончательно к отбытию назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре суда в действиях Ситалиева Р.А. признан рецидив преступлений.

Установленный решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 09 февраля 2018 г. в отношении Ситалиева Р.А. административный надзор прекращен в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре.

В соответствии со статьей 15 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений) преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы; преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, превышает три года лишения свободы; тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет.

Таким образом, освобождаясь из мест лишения свободы, Ситалиев Р.А. имеет судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ), а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений небольшой и средней тяжести.

В соответствии с п. «в, г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в действующей ее редакции на момент совершения преступлений, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступлениянебольшойилисреднейтяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Из представленной ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области характеристики осужденного Ситалиева Р.А. следует, что Ситалиев Р.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области с 03.08.2019 года. За время отбывания наказания Ситалиев Р.А. требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исполняет. Мероприятия воспитательного характера посещает, из проводимых с ним бесед выводы для себя делает правильные. По прибытии в колонию был трудоустроен на оплачиваемые работы на учебно-производственном участке центра трудовой адаптации осужденных в должности швеи. Принимает участие в работах на добровольной основе без оплаты труда, к труду относится добросовестно. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. За время отбывания наказания в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области имеет 3 дисциплинарных взыскания, которые погашены. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области имеет 4 поощрения, дисциплинарных взысканий не имеет.

Из представленных доказательств следует, что освобождаемый из мест лишения свободы Ситалиев Р.А. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, что является безусловным основанием в соответствии с п.2 ч.2 ст. 3 Закона об административном надзоре для установления в отношении него административного надзора.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд первой инстанции, учитывая положения Закона об административном надзоре, пришел к правильному и обоснованному выводу об установлении в отношении Ситалиева Р.А. административного надзора на срок погашения судимости, который с учетом положений ст. 86 УК РФ за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет.

Административные ограничения в отношении Ситалиева Р.А. установлены судом в полном соответствии с положениями части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре. Срок административного надзора отвечает положениям статьи 5 указанного Федерального закона.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены либо изменения постановленного по делу решения.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 27 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ситалиева Рамазана Алаухановича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи