Решение по делу № 2-115/2022 от 15.02.2022

Гр. дело № 2-115/2022

04RS0022-01-2022-000126-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2022 года с. Тарбагатай

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ильиной М.Т., при секретаре Осеевой А.Г., помощнике судьи Гулиевой Л.Г.,

с участием представителей истца ФИО25, действующего на основании должностных полномочий, ФИО26, действующего на основании доверенности, представителей ответчиков ФИО38, действующего на основании доверенности, ФИО42, действующей на основании доверенности, ФИО24, действующей на основании устной доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Агромелиоратор» к бывшим участникам общедолевой собственности ОКХ «Нива» о признании отсутствующим права общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агромелиоратор», обращаясь в суд с исковым заявлением к бывшим участникам общедолевой собственности ОКХ «Нива», просит признать отсутствующим право общедолевой собственности ответчиков на земельный участок с кадастровым номером 03:196000000:4928; снять с кадастрового учета указанный земельный участок с присвоением статуса «аннулированный».

Исковые требования мотивированы тем, что в собственности ООО «Агромелиоратор» находится земельный участок №, площадью 8 094 га. Достоверно установлено, что все земли, находившиеся в общедолевой собственности участников ОКХ «Нива», в том числе земельный участок с кадастровым номером №, перераспределены в конечном итоге на земельные участки: №, на которые режим общедолевой собственности распространятся не может. Право собственности ООО «Агромелиоратор» на земельный участок № является правом частной собственности, указанное право никем не оспорено. При этом ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный земельный участок № (сельскохозяйственные угодья) с закреплением на него прав общедолевой собственности Ответчиков как участников ОКХ «Нива». Ответчики, злоупотребляя правом, пользуясь упрощенной процедурой регистрации земельных участков, выделенных из земельных паев в настоящее время продолжают выделять земельные участки из земельного участка №, ранее находившимся в общедолевой собственности участников ОКХ «Нива», тем самым нарушая права ООО «Агромелиоратор», т.к. по сути выдел земельных участков идет из земельного участка № находящегося в собственности ООО «Агромелиоратор», что напрямую посягает на право собственности Истца, а также из земельного участка № (земли запаса), что посягает на право Истца на согласование границ указанного земельного участка, предусмотренное ст. 39 ФЗ «О кадастровой деятельности».

Представители истца ФИО25, ФИО26, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали, дополнительно пояснили, что участники коллективно-совместной собственности ОКХ «Нива», в том числе Ответчики совершили действия по добровольному отказу от всех земель, находящегося в коллективно-совместной собственности участников ОКХ «Нива» (ст.ст. 235,536 ГК РФ). Смысл волеизъявления общего собрания участников ОКХ «НИВА» на отказ от собственности на всех земель ОКХ «Нива» для целей передачи военному совхозу № 21 Министерства обороны России установлен из Постановления Правительства Республики Бурятия № 110, Постановления Администрации Тарбагатайского района Республики Бурятия № 280 от 27.12.1995 года, Постановления Администрации Тарбагатайского района Республики Бурятия № 280 от 27.12.1995 года. Факт утраты юридической силы свидетельств на право общедолевой собственности на землю ОКХ «Нива» выданных Ответчикам отражен в «Книге учета свидетельств на право собственности на землю Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Тарбагатайского района». В качестве доказательства проведения регистрационных записей в отношении права на землю участников коллективно-совместной собственности ОКХ «Нива» представлены материалы «Книги учета свидетельств на право собственности на землю Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Тарбагатайского района», (форма и порядок заполнения, которой утверждены Роскомземом 15.02.1994 г.). В связи с добровольным отказом участников общедолевой собственности ОКХ «Нива», осуществляя полномочия собственника земель в отношении которых выражен добровольный отказ, Администрация Тарбагатайского район» вынесла Постановление № 280 от 27.12.1995 года, которым передала все земли ОКХ «Нива» военному совхозу №21 Министерства обороны России (8248 га) и (707 га) в земли запаса района. Более этого, все последующие действия Ответчиков в период с 27.12.1995 года по 04.12.2020 года (на протяжении 25 лет) свидетельствуют об их устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Таким образом, Ответчиками были совершены действия, определенно свидетельствующие об отказе от права собственности на земли, закрепленные в общедолевую собственность участниками ОКХ «Нива», которые послужили основанием для прекращения прав общедолевой собственность участниками ОКХ «Нива», возникновения прав государственной собственности на земли ОКХ «Нива», передачи земель ОКХ «Нива» Военному совхозу № 21 Минообороны России (федеральную собственность) и земли запаса района (муниципальную собственность). В свою очередь Военный совхоз №21, ТУ Росимущества в Республике Бурятия, ОАО «Сосновоборский», а также последующие собственники земель никаким образом отказ от земель, переданных по Государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ не выражали, добросовестно выполняли обязанности собственника земельного участка: осуществляли сельскохозяйственное использование, оплачивали земельный налог за указанные земли. Таким образом, Ответчики использовали для государственной регистрации прав общедолевой собственности на земельный участок №свидетельства на право собственности на землю, утратившие юридическую силу, в связи с чем полагаем отсутствующим указанные права общедолевой собственности. Довод Ответчиков о том, что ГУСП «Сосновоборский» и Российская Федерация были лишены прав на земельный участок, переданный ему по государственному акту №, в связи с принятием постановления Администрация Тарбагатайского района Республики Бурятия № 133 от 01.04.2004 года не основан на законе и противоречит ст. 235 ГК РФ. Довод Представителей ответчиков и Управления Росреестра по Республике Бурятия о том, что участники общедолевой собственности ОКХ «Нива» могли распорядиться своим правом на земельную долю, только по основаниям, предусмотренным п. 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708, также не основан на законе, т.к. сфера действия, указанного положения включает в себя Порядок реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий.При этом ОКХ «Нива» не являлась колхозом, совхозом либо государственных сельскохозяйственным предприятием. ОКХ «Нива» образовано как коммерческое юридическое лицо, в результате использования бесплатных земельных паев, лицами, имеющих право на получения земельного пая при реорганизации колхоза «Дружба» Тарбагатайского района Республики Бурятия. Земля ОКХ «Нива» находилась в коллективно-совместной собственности участников ОКХ «Нива», а не в государственной собственности, в связи с чем отношения по отчуждению указанной земли под сферу действия нормативных актов, касающихся приватизации государственной собственности не подпадали.Участники коллективно-совместной собственности ОКХ «Нива» имели все права собственника по распоряжение своим имуществом, предусмотренные ст. 209,265 ГК РФ, в т.ч. право на отказ от указанных земель с целью дальнейшей передачи ее военному совхозу № 21 Минообороны России. Таким образом, право общедолевой собственности участников ОКХ «Нива» прекращено не в силу вынесения постановления № 280 от 27.12.1995 года, а в силу отказа собственников от своего имущества.

Ответчики ФИО27, ФИО78, ФИО77, ФИО76, ФИО98, ФИО90, ФИО92, ФИО94, ФИО96, ФИО28, ФИО88, ФИО87, ФИО83, ФИО89, ФИО8, ФИО29, ФИО93, ФИО91, ФИО71, ФИО69, ФИО107, ФИО105, ФИО104, ФИО102, ФИО80, ФИО86, ФИО84, ФИО30, ФИО81, ФИО75, ФИО73, ФИО99, ФИО95, ФИО97, ФИО106, ФИО108, ФИО61, ФИО4., ФИО120 ФИО83, ФИО85, ФИО82, ФИО79, ФИО52, ФИО53, ФИО55, ФИО57, ФИО64, ФИО63, ФИО65, ФИО67, ФИО121., ФИО122 ФИО66, ФИО74, ФИО72, ФИО101, ФИО123 ФИО32, ФИО33, ФИО50, ФИО48, ФИО56, ФИО58, ФИО51, ФИО49, ФИО103, ФИО47, ФИО32, ФИО59, ФИО60, ФИО7, ФИО2, ФИО34, ФИО100, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО54, ФИО27, ФИО78, ФИО77, ФИО35, ФИО98, ФИО90, ФИО92, ФИО94, ФИО96, ФИО28, ФИО88, ФИО87, ФИО83, ФИО89, ФИО8, ФИО29, ФИО93, ФИО91, ФИО71, ФИО69, ФИО107, ФИО105, ФИО104, ФИО102, ФИО80, ФИО86, ФИО84, ФИО30, ФИО81, ФИО75, ФИО73, ФИО36, ФИО95, ФИО97, ФИО106, ФИО108, ФИО61, ФИО62, ФИО61, ФИО83, ФИО85, ФИО82, ФИО79, ФИО52, ФИО53, ФИО55, ФИО57, ФИО64, ФИО63, ФИО65, ФИО67, ФИО68, ФИО70, ФИО66, ФИО37, ФИО72, ФИО101, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО50, ФИО48, ФИО56, ФИО58, ФИО51, ФИО49, ФИО103, ФИО47 в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом о рассмотрении дела.

Представители ответчиков ФИО38, ФИО42, ФИО24, действующие на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признали, суду пояснили, что в соответствии с Указом Президента РФ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановлением Правительства РФ №86 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» колхозы и совхозы были обязаны принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и др. форме собственности и пройти государственную регистрацию, а местная администрация должна была обеспечить выдачу гражданам, ставшими собственниками земли, соответствующие свидетельства на право собственности на землю. В соответствии с п.16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708, владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующим образом: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Следовательно, при проведении земельной реформы в РФ земля, за закрепленными в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникло с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной организации. Постановлением Администрации Тарбагатайского района №74 от 18.04.1994г. земельные угодья изъяты у колхоза «Дружба» с закреплением земель ОКХ «Нива» в коллективно-совместную собственность. Постановлением Администрации Тарбагатайского района №178 от 19.07.1994 года (приложение №2) утвержден Список колхозников и пенсионеров, имеющих право на получение бесплатного земельного пая «ОКХ «Нива», состоящих из 249 человек. Следовательно, колхозники и пенсионеры получили право на распоряжение своими земельными долями (паями), т.е. право собственности на земельную долю возникло с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность колхозников и пенсионеров ОКХ «Нива». Указанное постановление Администрации не изменялось и не отменялось. Постановлением Администрации Тарбагатайского района №278 от 22.12.1995 года, во исполнение протокола общего собрания ОКХ «Нива» от 21.03.1995 года - закрыта производственная деятельность и расчетные счета ОКХ «Нива». Постановлением Администрации Тарбагатайского района №280 от 27.12.1995 года - п.1 «В связи с закрытием ОКХ Нива все закрепленные за ними земли изъять и передать для сельскохозяйственного использования военному совхозу №21», указанным пунктом Постановления нарушено право собственников земельных долей ОКХ «Нива», т.к. согласно выше перечисленном правовым нормам - владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующим образом: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Изъять земельные участки Администрация не имела правовых оснований, поэтому впоследствии п.4 Постановления Администрации №133 от 01.04.2004 года, всё Постановление Администрации Тарбагатайского района №280 от 27.12.1995 года признано утратившим силу. Данное постановление не обжаловалось и не отменялось. Кроме того, истцом не представлено доказательств того, кто именно из собственников земельных долей ОКХ «Нива» распорядился своей земельной долей в соответствии с вышеупомянутыми правовыми нормами, путем внесения в качестве взноса в ОАО «Сосновоборский». В ЕГРН внесены сведения о ранее учтенном земельном участке ОКХ «Нива», который ранее отсутствовал в Едином государственном реестре и оснований для его снятия с кадастрового учета не имеется. Если сведения о земельном участке, внесенные в ЕГРН, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом. Указание на то, что право общей долевой собственности участников ОКХ «Нива» было прекращено, в связи с добровольным отказом участников ОКХ «Нива» от прав на земельный участок, по основанию, предусмотренному ст.ст.235-236 ГК РФ, Истцом не обосновано и не подтверждено никакими доказательствами. Утверждение о том, что Военный совхоз №21, ТУ Росимущества по РБ, ОАО «Сосновоборский» отказ от земель никаким образом не выражали, добросовестно выполняли обязанности собственника земельного участка: осуществляли сельскохозяйственное использование, оплачивали налоги – ничем не подтверждены, наоборот противоречит настоящему положению дел, т.е. пастбищные и сенокосные угодья расположенные на территории села Пестерево, использовались гражданами-жителями села, пахотные - ФИО38 по их прямому назначению. Иных пользователей земельными участками сельскохозяйственного назначения, расположенными на территории села Пестерево до 2020 года – не имелось.

Представитель третьего лица Администрации МО «Тарбагатайский район» ФИО39, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещенная надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в отзыве указала, что доводы истца об отсутствии права общедолевой собственности на указанный земельный участок являются состоятельными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку при проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной организации. После прекращения деятельности ОКХ «Нива» бывшим членам ОКХ «Нива» наделенных земельными паями было предложено отказаться от земельного пая в пользу военного совхоза №, после чего работать в военном совхозе №, деятельность которого была организована на территории <адрес> в границах муниципального образования сельского поселения «Тарбагатайское». Согласно книги учета свидетельств о праве собственности на землю Комитета по земельным ресурсам Тарбагатайского района внесена отметка «погашено», что при полном истолковании данной нормы означает «не существует». Таким образом, бывшие члены ОКХ «Нива», отказавшиеся от своих земельных паев в пользу военного совхоза № 21 утратили свое право на земельный пай. В отношении записей о свидетельствах о праве собственности на землю участников ОКХ «Нива», которые не голосовали за передачу земель военному совхозу № 21 отметки «погашено» в книге учета не имеется, в виду того, что таковые сведения в указанную книгу не вносились, земли указанных участников ОКХ «Нива» были переданы в фонд перераспределения земель Тарбагатайского района для дальнейшего их перераспределения. ДД.ММ.ГГГГ указанные земли с землями социальной сферы, находящихся у ОКХ «Нива» были переданы в аренду военному совхозу № по договору аренды. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением № Администрации Тарбагатайского района указанные земли возвращены в фонд перераспределения земель Тарбагатайского района. Постановлением Правительства Республики Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения общего собрания членов объединения крестьянских хозяйств «Нива», а так же письма Главы Администрации Тарбагатайского района № от ДД.ММ.ГГГГ с согласия руководства военного совхоза № дано согласие на передачу земли, принадлежащей ОКХ «Нива» военному совхозу № Забайкальского военного округа. В соответствии с постановлением от 27.12.1995г № все закрепленные за ОКХ «Нива» земли изъяты и переданы, в том числе военному совхозу № в пользование площадью 8248 га, также переданы в аренду военному совхозу № земли из земель запаса площадью 721 га, состоящие из земель социальной сферы и из невостребованных земельных долей. Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым № площадью 33860000 га является ранее учтенным имеет статус «актуальные», в настоящее время Администрация муниципального района не имеет правовых оснований для определения границ данного земельного участка.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия ФИО40, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещенная надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в отзыве указала, что по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ со статусом «ранее учтенный» по заявлению МКУ Администрация МО "Тарбагатайский район" с приложением к нему постановления Администрации Тарбагатайского района № от ДД.ММ.ГГГГ. Порядок внесения сведений в ЕГРН о ранее учтенных объектах недвижимости и о ранее возникших правах на объекты недвижимости регламентирован статьей 69 Закона о регистрации. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время поступают заявления и документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на земельный участок с кадастровым номером №. В качестве основания для государственной регистрации прав гражданами представляются выписки из Постановления Администрации Тарбагатайского района № от ДД.ММ.ГГГГ или свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России». В рассматриваемых случаях государственными регистраторами прав в рамках проведения правовой экспертизы документов получены ответы от Администрации муниципального образования «Тарбагатайский район», что Постановление Администрации Тарбагатайского района № от ДД.ММ.ГГГГ не отменено, изменения в указанное постановление не вносились, сведений об изъятии земельных долей как невостребованных в районном архиве нет. Таким образом, правовая экспертиза документов, представляемых собственниками земельных долей ОКХ «Нива», осуществляется Управлением в соответствии с требованиями Закона о регистрации, Административного регламента, основания для приостановления и отказа в государственной регистрации ранее возникших прав отсутствуют. Постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № осуществлена Федеральным государственным учреждением «Земельная кадастровая палата» по Республике Бурятия ДД.ММ.ГГГГ, путем раздела земельного участка единого землепользования с кадастровым номером №, на основании Землеустроительного дела № от 2005 года, подготовленного ООО «НТЦ Земля Бурятии». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН содержались сведения о зарегистрированном праве федеральной собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Основания для государственной регистрации права собственности, указанные в ЕГРН: Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обороне", Постановление Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Выписка из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН содержались сведения о зарегистрированном праве собственности на земельный участок за ОАО «Сосновоборский». Основаниями для государственной регистрации права послужили: Приказ Министра Обороны Российской Федерации «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Сосновоборский» Министерства обороны Российской Федерации № от 07.08.2009г. и Передаточный акт подлежащего к приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Сосновоборский» Министерства обороны Российской Федерации утвержденный начальником Тыла Вооруженных Сил от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН содержались сведения о зарегистрированном праве собственности на земельный участок за ФИО26 Основаниями для государственной регистрации права послужили: Договор купли-продажи от 13.01.2020г. № и решение Арбитражного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ. № «О признании ликвидируемого должника банкротом и открытии конкурсного производства». С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности на земельный участок за ООО «Агромелиоратор». Основанием для государственной регистрации права послужил Договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № не установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства. ДД.ММ.ГГГГ, с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, в орган регистрации прав собственником земельного участка представлено заявление с приложенным к нему межевым планом. По результатам проведенной правовой экспертизы представленных заявителем документов государственным регистратором прав выявлены основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета, предусмотренные пунктами 7, 20, 27, 43 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, а ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в государственном кадастровом учете. Указанный отказ был оспорен ООО «Агромелиоратор» в Арбитражном суде РБ в рамках дела № А10-5752/2020. Вступившим в законную силу решением суда в удовлетворении требований заявителя отказано. При этом, в мотивировочной части судебного акта сделан вывод, что заявителем не представлены документы, обосновывающие местоположение границ земельного участка, в связи с чем, решение Управления об отказе признано законным и обоснованным. В отношении довода искового заявления о том, что право общей долевой собственности участников ОКХ «Нива» на земельный участок с кадастровым номером № прекращено в соответствии с постановлением Администрации Тарбагатайского района от ДД.ММ.ГГГГ №, считают, что выбранный истцом способ защиты нарушенного права является исключительным и применяется в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения. При любом из выбранных способов защиты истец оспаривает зарегистрированное право общей долевой собственности членов ОКХ «Нива», в связи с чем он должен предоставить доказательства, свидетельствующие о законном прекращении прав собственников паев, чьи права возникли в соответствии с Постановлением Администрации Тарбагатайского района № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд отказывает в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пунктом 2 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии со ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Реорганизация сельскохозяйственных предприятий производилась на основании Закона РСФСР от 23.11.1990 №374-1 «О земельной реформе», Указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и других нормативных актов.

Согласно статье 5 Закона РСФСР «О земельной реформе» колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могли передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.

Пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановлением Правительства РФ от № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы были обязаны принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другой форме собственности и пройти государственную регистрацию, а местная администрация должна была обеспечить выдачу гражданам, ставшими собственниками земли, соответствующие свидетельства о праве собственности на землю.

Согласно пунктам 8 и 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 №708 в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности.

В соответствии с пунктом 16 указанного положения владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами:

- получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства;

- внести в качестве взноса в создаваемое товарищество,

- акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Из материалов дела следует, что Постановлением Администрации Тарбагатайского района от 18.04.1994 года № 74 «О перераспределении земель колхоза «Дружба» у колхоза «Дружба» изъяты земельные угодья площадью 11084 га и проведено перераспределение, согласно приложения о закреплении земель ОКХ «Нива» в коллективно-совместную собственность.

Указанным Постановлением ОКХ «Нива» были переданы земельные угодья площадью 8744 га., в том числе пашни -2311 га, сенокосы – 328 га, пастбищ – 871 га (итого с/х угодий 3510 га), лесов - 4928га, кустарников – 74 га, прочих земель 232 га.

Постановлением Администрации Тарбагатайского района № 178 от 19.07.1994 года «О закреплении земель в общую совместную собственость по хозяйствам Тарбагатайского раона» утверждены материалы закрепления земель в общую совместную собственность по хозяйствам Тарбагатайского района.

Согласно приложению к Постановлению № 178 от 19.07.1994 года установлен список лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая, использовавших свои паи при выходе из колхоза «Дружба» для создания ОКХ «Нива» (275 лиц).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, собственниками земельного участка <данные изъяты>, по 1/274 доли являются: ФИО27, ФИО78, ФИО77, ФИО76, ФИО98, ФИО90, ФИО92, ФИО94, ФИО96, ФИО28, ФИО88, ФИО87, ФИО83, ФИО89, ФИО8, ФИО29, ФИО93, ФИО91, ФИО71, ФИО69, ФИО107, ФИО105, ФИО104, ФИО102, ФИО80, ФИО86, ФИО84, ФИО30, ФИО81, ФИО75, ФИО73, ФИО99, ФИО95, ФИО97, ФИО106, ФИО108, ФИО61, ФИО124 ФИО125., ФИО83, ФИО85, ФИО82, ФИО79, ФИО52, ФИО53, ФИО55, ФИО57, ФИО64, ФИО63, ФИО65, ФИО67, ФИО126., ФИО127., ФИО66, ФИО74, ФИО72, ФИО101, ФИО128 ФИО32, ФИО33, ФИО50, ФИО48, ФИО56, ФИО58, ФИО51, ФИО49, ФИО103, ФИО47, ФИО32, ФИО59, ФИО60, ФИО7, ФИО2, ФИО34, ФИО100, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО54, ФИО27, ФИО78, ФИО77, ФИО35, ФИО98, ФИО90, ФИО92, ФИО94, ФИО96, ФИО28, ФИО88, ФИО87, ФИО83, ФИО89, ФИО8, ФИО29, ФИО93, ФИО91, ФИО71, ФИО69, ФИО107, ФИО105, ФИО104, ФИО102, ФИО80, ФИО86, ФИО84, ФИО30, ФИО81, ФИО75, ФИО73, ФИО36, ФИО95, ФИО97, ФИО106, ФИО108, ФИО61, ФИО62, ФИО61, ФИО83, ФИО85, ФИО82, ФИО79, ФИО52, ФИО53, ФИО55, ФИО57, ФИО64, ФИО63, ФИО65, ФИО67, ФИО68, ФИО70, ФИО66, ФИО37, ФИО72, ФИО101, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО50, ФИО48, ФИО56, ФИО58, ФИО51, ФИО49, ФИО103, ФИО47

Постановлением Правительства Республики Бурятия № 110 от 03.04.1995 года на основании решения общего собрания членов ОКХ «Нива», письма главы администрации Тарбагатайского района №58 от 23.03.1995 года и с согласия руководства военного совхоза №21 Забайкальского военного округа дано согласие на передачу земли, принадлежащей ОКХ «Нива» военному совхозу № 21 Забайкальского военного округа.

Постановлением № 280 Администрации Тарбагатайского района от 27.12.1995 года «О передаче земель военному совхозу № 21», в связи с закрытием ОКХ «Нива» земли ОКХ «Нива» изъяты и переданы:

- для сельскохозяйственного использования военному совхозу № 21 всего 8 248 га,

- оставшиеся земли площадью 707 га переданы в земли запаса.

В соответствии с Постановлением Администрации Тарбагатайского района Республики Бурятия № 278 от 22.12.1995 года ОКХ «Нива» ликвидирована как юридическое лицо.

Вместе с тем, на основании постановления Администрации Тарбагатайского района от 01.04.2004 № 133 «Об изъятии земель» ранее предоставленные военному совхозу № 21 в аренду земли общей площадью 721 га изъяты по добровольному отказу ГУСП «Сосновоборский».

Пунктом 4 Постановления Администрации №133 от 01.04.2004 года Постановление Администрации Тарбагатайского района №280 от 27.12.1995 года признано утратившим силу.

Из ответов Министерства имущественных и земельных отношений РБ, МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, Государственного архива РБ, Государственного фонда данных Управления Росреестра РБ, Архива Администрации МО «Тарбагатайский район» следует, что протокол общего собрания ОКХ «Нива» и заявления пайщиков ОКХ «Нива» о передаче земель военному совхозу на хранение не поступали.

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ со статусом «ранее учтенный» по заявлению МКУ Администрация МО "Тарбагатайский район" с приложением к нему постановления Администрации Тарбагатайского района № 178 от 19 июля 1994 года.

Порядок внесения сведений в ЕГРН о ранее учтенных объектах недвижимости и о ранее возникших правах на объекты недвижимости регламентирован статьей 69 Закона о регистрации.

Так, в соответствии с частью 5 указанной статьи в случае отсутствия в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней со дня получения им заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в ЕГРН на основании, в частности, документа, устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Закона о регистрации права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в частности, свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

Кроме того, в силу статьи 18 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при отсутствии свидетельств о праве на земельные доли выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно положениям ст. 235,236 ГК РФ пайщики могли отказаться от права собственности на земельные доли объявив об этом либо совершить другие действия, определенно свидетельствующие о том что они устраняются от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Между тем, стороной истца не представлены доказательства, совершения ответчиками действий которые бы однозначно свидетельствовали об отказе от права собственности на земельные доли.

Запись в книге учета свидетельств о праве собственности на землю Комитета по земельным ресурсам Тарбагатайского района, в которую внесены отметки «погашено» в отношении земельных паев ответчиков, внесена в не установленном законом порядке, в связи с чем, не может являться доказательством отчуждения права на земельный пай участников ОКХ «Нива».

При отсутствии доказательств, подтверждающих отказ участников ОКХ «Нива» от земельных паев, прекращение права собственности является неправомерным.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой, закрепляет принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 ГК РФ).

Таким образом, истцом не представлено достаточных и допустимых доказательств отказа участников ОКХ «Нива» от своего имущества.

Кроме того, в силу пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" выбранный истцом способ защиты нарушенного права является исключительным и применяется в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.

Следовательно, в том случае, когда земельный участок находится во владении и пользовании ответчиков, надлежащим способом защиты нарушенного права выступает иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Принимая во внимание установленные при рассмотрении настоящего дела обстоятельства, оснований для удовлетворения исковых требований ООО «Агромелиоратор» у суда не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Агромелиоратор» к бывшим участникам общедолевой собственности ОКХ «Нива» о признании отсутствующим права общей долевой собственности оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 08.04.2022 года.

согласовано: Ильина М.Т.