Решение по делу № 12-506/2021 от 19.04.2021

№12-506/2021

51RS0002-01-2021-002692-34

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 апреля 2021 года                                                 г.Мурманск

Судья Первомайского районного суда города Мурманска            Мишина Г.Ю., рассмотрев жалобу АО «СЕВМОРНЕФТЕГЕОФИЗИКА» на постановление УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора от *** №*** о привлечении АО «СЕВМОРНЕФТЕГЕОФИЗИКА» к административной ответственности по ч.1 ст.11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

*** в Первомайский районный суд города Мурманска поступила жалоба АО «СЕВМОРНЕФТЕГЕОФИЗИКА» на постановление УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора от *** №*** о привлечении АО «СЕВМОРНЕФТЕГЕОФИЗИКА» к административной ответственности по ч.1 ст.11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

*** из УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора истребованы материалы дела об административном правонарушении, которые поступили в адрес суда ***.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Изучив жалобу с приложенными документами, прихожу к выводу, что её рассмотрение не относится к компетенции судьи Первомайского районного суда города Мурманска, по следующим основаниям.

В части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, местом рассмотрения дела об административном правонарушении является место совершения правонарушения. В случае проведения по делу административного расследования оно рассматривается по месту нахождения органа, проводившего расследование.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях РФ» при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Административное правонарушение, инкриминируемое Акционерному обществу «СЕВМОРНЕФТЕГЕОФИЗИКА», ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ, совершено в форме бездействия, а именно: Общество не выполнило требования законодательства в области обеспечения транспортной безопасности.

Кроме этого, из представленных материалов видно, что административное расследование фактически не проводилось, не усматривается проведение комплекса процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, процессуальных документов, составленных в рамках административного расследования, как о том указывает КоАП РФ и Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5.

В связи с этим территориальная подсудность рассмотрения данной жалобы определяется местом нахождения юридического лица.

На основании п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

Местом нахождения Акционерного общества «СЕВМОРНЕФТЕГЕОФИЗИКА» согласно выписке из ЕГРЮЛ является адрес – ***, то есть территория, находящаяся под юрисдикцией *** суда ***.

Юрисдикция административного органа, вынесшего обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении и проводившего административное расследование в отношении Акционерного общества «СЕВМОРНЕФТЕГЕОФИЗИКА», распространяется на территорию, в пределах которой находится ***

В связи с изложенным жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не относится к подведомственности Первомайского районного суда г.Мурманска и подлежит направлению для рассмотрения в *** суд ***.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ст.30.4, ч.3 ст.30.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить жалобу АО «СЕВМОРНЕФТЕГЕОФИЗИКА» на постановление УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора от *** №*** о привлечении АО «СЕВМОРНЕФТЕГЕОФИЗИКА» к административной ответственности по ч.1 ст.11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с приложением, совместно с административным материалом

- на рассмотрение по подведомственности в *** суд ***, расположенный по адресу: ***

Копию настоящего определения направить АО «СЕВМОРНЕФТЕГЕОФИЗИКА», в административный орган - УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора, для сведения.

Судья                                                                     Г.Ю.Мишина