Грищенко Р.Рќ. в„–33-2717/2021
в„–2-2648/2020
АПЕЛЛЯЦРРћРќРќРћР• ОПРЕДЕЛЕНРР•
8 апреля 2021 года г. Самара
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда
в составе:
председательствующего Житниковой О.В.,
судей Евдокименко А.А., Ефремовой Л.Н.,
РїСЂРё секретаре Зенкевиче Р’.Р.,
рассмотрела РІ открытом судебном заседании гражданское дело РїРѕ апелляционной жалобе Чечета Р’.Р. РЅР° решение Ленинского районного СЃСѓРґР° Рі. Самары РѕС‚ 17 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2020 РіРѕРґР°, которым постановлено:
В«Рсковые требования Чечета Р’.Р. Рє Департаменту управления имуществом Рі.Рѕ.Самара, Администрации Рі.Рѕ.Самара Рѕ возмещении убытков – оставить без удовлетворения.В».
Заслушав доклад по делу судьи областного суда Житниковой О.В., судебная коллегия
РЈРЎРўРђРќРћР’РЛА:
Чечет Р’.Р. обратился РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє Департаменту управления имуществом Рі.Рѕ.Самара, Администрации Рі.Рѕ.Самара Рѕ возмещении убытков, указав, что ему РЅР° праве собственности принадлежит объект недвижимости имущества – нежилое здание, площадью 528,6 РєРІ.Рј, расположенное РїРѕ адресу: <адрес>, кадастровый в„–. Право собственности РЅР° здание зарегистрировано РІ ЕГРН 26.03.2015 РіРѕРґР°. Р’ настоящее время указанное здание расположено РІ границах РґРІСѓС… сформированных Рё поставленных РЅР° государственный кадастровый учет земельных участков: СЃ кадастровым номером в„–, площадью 106 РєРІ.Рј, право собственности РЅР° который принадлежит истцу СЃ 27.02.2015 РіРѕРґР°; СЃ кадастровым номером в„–, площадью 302 РєРІ.Рј, право собственности РЅР° который принадлежит истцу СЃ 30.05.2019 РіРѕРґР°. Участок был приобретен РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ купли-продажи в„–001045РєРї земельного участка, государственная собственность РЅР° который РЅРµ разграничена РІ Рі.Рѕ.Самара, заключенному 30.04.2019 РіРѕРґР° СЃ Департаментом управления имуществом Рі.Рѕ.Самара. Действия РїРѕ приобретению РІ собственность указанного земельного участка площадью 302 РєРІ.Рј Чечет Р’.Р. начал предпринимать РІ 2015 РіРѕРґСѓ Рё, действуя добросовестно Рё желая оформить фактически используемый земельный участок РІ собственность, РЅРµ РјРѕРі долгое время этого сделать РёР·-Р·Р° неправомерных действий/бездействия Департамента управления имуществом Рі.Рѕ.Самара. РЎ заявлением Рѕ предварительном согласовании предоставления земельного участка РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ СЃС‚.39.15 Р—Рљ Р Р¤ истец обратился 27.11.2015 РіРѕРґР°. Департамент должен был РІ СЃСЂРѕРє РЅРµ позднее 29.12.2015 РіРѕРґР° принять решение Рѕ предварительном согласовании предоставления земельного участка либо РїСЂРё наличии законных оснований отказать РІ предварительном согласовании предоставления земельного участка Рё направить принятое решение заявителю. Лишь 09.03.2016 РіРѕРґР° Департамент направил РїРёСЃСЊРјРѕ Рѕ невозможности рассмотрения РІРѕРїСЂРѕСЃР° Рѕ предварительном согласовании предоставления земельного участка РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ пересечением границ испрашиваемого земельного участка СЃ границами земельного участка СЃ кадастровым номером в„–. Решением Ленинского районного СЃСѓРґР° Рі.Самары РѕС‚ 15.07.2016 РіРѕРґР° указанный отказ был признан незаконным, рассмотрение обращения должно было быть возобновлено. 14.02.2017 РіРѕРґР° Департамент РїСЂРё повторном рассмотрении РІРЅРѕРІСЊ отказал РІ предварительном согласовании предоставления земельного участка РїРѕ тем Р¶Рµ основаниям. Решением Ленинского районного СЃСѓРґР° Рі.Самары РѕС‚ 29.06.2017 РіРѕРґР° указанный отказ был признан незаконным, рассмотрение обращения должно было быть возобновлено. Лишь после повторного признания СЃСѓРґРѕРј отказа незаконным Департаментом 24.10.2017 РіРѕРґР° было принято распоряжение в„–1173 Рѕ предварительном согласовании предоставления земельного участка РІ собственность Р·Р° плату. Впоследствии Чечетом Р’.Р. было обеспечено выполнение кадастровых работ для образования земельного участка Рё осуществлен его государственный кадастровый учет. 22.05.2018 РіРѕРґР° Чечетом Р’.Р. РЅР° основании РїРї.4 Рё 5 Рї.1 СЃС‚.39.14 Р—Рљ Р Р¤ было подано РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ заявление Рѕ предоставлении РІ собственность Р·Р° плату земельного участка. Указывает, что РЅРµ позднее 21.06.2018 РіРѕРґР° уполномоченным органом должно было быть выполнено РѕРґРЅРѕ РёР· действий, предусмотренных Рї.5 СЃС‚.39.17 Р—Рљ Р Р¤. Приказом Департамента РѕС‚ 03.09.2018 РіРѕРґР° в„–2206 истцу отказано РІ предоставлении земельного участка РІ собственность Р·Р° плату РЅР° основании РїРї.6 СЃС‚.39.16 Р—Рљ Р Р¤, Рї.12 СЃС‚.85 Р—Рљ Р Р¤, СЃРѕ ссылкой РЅР° то, что земельный участок является ограниченным РІ обороте Рё его предоставление РЅРµ допускается РЅР° праве, указанном РІ заявлении Рѕ предоставлении земельного участка. Решением Промышленного районного СЃСѓРґР° Рі.Самары РѕС‚ 10.12.2018 РіРѕРґР° РЅР° Администрацию Рі.Рѕ.Самара возложена обязанность РїРѕ подготовке проекта РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° продажи земельного участка, его подписанию Рё направлению соответствующего РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° истцу. Договор был направлен заявителю только 30.04.2019 РіРѕРґР° вместо 21.06.2018 РіРѕРґР°.
Ссылаясь на то, что использование участка без оформления в установленном порядке документов повлекло для него убытки, выразившиеся в необходимости внесения платы за пользование земельным участком в размере арендной платы, сумма убытков, составляющих разницу между подлежащей к внесению арендной платой, включая проценты по ст.395 ГК РФ, и платой за землю в виде земельного налога, которую истец должен был уплачивать за период с 25.09.2016 года по 24.07.2018 года, составляет 436048,81 руб., истец просил взыскать в его пользу с муниципального образования г.о.Самара в лице Департамента управления имуществом г.о.Самара за счет казны г.о.Самара убытки в указанном размере.
По результатам рассмотрения заявленных требований судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
РќРµ согласившись СЃ вынесенным СЃСѓРґРѕРј решением, истец Чечет Р’.Р. подал апелляционную жалобу, РІ которой РїСЂРѕСЃРёС‚ решение СЃСѓРґР° отменить Рё принять РїРѕ делу РЅРѕРІРѕРµ решение РѕР± удовлетворении заявленных РёРј требований РІ полном объеме, ссылаясь РЅР° то, что вывод СЃСѓРґР° РѕР± отсутствии Сѓ него убытков РЅРµ основан РЅР° законе Рё противоречит материалам дела.
Чечет Р’.Р. Рё его представитель Емельянов Р”.Р’. РІ заседании судебной коллегии РґРѕРІРѕРґС‹ апелляционной жалобы поддержали.
Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание судебной коллегии не явились. В силу требований ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
РџРѕ делу установлено, что Чечет Р’.Р. является собственником нежилого здания площадью 528,6 РєРІ.Рј, расположенного РїРѕ адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством Рѕ государственной регистрации права РѕС‚ 26.03.2015РіРѕРґР° 63-РђРќ в„–в„–.
Указанное здание расположено в границах двух сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков: с кадастровым номером №, площадью 106 кв.м и с кадастровым номером №, площадью 302 кв.м.
Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под гаражное строительство, площадью 106 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от 29.07.2014, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.02.2015 года 63-АН №.
27.11.2015 истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 302 кв.м в порядке ст.39.15 ЗК РФ.
09.03.2016 года Департамент управления имуществом г.о.Самара направил истцу письмо о невозможности рассмотрения вопроса о предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с пересечением границ испрашиваемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером №.
Решением Ленинского районного суда г.Самары от 15.07.2016 года отказ Департамента управления имуществом г.о.Самара от 09.03.2016 года №15-07-26/11032 о невозможности рассмотрения вопроса о предварительном согласовании предоставления в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок б/н, признан незаконным. Департамент управления имуществом г.о.Самара обязан устранить в полном объеме допущенные нарушения прав истца и возобновить рассмотрение обращения о предварительном согласовании предоставления в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок б/н. Указанное решение вступило в законную силу 16.09.2016 года.
Распоряжением РѕС‚ 14.02.2017 РіРѕРґР° в„–283 Департамент управления имуществом Рі.Рѕ.Самара отказал Чечету Р’.Р. РІ предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность РЅР° который РЅРµ разграничена, расположенного РїРѕ адресу: <адрес>.
Решением Ленинского районного суда г.Самары от 29.06.2017 года указанное выше распоряжение признано незаконным. Департамент управления имуществом г.о.Самара обязан устранить в полном объеме допущенные нарушения прав истца и принять решение по заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>.
24.10.2017 года Департаментом управления имуществом г.о.Самара было принято распоряжение №1173 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>.
22.05.2018 РіРѕРґР° истец обратился СЃ заявлением Рѕ предоставлении ему РІ собственность Р·Р° плату земельного участка, 03.09.2018 РіРѕРґР° Департамент управления имуществом Рі.Рѕ.Самара издал приказ в„–2206 РѕР± отказе Чечету Р’.Р. РІ предоставлении РІ собственность Р·Р° плату земельного участка.
Заочным решением Промышленного районного СЃСѓРґР° Рі.Самары РѕС‚ 10.12.2018 РіРѕРґР° Администрация Рі.Рѕ.Самара обязана осуществить подготовку проектов РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° купли-продажи земельного участка РІ трех экземплярах Рё РёС… подписание, Р° также направить проекты указанных РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРІ для подписания Чечету Р’.Р. РІ отношении земельного участка СЃ кадастровым номером в„–, расположенного РїРѕ адресу: <адрес>, <адрес>, относящегося Рє землям населенных пунктов.
Договор купли-продажи земельного участка был заключен 30.04.2019 РіРѕРґР°, право собственности Чечета Р’.Р. зарегистрировано РІ Управлении Росреестра РїРѕ Самарской области 30.05.2019 РіРѕРґР°.
Решением РљРёСЂРѕРІСЃРєРѕРіРѕ районного СЃСѓРґР° Рі.Самары РѕС‚ 17.02.2020 РїРѕ делу в„–2-548/2020, вступившим РІ законную силу 29.06.2020 РіРѕРґР°, СЃ Чечета Р’.Р. РІ пользу Департамента управления имуществом РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Самара Р·Р° период СЃ 30.08.2016 РіРѕРґР° РїРѕ 24.07.2018 РіРѕРґР° взыскано неосновательное обогащение РІ размере 351987,90 СЂСѓР±. Рё СЃСѓРјРјР° процентов Р·Р° пользование чужими денежными средствами РІ размере 40458,81 СЂСѓР±., Р° также РІ РґРѕС…РѕРґ бюджета Рі.Рѕ.Самара взыскана государственная пошлина РІ СЃСѓРјРјРµ 7124,46 СЂСѓР±.
Указав, что противоправность действий органа местного самоуправления РїСЂРё отказе РІ предоставлении РІ выкуп Чечету Р’.Р. земельного участка установлена вступившими РІ законную силу судебными актами РїРѕ делам в„–2Р°-3653/2016 Рё в„–2Р°-2626/2017, имеющими согласно С‡.2 СЃС‚.61 ГПК Р Р¤ преюдициальное значение для настоящего дела, СЃСѓРґ первой инстанции, тем РЅРµ менее, пришел Рє выводу РѕР± отсутствии Сѓ истца убытков. РџСЂРё этом СЃСѓРґ РёСЃС…РѕРґРёР» РёР· того, что убытки могли возникнуть Сѓ истца только РІ случае, если Р±С‹ РѕРЅ РїСЂРѕРёР·РІРѕРґРёР» оплату арендных платежей РІ спорный период, однако, как установлено решением РљРёСЂРѕРІСЃРєРѕРіРѕ районного СЃСѓРґР° Рі.Самары РїРѕ делу в„–2-548/2020, Чечет Р’.Р. плату Р·Р° пользование земельным участком РЅРµ РІРЅРѕСЃРёР».
С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
Статьей 45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).
К способам защиты гражданских прав, предусмотренным статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, относится, в частности возмещение убытков, под которыми понимаются, в том числе расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления его нарушенного права (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
По искам о взыскании убытков, являющихся результатом причинения вреда, доказыванию подлежат обстоятельства, совокупность которых определяется ст. 1064 ГК РФ: факт причинения вреда; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между противоправным поведением и наступлением вреда; вина причинителя вреда. При этом бремя доказывания первых трех обстоятельств возложено на истца, а бремя отсутствия вины, в силу части 2 статьи 1064 ГК РФ, - на ответчика.
Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:
1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;
3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";
4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;
6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;
7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.
В силу п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.
Согласно ч. 5 ст. 39.17 ЗК РФ, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
Как указано выше, установлено, что Чечет Р’.Р. обратился РІ Департамент управления имуществом Рі.Рѕ. Самара СЃ заявлением Рѕ предварительном согласовании предоставления земельного участка 27.11.2015 РіРѕРґР°, РІ то время как РґРѕРіРѕРІРѕСЂ купли-продажи земельного участка между истцом Рё Департаментом управления имуществом Рі.Рѕ. Самара был заключен 30.04.2019 РіРѕРґР°, право собственности зарегистрировано 30.05.2019 РіРѕРґР°, Р° денежные средства, обусловленные платностью использования земельного участка, были взысканы СЃ 30.08.2016 РіРѕРґР° РїРѕ 24.07.2018 РіРѕРґР°.
Таким образом, незаконным отказом в предоставлении земельного участка Департаментом управления имуществом г.о. Самара были нарушены положения ст. 36 ЗК РФ и, как следствие, права истца.
Принимая во внимание, что незаконность действий органа местного самоуправления подтверждена вступившими в законную силу судебными постановлениями, на стороне ответчика возникла обязанность по возмещению причиненных такими действиями убытков.
То обстоятельство, что плата за земельный участок была не внесена истцом в качестве арендной платы, а была взыскана с него решением суда как неосновательное обогащение, вопреки выводам суда первой инстанции, не лишают Чечета В.А. права на обращение в суд с требованием о взыскании убытков, в то время как в силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ, пп. 7 п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 65 ЗК РФ указанные обстоятельства не могли являться основанием для освобождения от обязанности по внесению платы за пользование земельным участком.
Рстцом, СЃ учетом дат обращения истца СЃ заявлениями РІ Департамент управления имуществом Рі.Рѕ. Самара, предусмотренных законом СЃСЂРѕРєРѕРІ РёС… рассмотрения, рассчитано, что РѕРЅ должен был приобрести статус собственника земельного участка Рё плательщика земельного налога РЅРµ позднее 25.09.2016 РіРѕРґР°. РЎ данными доводами судебная коллегия соглашается.
Таким образом, РІ случае законных действий Департамента управления имуществом Рі.Рѕ. Самара РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ получением заявлений Рѕ предварительном согласовании Рё Рѕ предоставлении РІ собственность земельного участка Чечет Р’.Р. приобрел Р±С‹ право собственности РЅР° земельный участок 25.09.2016 РіРѕРґР°, соответственно, уплачивал Р±С‹ земельный налог СЃ 26.09.2016 РіРѕРґР°.
С учетом указанных обстоятельств суд считает, что в результате неправомерных действий Департамента управления имуществом г.о. Самара на стороне истца возникли убытки в размере, составляющем разницу между уплаченной суммой неосновательного обогащения за пользование земельным участком и земельным налогом, который подлежал уплате в случае рассмотрения Департаментом управления имуществом г.о. Самара заявлений истца в установленном законом порядке.
При этом судебная коллегия не может согласиться с представленным истцом расчетом суммы убытков, поскольку он произведен исходя из взысканной решением суда суммы неосновательного обогащения, без учета того обстоятельства, что указанная сумма уплачена истцом не в полном объеме.
РСЃС…РѕРґСЏ РёР· положений статьи 15 ГК Р Р¤, РїРѕРґ убытками понимаются, РІ том числе, расходы, которые лицо, чье право нарушено, должно будет произвести для восстановления нарушенного права.
РР· представленной истцом судебной коллегии справки Рѕ движении денежных средств РїРѕ депозитному счету РїРѕ исполнительному производству в„– возбужденному РЅР° основании исполнительного листа, выданного РїРѕ гражданскому делу в„–2-548/2020, усматривается, что РЅР° момент рассмотрения СЃСѓРґРѕРј первой инстанции настоящего гражданского дела СЃ Чечета Р’.Р. было взыскано: 23.01.2020 – 45 207,81 СЂСѓР±., 02.11.2020 – 24,41 СЂСѓР±.
РџРѕ мнению СЃСѓРґР° апелляционной инстанции, поскольку решение РљРёСЂРѕРІСЃРєРѕРіРѕ районного СЃСѓРґР° Рі.Самары РѕС‚ 17.02.2020 РїРѕ делу в„–2-548/2020 исполнено частично, РїСЂРё определении размера убытков следует исходить РёР· реально уплаченных истцом РІ счет платы Р·Р° земельный участок денежных средств, РІ остальной части право истца РЅР° момент вынесения СЃСѓРґРѕРј решения наруш░µ░Ѕ░ѕ ░Ѕ░µ ░±░‹░»░ѕ.
░░· ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░ѕ░І ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ґ░µ░»░° ░„–2-548/2020 ░ѓ░Ѓ░ј░°░‚░Ђ░░░І░°░µ░‚░Ѓ░Џ, ░‡░‚░ѕ ░Ѓ ░§░µ░‡░µ░‚░° ░’.░., ░Ѓ ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░µ░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░ј 13.11.2018 ░ї░ѕ ░ї░»░°░‚░µ░¶░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ї░ѕ░Ђ░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Ћ ░„–174 ░‡░°░Ѓ░‚░░░‡░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░ї░»░°░‚░‹ ░·░° ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ ░Ѓ 01.01.2018 ░ї░ѕ 24.07.2018 ░І ░Ѓ░ѓ░ј░ј░µ 188 182,08 ░Ђ░ѓ░±., ░·░° ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ ░Ѓ 30.08.2016 ░і░ѕ░ґ░° ░ї░ѕ 24.07.2018 ░і░ѕ░ґ░° ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░ѕ 351 987,90 ░Ђ░ѓ░±. ░І ░Ѓ░‡░µ░‚ ░ї░»░°░‚░‹ ░·░° ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░ѕ░є ░░ 40 458,81 ░Ђ░ѓ░±. ░І ░Ѓ░‡░µ░‚ ░ѓ░ї░»░°░‚░‹ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѕ░‚░ѕ░І.
░џ░Ђ░░ ░Ќ░‚░ѕ░ј ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░░░ј░µ░Ћ░‰░µ░ј░ѓ░Ѓ░Џ ░І ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░°░… ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ґ░µ░»░° ░„–2-548/2020 ░Ђ░°░Ѓ░‡░µ░‚░ѓ, ░·░° ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Ѕ░‹░№ ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ - ░Ѓ 26.09.2016 ░ї░ѕ 24.07.2018, ░”░µ░ї░°░Ђ░‚░°░ј░µ░Ѕ░‚░ѕ░ј ░±░‹░»░ѕ ░Ѕ░°░‡░░░Ѓ░»░µ░Ѕ░ѕ 558 757,25 ░Ђ░ѓ░±., ░░░· ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░… 518 405,73 ░Ђ░ѓ░±. ░Ђ“ ░ѕ░ї░»░°░‚░° ░·░° ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░ѕ░є, 40 351,52 ░Ђ░ѓ░±. ░Ђ“ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѕ░‚░‹. ░—░° ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ ░Ѓ 30.08.2016 ░ї░ѕ 26.09.2016 ░Ѕ░°░‡░░░Ѓ░»░µ░Ѕ░ѕ 21 871,54 ░Ђ░ѓ░±., ░░░· ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░… 21 764,25 ░Ђ░ѓ░±. ░Ђ“ ░ѕ░ї░»░°░‚░° ░·░° ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░ѕ░є, 107,29 ░Ђ░ѓ░±. ░Ђ“ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѕ░‚░‹.
░—░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░Ѕ░°░»░ѕ░і, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░№ ░░░Ѓ░‚░µ░† ░ґ░ѕ░»░¶░µ░Ѕ ░±░‹ ░±░‹░» ░ѓ░ї░»░°░‚░░░‚░Њ ░·░° ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ, ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░Џ░µ░‚:
3 124 153,76 ░Ђ░ѓ░±. (░є░°░ґ░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░І░°░Џ ░Ѓ░‚░ѕ░░░ј░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░°)░Ґ1,5% (░Ѓ░‚░°░І░є░° ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░°░»░ѕ░і░°)= 46 862,31 ░Ђ░ѓ░±. ░І ░і░ѕ░ґ, ░░░»░░ 3 905,19 ░Ђ░ѓ░±. ░І ░ј░µ░Ѓ░Џ░†.
░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░·░° ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ ░Ѓ 26.09.2016 ░ї░ѕ 24.07.2018 (22 ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░°) ░░░Ѓ░‚░µ░† ░ґ░ѕ░»░¶░µ░Ѕ ░±░‹ ░±░‹░» ░ѓ░ї░»░°░‚░░░‚░Њ 85 914,18 ░Ђ░ѓ░±. (3 905,19 ░Ђ░ѓ░±. ░Ґ 22 ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░°).
░њ░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░°░ј░░ ░ґ░µ░»░° ░ї░ѕ░ґ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░░ ░І░Ѓ░‚░ѓ░ї░░░І░€░░░ј ░І ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░░░»░ѓ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ░ј ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ, ░‡░‚░ѕ 13.11.2018 ░░░Ѓ░‚░µ░† ░ѓ░ї░»░°░‚░░░» 188 182,08 ░Ђ░ѓ░±., ░░░· ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░… ░І ░Ѓ░‡░µ░‚ ░ѕ░ї░»░°░‚░‹ ░·░° ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ ░Ѓ 30.08.2016 ░ї░ѕ 26.09.2016 ░ї░Ђ░░░…░ѕ░ґ░░░‚░Ѓ░Џ 21 871,54 ░Ђ░ѓ░±. ░Ў░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ, ░·░° ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Ѕ░‹░№ ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ ░Ѓ 26.09.2016 ░ї░ѕ 24.07.2018 ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░ѓ░ї░»░°░‡░µ░Ѕ░ѕ 166 310,54 ░Ђ░ѓ░±.
░Ў░»░µ░ґ░ѕ░І░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ, ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░Ѕ░° ░ј░ѕ░ј░µ░Ѕ░‚ ░І░‹░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░‚ 17.02.2020 ░±░‹░»░ѕ ░░░·░»░░░€░Ѕ░µ ░ѓ░ї░»░°░‡░µ░Ѕ░ѕ 80 396,36 ░Ђ░ѓ░±. (166 310,54 ░Ђ░ѓ░±. - 85 914,18 ░Ђ░ѓ░±.). ░’ ░Ђ░°░ј░є░°░… ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░‚ 17.02.2020, ░Ѕ░° ░ј░ѕ░ј░µ░Ѕ░‚ ░І░‹░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░±░¶░°░»░ѓ░µ░ј░ѕ░і░ѕ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░°, ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░Ѓ░ї░Ђ░°░І░є░µ ░ѕ ░ґ░І░░░¶░µ░Ѕ░░░░ ░ґ░µ░Ѕ░µ░¶░Ѕ░‹░… ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І ░ї░ѕ ░ґ░µ░ї░ѕ░·░░░‚░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░Ѓ░‡░µ░‚░ѓ ░ї░ѕ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ, ░Ѓ ░§░µ░‡░µ░‚░° ░’.░. ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░ѕ 45 207,81 ░Ђ░ѓ░±. ░░ 24,41 ░Ђ░ѓ░±.
░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░ѓ░±░‹░‚░є░░ ░░░Ѓ░‚░†░° ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░»░░ 80 396,36 ░Ђ░ѓ░±. + 45 207,81 ░Ђ░ѓ░±. + 24,41 ░Ђ░ѓ░±. = 125 628,58 ░Ђ░ѓ░±.
░’ ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј, ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░µ, ░І ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѓ ░░░Ѓ░‚░†░° ░Ѓ ░”░µ░ї░°░Ђ░‚░°░ј░µ░Ѕ░‚░° ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѕ░ј ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і░° ░Ў░°░ј░°░Ђ░° ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‚ ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░Ћ ░ѓ░±░‹░‚░є░░ ░І ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ░µ 125 628,58 ░Ђ░ѓ░±.
░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. 328 - 330 ░“░џ░љ ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ
░ћ░џ░ ░•░”░•░›░░›░ђ:
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░›░µ░Ѕ░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░і. ░Ў░°░ј░°░Ђ░‹ ░ѕ░‚ 17 ░Ѕ░ѕ░Џ░±░Ђ░Џ 2020 ░і░ѕ░ґ░° ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░░░‚░Њ.
░џ░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░Њ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░Ѕ░ѕ░І░ѕ░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░ј ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░§░µ░‡░µ░‚░° ░’.░. ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░░░‚░Њ ░‡░°░Ѓ░‚░░░‡░Ѕ░ѕ.
░’░·░‹░Ѓ░є░°░‚░Њ ░Ѓ ░”░µ░ї░°░Ђ░‚░°░ј░µ░Ѕ░‚░° ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѕ░ј ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і░° ░Ў░°░ј░°░Ђ░° ░І ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѓ ░§░µ░‡░µ░‚░° ░’.░. ░ѓ░±░‹░‚░є░░ ░І ░І░░░ґ░µ ░░░·░»░░░€░Ѕ░µ ░ѓ░ї░»░°░‡░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░°░Ђ░µ░Ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░»░°░‚░‹ ░·░° ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ ░Ѓ 26.09.2016 ░ї░ѕ 24.07.2018 ░І ░Ѓ░ѓ░ј░ј░µ 125 628,58 ░Ђ░ѓ░±.
░’ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░І ░ѕ░Ѓ░‚░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚░є░°░·░°░‚░Њ.
░ђ░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░І░Ѓ░‚░ѓ░ї░°░µ░‚ ░І ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░░░»░ѓ ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░µ░і░ѕ ░І░‹░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░░░Џ ░░ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░░░µ░Ѓ░‚░ѕ░№ ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░ѕ░±░‰░µ░№ ░Ћ░Ђ░░░Ѓ░ґ░░░є░†░░░░ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░‚░Ђ░µ░… ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░µ░І ░‡░µ░Ђ░µ░· ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░.
░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№:
░Ў░ѓ░ґ░Њ░░: