Решение от 29.08.2024 по делу № 8Г-23370/2024 [88-25709/2024] от 23.07.2024

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУДОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                                                        Дело № 88-25709/2024

№ дела суда 1-й инстанции 2-426/2024

УИД 61RS0005-01-2023-007035-14

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                    29 августа 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи И.И. Мотиной,

судей Е.В. Якубовской, А.Р. Сиюхова,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Адояна Александра Викторовича к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ростовской области» о признании незаконным отказа в выплате индексации, о взыскании задолженности,

по кассационной жалобе Адояна Александра Викторовича на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02 февраля 2024 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 18 апреля 2024 года.

Заслушав доклад судьи И.И. Мотиной, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Адоян А.В. обратился с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ростовской области» (сокращенно и далее по тексту ФКУ «Военный комиссариат РО»), в котором просил признать незаконным отказ в индексации ежемесячной компенсации в счет возмещения вреда здоровью, так же просил обязать ответчика произвести индексацию ежемесячной денежной выплаты в счет возмещения вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и выплатить задолженность, в дальнейшем производить индексацию денежной выплаты в счет возмещения вреда здоровью своевременно в соответствии с действующим законодательством.

В обоснование требований Адоян А.В. указал, что ФКУ «Военный комиссариат РО» производит на основании решения суда компенсационные выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью. Однако с ДД.ММ.ГГГГ выплата индексации производится не в полном объеме. В связи с этим он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением об индексации ежемесячной денежной выплаты в счет возмещения вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а также с требованием выплатить задолженность, образовавшуюся с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ, которое истец полагал незаконным и необоснованным, ответчик отказал Адояну А.В. в удовлетворении вышеуказанных требований.

Не согласившись с указанным решением, Адоян А.В. обратился с рассматриваемым иском в суд.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02.02.2024 исковые требования Адояна А.В., оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 18 апреля 2024 года решение районного суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Адоян А.В. просит отменить вышеуказанные судебные акты, полагая, что судами допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права. Указывает, что выводы постановленные судом противоречат фактическим обстоятельствам дела. Указывает на незаконные действия ФКУ «Военный комиссариат РО» по отношению к истцу.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела с учетом положений статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции посредством Почты России.

Кроме того, информация о рассмотрении кассационной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет (https//4kas.sudrf.ru/).

Судебная коллегия, руководствуясь требованиями статьи 167, части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определила возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО3, поддержавшего доводы кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются в частности нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права.

При вынесении оспариваемых судебных постановлений таких нарушений норм материального и процессуального права не допущено судами первой и апелляционной инстанций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Адоян А.В. является пенсионером Министерства обороны РФ и получает пенсию за выслугу лет, а также ежемесячную денежную компенсацию в счет возмещения вреда здоровью, с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28.04.2008 с ФКУ «Военный комиссариат РО» в пользу Адояна А.В. за счет средств Министерства обороны РФ взыскана в счет причинения вреда здоровью единовременно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма в размере <данные изъяты>, а также ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ сумму в размере <данные изъяты> с последующей индексацией в установленном порядке. Взыскание производить на срок инвалидности, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, до даты очередного переосвидетельствования.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25.06.2009 с ФКУ «Военный комиссариат РО» в пользу Адояна А.В. за счет средств Министерства обороны РФ взыскана в счет причинения вреда здоровью единовременно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма в размере <данные изъяты>, а также ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ сумму в размере <данные изъяты> с последующей индексацией в установленном порядке. Взыскание производить на срок инвалидности, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ Адояну А.В. бессрочно установлена инвалидность <данные изъяты> вследствие травмы, полученной при исполнении обязанностей военной службы (военная травма).

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25.05.2010, вступившим в законную силу, с ФКУ «Военный комиссариат РО» в пользу Адояна А.В. за счет средств Министерства обороны РФ взыскана в счет причинения вреда здоровью единовременно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумму в размере <данные изъяты>, а также ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ сумму индексированную сумму в размере <данные изъяты> пожизненно с последующей индексацией в соответствии с действующим на момент индексации законодательством.

Определением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29.05.2012 удовлетворены требования Адояна Л.В. об индексации компенсационных выплат за вред здоровью, с ФКУ «Военный комиссариат РО» в пользу Адояна А.В. за счет средств Министерства обороны РФ взыскана денежная компенсация в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, в размере <данные изъяты> ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством, пожизненно.

ДД.ММ.ГГГГ Адоян А.В. обратился в ФКУ «Военный комиссариат РО» с заявлением об индексации ежемесячной денежной выплаты в счет возмещения вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ и выплате образовавшейся задолженности по индексации с ДД.ММ.ГГГГ (вх. №/п от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Военный комиссариат РО» отказано Адояну А.В. в удовлетворении вышеуказанных требований. ФКУ «Военный комиссариат РО» с указанием на то, что с ДД.ММ.ГГГГ Адояну А.В. выплачивается ежемесячная компенсация в счет возмещения вреда здоровью в размере <данные изъяты>, как инвалиду второй группы по причине военной травмы бессрочно, размер которой превышает размер выплаты инвалиду второй группы вследствие военной травмы, предусмотренный частью 13 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с применением коэффициентов индексации, установленных постановлениями Правительства РФ.

Разрешая спор и отказывая в иске ФИО5, руководствуясь положениями Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 142, которым утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ, военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, со ссылкой на создание в системе действующего правового регулирования специального публично-правовой механизма возмещения вреда, причиненного здоровью военнослужащих, ставших инвалидами вследствие военной травмы, предназначение которого - восполнение понесенных ими материальных потерь вследствие полученного увечья (ранения, травмы, контузии) или иного повреждения здоровья в связи с выполнением обязанностей военной службы, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что, поскольку Адояну А.В. как инвалиду <данные изъяты> с причиной инвалидности «военная травма» сумма, выплачиваемая в возмещение вреда здоровью в настоящее время составляет <данные изъяты>, что подтверждается реестром выплат за 2023 год, указанная сумма превышает установленный пунктом 3 части 13 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ размер такой выплаты для инвалидов второй группы (<данные изъяты>, а с учетом индексации <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), ФКУ «Военный комиссариат РО» в соответствии с законом принято решение об отказе в удовлетворении заявления Адояна А.В. об индексации ежемесячной денежной выплаты в счет возмещения вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ и выплате образовавшейся задолженности по индексации с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами, изложенными в оспариваемых судебных постановлениях, поскольку указанные выводы основаны на законе, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судебными инстанциями.

    Введенная частью 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ норма о праве инвалидов вследствие военной травмы на выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение причиненного здоровью вреда в твердой денежной сумме в зависимости от установленной группы инвалидности является элементом специального публично-правового механизма, возмещения вреда, причиненного здоровью военнослужащих, ставших инвалидами вследствие военной травмы, предназначение которого - восполнение понесенных ими материальных потерь вследствие полученного увечья (ранения, травмы, контузии) или иного повреждения здоровья в связи с выполнением обязанностей военной службы.

Действительно, установление данного механизма не исключает возможность использования гражданско-правовых механизмов возмещения вреда - при наличии оснований и условий для такого возмещения.

Согласно статье 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей, возмещается по правилам главы 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) названного Кодекса, если законом не предусмотрен более высокий размер ответственности.

В системной связи со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей общие основания ответственности за причинение вреда, и статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов либо их должностных лиц, подлежит возмещению за счет соответствующей казны, это означает, что обязанность по возмещению вреда жизни или здоровью военнослужащих и приравненных к ним лиц в порядке главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации за счет соответствующей казны возникает в случае установления вины государственных органов или их должностных лиц в причинении данного вреда.

Статья 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагает обеспечение выплаты государством в полном объеме возмещения такого вреда, но лишь в качестве меры гражданско-правовой ответственности государственных органов или их должностных лиц как причинителей этого вреда и позволяет использовать дополнительно к публично-правовым средствам социальной защиты военнослужащих меры гражданско-правовой ответственности в тех случаях, когда вина органов и должностных лиц государства в причинении вреда жизни или здоровью гражданина при исполнении им обязанностей военной службы установлена (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2010 года N 18-П).

         В силу части 2 статьи 5 Федерального закона N 306-ФЗ лицам, указанным в частях 9, 10 и 13 статьи 3 настоящего Федерального закона, получавшим до дня вступления в силу настоящего Федерально░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 9, 10 ░ 13 ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ "░░░░░░░ ░░░░░░", ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 7 ░░░░░░ 2011 ░. N 306-░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░. 13 ░░. 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 7 ░░░░░░ 2011 ░. N 306-░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 19 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 379.7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 379.7, 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 2 ░░░░░░░ 2024 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 18 ░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                         ░.░. ░░░░░░

░░░░░                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░░

                                                                                          ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░░░ 2024 ░░░░.