Решение по делу № 33-888/2022 (33-19728/2021;) от 03.12.2021

Судья Глинкин Л.П.                                     УИД 16RS0011-01-2011-000444-32

           Дело № 33-888/2022

                                                                                                         Учет № 133г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 февраля 2022 года                                                                             город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Курмашевой Р.Э.,

судей Миннегалиевой Р.М., Садыковой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Валиевой А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Миннегалиевой Р.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Гатауллина Р.Г. на заочное решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 10 мая 2011 года, которым постановлено:

прекратить право собственности на принадлежащую Гатауллиной Х.Г. земельную долю размером 4,44 га, расположенную в пределах границ Адав-Тулумбаевского сельского исполнительного комитета Буинского муниципального района РТ.

Признать право собственности на земельный участок, образованный из невостребованной земельной доли, расположенный в границах Адав-Тулумбаевского сельского исполнительного комитета Буинского муниципального района РТ 4,44 га за кадастровым номером .... за Буинским муниципальным районом РТ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, выслушав пояснения представителя Гатауллина Р.Г. – Зайнуллина Р.А. в поддержку доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Палата имущественных и земельных отношений Буинского муниципального района Республики Татарстан обратилась в суд с иском к Гатауллину Р.Г. о прекращении права собственности на земельную долю и признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указано, что ответчик является собственником земельного участка, расположенного на территории Адав-Тулумбаевского сельского исполнительного комитета Буинского муниципального района. Истец в соответствии с пунктом 5 статьи 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликовал в средствах массовой информации сведения о проведении собрания для формирования и утверждения списков собственников земельных долей, не распорядившихся ими в течение трех и более лет со дня получения свидетельств о праве собственности. По истечении 90 дней со дня публикаций списков собственников земельных долей утверждены акты согласования списков собственников, не изъявивших желание распорядиться своей земельной долей, образован земельный участок невостребованных земельных долей, определено его местонахождение и данный участок поставлен на кадастровый учет. В связи с изложенным, истец просит признать за Буинским муниципальным районом право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Буинский муниципальный район, Адав-Тулумбаевский сельский исполнительный комитет, площадью 4,44 га, кадастровый .....

Представитель истца Кутлова Е.П. в судебном заседании иск поддержала, просила прекратить право собственности Гатауллиной Х.Г. на земельную долю размером 4,44 га., признать право собственности на этот земельный участок, образованный из невостребованных земельных долей, расположенный в границах Адав-Тулумбаевского сельского исполнительного комитета Буинского муниципального района Республики Татарстан 4,44 га с кадастровым номером .... за Буинским муниципальным районом Республики Татарстан.

Ответчик Гатауллин Р.Г. в судебное заседание не явился.

Судом постановлено заочное решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Гатауллин Р.Г. просит отменить заочное решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что о вынесенном заочном решении суда он узнал после того, как нотариусу поступило письмо от Палаты имущественных и земельных отношений Буинского муниципального района Республики Татарстан о том, что право собственности его матери прекращено на основании решения суда. При этом в материалах дела отсутствуют доказательства отправки в его адрес судебных повесток, а также заочного решения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 января 2021 года произведен переход к рассмотрению гражданского дела по иску Палаты имущественных и земельных отношений муниципального образования Буинского муниципального района Республики Татарстан к Гатауллину Р.Г. о прекращении права собственности на земельную долю и признании права собственности на земельный участок по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Палаты имущественных и земельных отношений Буинского муниципального района Республики Татарстан – Маллямова И.З. представила возражение, в котором просила оставить заочное решение суда без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Гатауллина Р.Г. – Зайнуллин Р.А. поддержал доводы жалобы, просил в удовлетворении иска отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о месте и времени судебного заседания.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив законность постановленного судом первой инстанции решения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Согласно пункта 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со статьей 260 Гражданского кодекса Российской Федерации Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В соответствии со статьей 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно части 1 статьи 286 Гражданского кодекса Российской Федерации орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Согласно положениям статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела видно, что Гатауллиной Х.Г. было выдано свидетельство .... о праве собственности на земельную долю в размере 4,44 га в пределах землепользования КХ имени «Коминтерн» Буинского района Республики Татарстан.

Гатауллина Х.Г. умерла <дата>.

В 2004-2006 годах проводились общие собрания участников общей долевой собственности земельного участка, расположенного на территории КХ имени «Коминтерн» Буинского района Республики Татарстан, в ходе которых уточнялись и утверждались списки участников общей долевой собственности (востребованного и невостребованного паевого фонда) и размер доли каждого участника, определялось местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся востребованные и невостребованные земельные доли.

В газете «Знамя» .... ....) от <дата> КХ имени «Коминтерн» Буинского района и Палатой имущественных и земельных отношений муниципального образования «Буинский муниципальный район» был опубликован список невостребованных земельных долей, не оформившие наследство. В данный список включена Гатауллина Х.Г.

Согласно акту согласования списка собственников земельных долей, не распорядившихся ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, изъявили желание распорядиться своим правом на земельную долю 35 собственников, не изъявили желание распорядиться своей земельной долей 68 собственников, в том числе Гатауллина Х.Г.

Согласно межевого плана и схемы местоположения границ земельного участка от <дата> межевой план подготовлен по в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: Буинский муниципальный район, Адав-Тулумбаевское сельское поселение для Палаты имущественных и земельных отношений муниципального образования Буинского муниципального района Республики Татарстан.

Поскольку судом постановлено решение в отсутствие Гатауллина Р.Г., не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на основании положений статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению данного дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поэтому оспариваемое решение подлежит отмене в любом случае.

Рассмотрев дело по правилам суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из наследственного дела, открытого после смерти Гатауллиной Х.Г. ...., ответчик Гатауллин Р.Г. обратился к нотариусу о принятии наследства после смерти матери Гатауллиной Х.Г. <дата>. В состав наследственного имущества вошел жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес>. <дата> Гатауллину Р.Г. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону.

Согласно абзацу 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Статьей 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наследство открывается со смертью гражданина.

В силу части 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с частью 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Как видно из материалов наследственного дела, решением Буинского городского суда Республики Татарстан от <дата> установлено, что ответчик Гатауллин Р.Г. фактически принял наследство после смерти матери Гатауллиной Х.Г., умершей <дата>.

В силу приведенных выше положений закона принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, то есть смерти наследодателя, независимо от времени его фактического принятия, и принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Соответственно, наследство в виде земельной доли, принадлежащей матери ответчика, признается принадлежащим ему с момента открытия наследства, то есть с <дата>.

По смыслу вышеприведенных положений закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, на момент опубликования списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и утверждения акта согласования списка в 2006 году спорная земельная доля принадлежала наследнику Гатауллиной Х.Г. по закону - Гатауллину Р.Г., который принял наследство в установленном законом порядке.

Между тем материалы дела не содержат доказательств извещения непосредственно ответчика в установленном законом порядке о включении его в список невостребованных земельных долей и наличии у него возможности представить в письменной форме свои возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что в силу закона является основанием для исключения ответчика и принадлежащей ему земельной доли из списка невостребованных земельных долей.

Кроме того, как пояснил в судебном заседании суда апелляционной инстанции допрошенный в качестве свидетеля Гатауллин Рустям Г., который является родным братом Гатауллина Равила Г., после смерти матери семья Гатауллиных пользовалась и пользуется до настоящего времени земельным участком, получает паи.

Таким образом, правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 199, 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

заочное решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 10 мая 2011 года по данному делу отменить, принять новое решение.

В удовлетворении иска Палаты имущественных и земельных отношений Буинского муниципального района Республики Татарстан к Гатауллину Р.Г. о прекращении права собственности на земельную долю и признании права собственности на земельный участок отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в срок не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу через суд первой инстанции.

        Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 05 марта 2022 года.

Председательствующий                                    Курмашева Р.Э.

Судьи                                                                                                 Миннегалиева Р.М.

                Садыкова Л.А.