cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Решение по делу № 2-556/2024 от 15.05.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2-556/2024

УИД: 38RS0009-01-2024-000686-40

г. Зима                      02 июля 2024 г.

Зиминский городской суд Иркутской области в составе судьи                       Нестеровой Е.Ю., при секретаре судебного заседания Минушкиной Т.В., с участием представителя истца Ливановой О.В., представителя ответчика Воробьевой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Филипповой Г.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Филиппова Г.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>), в котором просила:

- признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с **.**.** по **.**.** (9 лет 3 мес. 1 день) в должности инструктора по физической культуре в ясли - саду № <адрес>;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть в стаж работы Филипповой Г.А. на соответствующих видах работ периоды работы с **.**.** по **.**.** (9 лет 3 мес. 1 день) в должности инструктора по физической культуре в ясли - саду № <адрес>;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить пенсию с **.**.**, с даты вступления в силу приказа Министерства труда и социальной защиты РФ № от **.**.**;

- взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по <адрес> по договору на оказание правовых услуг 10 000 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование иска указано, что истец работала и продолжает работать на педагогических должностях, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от **.**.**, в том числе, и в должности инструктора по физической культуре.

**.**.** вступил в силу приказ Министерства труда и социальной защиты РФ №н от **.**.** «Об установлении тождества наименования должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности «воспитатель».

**.**.** Филиппова Г.А. обратилась в ОФПС РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по <адрес> № в назначении досрочной страховой пенсии отказано. Исчисленный ответчиком специальный (педагогический) стаж определен равным 26 лет 8 месяцев 7 дней. Указанным решением в стаж на соответствующих видах работ не включены значительнее периоды работы в педагогической деятельности. А именно, с **.**.** по **.**.** (9 лет 3 месяца 1 день) в должности инструктора по физической культуре в ясли - саду № <адрес>. Истец работала в должности «инструктора по физической культуре», однако работодатель в трудовой книжке записал должность «инструктор по физвоспитанию».

Истец фактически выполняла должностные обязанности инструктора по физической культуре: организовывала для воспитанников мероприятия оздоровительного характера, совместно с педагогическими работниками и родителями проводила физкультурно - спортивные праздники, соревнования; обеспечивала охрану жизни и здоровья детей во время образовательного процесса; планировала занятия с учетом возраста, подготовленности. индивидуальных и психофизических особенностей детей; обучала детей овладению навыками и техникой выполнения физических упражнении; обеспечивала безопасность детей при проведении физических и спортивных занятий; следила за соблюдением санитарно - гигиенических норм и состоянием помещений; совместно с медицинским работниками контролировала состояние здоровья детей; участвовала в работе по проведению родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой.

Также истец составила договор на оказание правовых услуг с представителем. Представитель консультировала ее, делала запросы в архив, в детский сад для истребования необходимых документов, подготовила пакет документов для обращения в суд, составила исковое заявление и является ее представителем в суде.

Истец Филиппова Г.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения была уведомлена надлежащим образом, что подтверждается отчетом об извещении с помощью смс-сообщения, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца на основании ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца Ливанова О.В., действующая на основании доверенности от **.**.**, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> Воробьева В.М., действующая на основании доверенности от **.**.** №, в судебном заседании исковые требования Филипповой Г.А. не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав представителей сторон, допросив свидетеля, изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от **.**.** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от **.**.** № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положены были предусмотрены п. 19 ч. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от **.**.** № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

       Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях). Часть 1.1 введена Федеральным законом от **.**.** N 350-ФЗ).

Согласно приложению №, если год возникновения права на страховую пенсию по старости 2022, пенсия назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

В части 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом «м» ч. 1 Постановления Правительства РФ от **.**.** № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список №);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с **.**.** по **.**.** включительно (далее - Список №);

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный постановлением ФИО1 от **.**.** № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с **.**.** по **.**.** включительно (далее - Список №).

В разделе Наименование должностей" Списка N 781, предусмотрены должности "воспитатель".

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от **.**.** N 1067, предусмотрены должности "воспитатель", "преподаватель", "руководитель физического воспитания", а пунктом 8 раздела "Наименование учреждений" этого же списка указаны дошкольные образовательные учреждения: детский сад, детский сад комбинированного вида.

В разделе "Наименование должностей" Списка от **.**.** N 463 указаны должности: воспитатель, старший воспитатель, воспитатель - методист, а в разделе "Наименование учреждений" указаны детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли).

Таким образом, содержание вышеуказанных списков свидетельствует о том, что право на получение пенсии, как лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, имеют воспитатели яслей-садов, детских садов, если у них имеется соответствующий трудовой стаж.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как установлено ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Филиппова Г.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования **.**.**.

**.**.** Филиппова Г.А. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19                   ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.** № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № в удовлетворении заявления                   Филипповой Г.А. отказано в связи с обращение за назначением досрочной страховой пенсии ранее срока, по достижению которого возникает право на страховую пенсию.

Из указанного решения следует, что по состоянию на **.**.** предусмотренный п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях стаж 25 лет Филипповой Г.А. выработан, право на назначение досрочной страховой пенсии возникает с **.**.**.

При этом в стаж на соответствующих видах работ Филипповой Г.А. период работы в должности инструктора по физической культуре в ясли - саду № <адрес> с **.**.** по **.**.** (9 лет 3 месяца 1 день) не засчитан.

Согласно записям в трудовой книжке № от **.**.** и архивной справке от **.**.**, за подписью начальника архивного отдела                           г. Зимы - Филиппова Г.А. **.**.** принята переводом в ясли - сад на № на        <адрес> воспитателем (приказ № от **.**.**); с **.**.** переведена инструктором по физ. воспитанию (приказ № от **.**.**); **.**.** уволена с согласия работника в порядке перевода в негосударственное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по п. 5 ст. 77 ТК РФ (приказ № от **.**.**).

Из должностной инструкции инструктора по физическому воспитанию яслей -сада № от **.**.**, следует, что в должностные обязанности инструктора входит: планирование содержания работы по физическому воспитанию, определение ее видов, формы имеющихся условий; согласование своей деятельности с медицинским персоналом яслей-сада; ведения журнала посещения занятий детьми; контроль двигательной активности в течение дня; проведение беседы с воспитателями групп по вопросам подготовки к занятиям; проведение оценки физического развития каждого ребенка 2-3 раза в год; совершенствование своего профессионального мастерства, ведение пропаганды физической культуры среди сотрудников яслей - сада и родителей; организация и проведение работы по физическому воспитанию с детьми дошкольного возраста; осуществление контроля за физическим развитием ребенка и состоянием его здоровья; обеспечение безопасности детей, охраны и здоровья; осуществление диферинцированного подхода к подбору групп дошкольников с учетом индивидуальных особенностей детей.

Из тарификационного списка работников детского сада - яслей № от **.**.**, **.**.**, выданного архивным отделом администрации ЗГМО, следует, что занимаемая должность Филипповой Г.А. указана - инструктор по физкультуре.

Из представленных штатных расписаний ГДОУ «Детский сад № на станции Зима» от **.**.** и **.**.** следует, что в штат дошкольного учреждения включена должность - «инструктор по физ-ре». Должность «инструктор по физвоспитанию» в штатном расписании отсутствует.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 суду пояснила, что работает заведующей МКДОУ «Детский сад №». В данном учреждении работает с 2010 года, Филиппова Г.А. - с 2004 года. Истица работала в должности инструктора по физической культуре, выполняла обязанности инструктора по физической культуре. Должности «инструктор по физвоспитанию» в штатном расписании никогда не было. С 2022 года Филиппова Г.А. работает в должности руководителя по физическому воспитанию.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем. Данными о какой-либо заинтересованности в исходе дела суд не располагает. Показания согласуются письменными доказательствами по делу.

Так, должность инструктора по физической культуре в детском дошкольном учреждении была введена Приказом Министерства просвещения СССР от **.**.** N 167 "О дополнении штатов дошкольных учреждений, условиях оплаты труда и продолжительности отпуска инструкторов по физкультуре этих учреждений".

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от **.**.** N 367, в качестве отдельных самостоятельных должностей предусмотрены должности "воспитатель детского сада (яслей-сада)" (включая старшего) и "инструктор по физической культуре"; должность "инструктор физвоспитания" не указана.

Согласно положениям Постановления Минтруда РФ от **.**.** № "Об утверждении Нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)" в состав работ по должностям входят должности - воспитателя, помощника воспитателя, музыкального руководителя и инструктора по физической культуре (раздел 2.3 «Воспитательно - педагогическая деятельность»).

Согласно подп. 2.3.1 «Состав работ по должностям» вышеуказанного Постановления, инструктор по физической культуре проводит работу по обучению детей в соответствии с программой и методиками физического воспитания. Определяет задачи и содержание занятий с учетом возраста, подготовленности, индивидуальных и психофизических особенностей детей. Обучает детей владению навыками и техникой выполнения упражнений, формирует их нравственно-волевые качества. Обеспечивает полную безопасность детей при проведении физических и спортивных занятий. Оказывает первую доврачебную помощь. Постоянно следит за соблюдением санитарно-гигиенических норм и состоянием помещений. Совместно с медицинскими работниками контролирует состояние здоровья детей и регулирует их физическую нагрузку. Отвечает за жизнь и здоровье детей.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.** № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от **.**.**                №Н, вступившим в силу **.**.**, установлено тождество наименования должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности «воспитатель», предусмотренному разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** №.

Собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, то обстоятельство, что функции, должностные обязанности, характер работы в должности "инструктор физического воспитания" были аналогичны работам в должности "инструктора по физической культуре, суд приходит к выводу о тождественности выполняемых Филипповой Г.А. должностных обязанностей.

Кроме того, судом установлено, что в штатном расписании сад-ясли № на станции Зима включена должность - «инструктор по физ-ре», должность «инструктор по физвоспитанию» отсутствует, в тарификационном списке работников детского сада - яслей № от **.**.**, **.**.**, выданном архивным отделом администрации ЗГМО, указано, что занимаемая должность Филипповой Г.А. - инструктор по физкультуре.

При изложенных обстоятельствах суд, учитывая, что выполняемые истцом обязанности в должности инструктора физвоспитания тождественны функциональным обязанностям по должности "инструктор по физической культуре", приходит к выводу о том, что должность истца "инструктор физвоспитания" работодателем поименована неправильно, фактически истец занимала должность "инструктор по физической культуре" в ясли - саду № <адрес>, которая Приказом Минтруда России от **.**.** N 819н признана тождественной должности "воспитатель", предусмотренной Списком профессий и должностей работников образования, утв. Постановлением ФИО1 N 463 от **.**.**, Списком должностей, утв. Постановлением Правительства РФ от **.**.** N 1067, список должностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** N 781, в связи с чем, спорный период подлежит включению Филипповой Г.А. в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях, при отсутствии к тому доказательств, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

При таких обстоятельствах, суд находит незаконным и подлежащим отмене решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с **.**.** по **.**.** (9 лет 3 мес. 1 день) в должности инструктора по физической культуре в ясли - саду № <адрес>, и считает необходимым обязать ответчика включить в специальный стаж истца указанные периоды ее работы.

Согласно статье 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно сообщению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с учетом включения Филипповой Г.А. в специальный стаж спорных периодов работы с **.**.** по **.**.** (9 лет 3 мес. 1 день), специальный стаж работы в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ составит 25 лет на январь 2013 г.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для     деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (в редакции действовавшей до **.**.**).

Таким образом, с учетом включенных периодов работы Филипповой Г.А. продолжительность ее специального стажа на момент обращения с заявлением о назначении пенсии - **.**.** составила более 25 лет, что соответствует условию, установленному в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, в редакции действовавшей до **.**.**.

Следовательно, с учетом даты вступления в законную силу Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от **.**.** №, требование истца о назначении досрочной страховой пенсии с **.**.** также подлежит удовлетворению.

Также истец просит взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе расходы на оплату услуг представителей (абз. 5 ст. 94 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 указанного Кодекса.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.** №).

Из приведенных положений процессуального закона следует, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя. Критерии оценки разумности расходов на оплату услуг представителя определены в разъяснениях названного постановления Пленума Верховного Суда РФ.

Следовательно, суду в целях реализации одной из основных задач гражданского судопроизводства по справедливому судебному разбирательству, а также обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон при решении вопроса о возмещении стороной судебных расходов на оплату услуг представителя необходимо учитывать, что если сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов, то суд не вправе уменьшать их произвольно, а обязан вынести мотивированное решение, если признает, что заявленная к взысканию сумма издержек носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Из материалов дела следует, что **.**.** между истцом                  Филипповой Г.А. (заказчик) и Ливановой О.В. (исполнитель) был заключен договор на оказание правовых услуг, предметом которого является оказание заказчику правовых услуг по сбору документов, подготовке искового заявления, участие исполнителя в судебном заседании в интересах заказчика по гражданскому делу по иску Филипповой Г.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости (п.п. 1, 2 договора). В соответствии с п. 3 договора, оплата за услуги производится заказчиком в размере 10 000 руб. в срок до **.**.** путем передачи денежных средств исполнителю. Согласно записи на договоре, исполнителем Ливановой О.В. получена денежная сумма в размере 10 000 руб.

Определяя размер подлежащих возмещению истцу судебных расходов на оплату услуг представителя, учитывая сложность спора, объем выполненной представителем истца работы, которая заключалась в составлении искового заявления и представлении суду доказательств, участии представителя Ливановой О.В. в подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании, учитывая общую продолжительность рассмотрения дела, договорной характер отношений по оказанию правовой помощи, стоимость которых определяется по соглашению сторон в добровольном порядке, объем и характер защищаемого права, стоимость, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные услуги, суд полагает разумными и подлежащими возмещению расходы в полном объеме. Доказательств чрезмерности и завышенного размера, а также необоснованности их несения ответчиком не представлено.

Также с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. Факт несения истцом указанных расходов подтверждается чеком по операции от **.**.**.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд                                                      

решил:

Исковые требования Филипповой Г.А. - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>                         № в части отказа включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы с **.**.** по **.**.** в должности инструктора по физической культуре в ясли-саду № <адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (<данные изъяты>) зачесть в стаж Филипповой Г.А., **.**.** рождения, уроженки <адрес> (паспорт серия №, выдан **.**.** Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес>) дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с **.**.** по **.**.** (9 лет 3 месяца 1 день) в должности инструктора по физической культуре в ясли-саду № <адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить Филипповой Г.А. досрочную страховую пенсию с **.**.**.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по <адрес> (<данные изъяты>) в пользу Филипповой Г.А. расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, всего взыскать 10 300 (десять тысяч триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения.

Судья        Е.Ю. Нестерова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02 июля 2024.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2-556/2024

УИД: 38RS0009-01-2024-000686-40

г. Зима                      02 июля 2024 г.

Зиминский городской суд Иркутской области в составе судьи                       Нестеровой Е.Ю., при секретаре судебного заседания Минушкиной Т.В., с участием представителя истца Ливановой О.В., представителя ответчика Воробьевой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Филипповой Г.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Филиппова Г.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>), в котором просила:

- признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с **.**.** по **.**.** (9 лет 3 мес. 1 день) в должности инструктора по физической культуре в ясли - саду № <адрес>;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть в стаж работы Филипповой Г.А. на соответствующих видах работ периоды работы с **.**.** по **.**.** (9 лет 3 мес. 1 день) в должности инструктора по физической культуре в ясли - саду № <адрес>;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить пенсию с **.**.**, с даты вступления в силу приказа Министерства труда и социальной защиты РФ № от **.**.**;

- взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по <адрес> по договору на оказание правовых услуг 10 000 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование иска указано, что истец работала и продолжает работать на педагогических должностях, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от **.**.**, в том числе, и в должности инструктора по физической культуре.

**.**.** вступил в силу приказ Министерства труда и социальной защиты РФ №н от **.**.** «Об установлении тождества наименования должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности «воспитатель».

**.**.** Филиппова Г.А. обратилась в ОФПС РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по <адрес> № в назначении досрочной страховой пенсии отказано. Исчисленный ответчиком специальный (педагогический) стаж определен равным 26 лет 8 месяцев 7 дней. Указанным решением в стаж на соответствующих видах работ не включены значительнее периоды работы в педагогической деятельности. А именно, с **.**.** по **.**.** (9 лет 3 месяца 1 день) в должности инструктора по физической культуре в ясли - саду № <адрес>. Истец работала в должности «инструктора по физической культуре», однако работодатель в трудовой книжке записал должность «инструктор по физвоспитанию».

Истец фактически выполняла должностные обязанности инструктора по физической культуре: организовывала для воспитанников мероприятия оздоровительного характера, совместно с педагогическими работниками и родителями проводила физкультурно - спортивные праздники, соревнования; обеспечивала охрану жизни и здоровья детей во время образовательного процесса; планировала занятия с учетом возраста, подготовленности. индивидуальных и психофизических особенностей детей; обучала детей овладению навыками и техникой выполнения физических упражнении; обеспечивала безопасность детей при проведении физических и спортивных занятий; следила за соблюдением санитарно - гигиенических норм и состоянием помещений; совместно с медицинским работниками контролировала состояние здоровья детей; участвовала в работе по проведению родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой.

Также истец составила договор на оказание правовых услуг с представителем. Представитель консультировала ее, делала запросы в архив, в детский сад для истребования необходимых документов, подготовила пакет документов для обращения в суд, составила исковое заявление и является ее представителем в суде.

Истец Филиппова Г.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения была уведомлена надлежащим образом, что подтверждается отчетом об извещении с помощью смс-сообщения, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца на основании ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца Ливанова О.В., действующая на основании доверенности от **.**.**, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> Воробьева В.М., действующая на основании доверенности от **.**.** №, в судебном заседании исковые требования Филипповой Г.А. не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав представителей сторон, допросив свидетеля, изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от **.**.** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от **.**.** № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положены были предусмотрены п. 19 ч. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от **.**.** № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

       Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях). Часть 1.1 введена Федеральным законом от **.**.** N 350-ФЗ).

Согласно приложению №, если год возникновения права на страховую пенсию по старости 2022, пенсия назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

В части 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом «м» ч. 1 Постановления Правительства РФ от **.**.** № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список №);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с **.**.** по **.**.** включительно (далее - Список №);

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный постановлением ФИО1 от **.**.** № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с **.**.** по **.**.** включительно (далее - Список №).

В разделе Наименование должностей" Списка N 781, предусмотрены должности "воспитатель".

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от **.**.** N 1067, предусмотрены должности "воспитатель", "преподаватель", "руководитель физического воспитания", а пунктом 8 раздела "Наименование учреждений" этого же списка указаны дошкольные образовательные учреждения: детский сад, детский сад комбинированного вида.

В разделе "Наименование должностей" Списка от **.**.** N 463 указаны должности: воспитатель, старший воспитатель, воспитатель - методист, а в разделе "Наименование учреждений" указаны детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли).

Таким образом, содержание вышеуказанных списков свидетельствует о том, что право на получение пенсии, как лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, имеют воспитатели яслей-садов, детских садов, если у них имеется соответствующий трудовой стаж.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как установлено ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Филиппова Г.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования **.**.**.

**.**.** Филиппова Г.А. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19                   ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.** № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № в удовлетворении заявления                   Филипповой Г.А. отказано в связи с обращение за назначением досрочной страховой пенсии ранее срока, по достижению которого возникает право на страховую пенсию.

Из указанного решения следует, что по состоянию на **.**.** предусмотренный п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях стаж 25 лет Филипповой Г.А. выработан, право на назначение досрочной страховой пенсии возникает с **.**.**.

При этом в стаж на соответствующих видах работ Филипповой Г.А. период работы в должности инструктора по физической культуре в ясли - саду № <адрес> с **.**.** по **.**.** (9 лет 3 месяца 1 день) не засчитан.

Согласно записям в трудовой книжке № от **.**.** и архивной справке от **.**.**, за подписью начальника архивного отдела                           г. Зимы - Филиппова Г.А. **.**.** принята переводом в ясли - сад на № на        <адрес> воспитателем (приказ № от **.**.**); с **.**.** переведена инструктором по физ. воспитанию (приказ № от **.**.**); **.**.** уволена с согласия работника в порядке перевода в негосударственное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по п. 5 ст. 77 ТК РФ (приказ № от **.**.**).

Из должностной инструкции инструктора по физическому воспитанию яслей -сада № от **.**.**, следует, что в должностные обязанности инструктора входит: планирование содержания работы по физическому воспитанию, определение ее видов, формы имеющихся условий; согласование своей деятельности с медицинским персоналом яслей-сада; ведения журнала посещения занятий детьми; контроль двигательной активности в течение дня; проведение беседы с воспитателями групп по вопросам подготовки к занятиям; проведение оценки физического развития каждого ребенка 2-3 раза в год; совершенствование своего профессионального мастерства, ведение пропаганды физической культуры среди сотрудников яслей - сада и родителей; организация и проведение работы по физическому воспитанию с детьми дошкольного возраста; осуществление контроля за физическим развитием ребенка и состоянием его здоровья; обеспечение безопасности детей, охраны и здоровья; осуществление диферинцированного подхода к подбору групп дошкольников с учетом индивидуальных особенностей детей.

Из тарификационного списка работников детского сада - яслей № от **.**.**, **.**.**, выданного архивным отделом администрации ЗГМО, следует, что занимаемая должность Филипповой Г.А. указана - инструктор по физкультуре.

Из представленных штатных расписаний ГДОУ «Детский сад № на станции Зима» от **.**.** и **.**.** следует, что в штат дошкольного учреждения включена должность - «инструктор по физ-ре». Должность «инструктор по физвоспитанию» в штатном расписании отсутствует.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 суду пояснила, что работает заведующей МКДОУ «Детский сад №». В данном учреждении работает с 2010 года, Филиппова Г.А. - с 2004 года. Истица работала в должности инструктора по физической культуре, выполняла обязанности инструктора по физической культуре. Должности «инструктор по физвоспитанию» в штатном расписании никогда не было. С 2022 года Филиппова Г.А. работает в должности руководителя по физическому воспитанию.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем. Данными о какой-либо заинтересованности в исходе дела суд не располагает. Показания согласуются письменными доказательствами по делу.

Так, должность инструктора по физической культуре в детском дошкольном учреждении была введена Приказом Министерства просвещения СССР от **.**.** N 167 "О дополнении штатов дошкольных учреждений, условиях оплаты труда и продолжительности отпуска инструкторов по физкультуре этих учреждений".

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от **.**.** N 367, в качестве отдельных самостоятельных должностей предусмотрены должности "воспитатель детского сада (яслей-сада)" (включая старшего) и "инструктор по физической культуре"; должность "инструктор физвоспитания" не указана.

Согласно положениям Постановления Минтруда РФ от **.**.** № "Об утверждении Нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)" в состав работ по должностям входят должности - воспитателя, помощника воспитателя, музыкального руководителя и инструктора по физической культуре (раздел 2.3 «Воспитательно - педагогическая деятельность»).

Согласно подп. 2.3.1 «Состав работ по должностям» вышеуказанного Постановления, инструктор по физической культуре проводит работу по обучению детей в соответствии с программой и методиками физического воспитания. Определяет задачи и содержание занятий с учетом возраста, подготовленности, индивидуальных и психофизических особенностей детей. Обучает детей владению навыками и техникой выполнения упражнений, формирует их нравственно-волевые качества. Обеспечивает полную безопасность детей при проведении физических и спортивных занятий. Оказывает первую доврачебную помощь. Постоянно следит за соблюдением санитарно-гигиенических норм и состоянием помещений. Совместно с медицинскими работниками контролирует состояние здоровья детей и регулирует их физическую нагрузку. Отвечает за жизнь и здоровье детей.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.** № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от **.**.**                №Н, вступившим в силу **.**.**, установлено тождество наименования должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности «воспитатель», предусмотренному разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** №.

Собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, то обстоятельство, что функции, должностные обязанности, характер работы в должности "инструктор физического воспитания" были аналогичны работам в должности "инструктора по физической культуре, суд приходит к выводу о тождественности выполняемых Филипповой Г.А. должностных обязанностей.

Кроме того, судом установлено, что в штатном расписании сад-ясли № на станции Зима включена должность - «инструктор по физ-ре», должность «инструктор по физвоспитанию» отсутствует, в тарификационном списке работников детского сада - яслей № от **.**.**, **.**.**, выданном архивным отделом администрации ЗГМО, указано, что занимаемая должность Филипповой Г.А. - инструктор по физкультуре.

При изложенных обстоятельствах суд, учитывая, что выполняемые истцом обязанности в должности инструктора физвоспитания тождественны функциональным обязанностям по должности "инструктор по физической культуре", приходит к выводу о том, что должность истца "инструктор физвоспитания" работодателем поименована неправильно, фактически истец занимала должность "инструктор по физической культуре" в ясли - саду № <адрес>, которая Приказом Минтруда России от **.**.** N 819н признана тождественной должности "воспитатель", предусмотренной Списком профессий и должностей работников образования, утв. Постановлением ФИО1 N 463 от **.**.**, Списком должностей, утв. Постановлением Правительства РФ от **.**.** N 1067, список должностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** N 781, в связи с чем, спорный период подлежит включению Филипповой Г.А. в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях, при отсутствии к тому доказательств, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

При таких обстоятельствах, суд находит незаконным и подлежащим отмене решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с **.**.** по **.**.** (9 лет 3 мес. 1 день) в должности инструктора по физической культуре в ясли - саду № <адрес>, и считает необходимым обязать ответчика включить в специальный стаж истца указанные периоды ее работы.

Согласно статье 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно сообщению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с учетом включения Филипповой Г.А. в специальный стаж спорных периодов работы с **.**.** по **.**.** (9 лет 3 мес. 1 день), специальный стаж работы в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ составит 25 лет на январь 2013 г.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для     деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (в редакции действовавшей до **.**.**).

Таким образом, с учетом включенных периодов работы Филипповой Г.А. продолжительность ее специального стажа на момент обращения с заявлением о назначении пенсии - **.**.** составила более 25 лет, что соответствует условию, установленному в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, в редакции действовавшей до **.**.**.

Следовательно, с учетом даты вступления в законную силу Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от **.**.** №, требование истца о назначении досрочной страховой пенсии с **.**.** также подлежит удовлетворению.

Также истец просит взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе расходы на оплату услуг представителей (абз. 5 ст. 94 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 указанного Кодекса.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.** №).

Из приведенных положений процессуального закона следует, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя. Критерии оценки разумности расходов на оплату услуг представителя определены в разъяснениях названного постановления Пленума Верховного Суда РФ.

Следовательно, суду в целях реализации одной из основных задач гражданского судопроизводства по справедливому судебному разбирательству, а также обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон при решении вопроса о возмещении стороной судебных расходов на оплату услуг представителя необходимо учитывать, что если сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов, то суд не вправе уменьшать их произвольно, а обязан вынести мотивированное решение, если признает, что заявленная к взысканию сумма издержек носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Из материалов дела следует, что **.**.** между истцом                  Филипповой Г.А. (заказчик) и Ливановой О.В. (исполнитель) был заключен договор на оказание правовых услуг, предметом которого является оказание заказчику правовых услуг по сбору документов, подготовке искового заявления, участие исполнителя в судебном заседании в интересах заказчика по гражданскому делу по иску Филипповой Г.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости (п.п. 1, 2 договора). В соответствии с п. 3 договора, оплата за услуги производится заказчиком в размере 10 000 руб. в срок до **.**.** путем передачи денежных средств исполнителю. Согласно записи на договоре, исполнителем Ливановой О.В. получена денежная сумма в размере 10 000 руб.

Определяя размер подлежащих возмещению истцу судебных расходов на оплату услуг представителя, учитывая сложность спора, объем выполненной представителем истца работы, которая заключалась в составлении искового заявления и представлении суду доказательств, участии представителя Ливановой О.В. в подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании, учитывая общую продолжительность рассмотрения дела, договорной характер отношений по оказанию правовой помощи, стоимость которых определяется по соглашению сторон в добровольном порядке, объем и характер защищаемого права, стоимость, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные услуги, суд полагает разумными и подлежащими возмещению расходы в полном объеме. Доказательств чрезмерности и завышенного размера, а также необоснованности их несения ответчиком не представлено.

Также с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. Факт несения истцом указанных расходов подтверждается чеком по операции от **.**.**.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд                                                      

решил:

Исковые требования Филипповой Г.А. - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>                         № в части отказа включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы с **.**.** по **.**.** в должности инструктора по физической культуре в ясли-саду № <адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (<данные изъяты>) зачесть в стаж Филипповой Г.А., **.**.** рождения, уроженки <адрес> (паспорт серия №, выдан **.**.** Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес>) дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с **.**.** по **.**.** (9 лет 3 месяца 1 день) в должности инструктора по физической культуре в ясли-саду № <адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить Филипповой Г.А. досрочную страховую пенсию с **.**.**.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по <адрес> (<данные изъяты>) в пользу Филипповой Г.А. расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, всего взыскать 10 300 (десять тысяч триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения.

Судья        Е.Ю. Нестерова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02 июля 2024.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2-556/2024

УИД: 38RS0009-01-2024-000686-40

г. Зима                      02 июля 2024 г.

Зиминский городской суд Иркутской области в составе судьи                       Нестеровой Е.Ю., при секретаре судебного заседания Минушкиной Т.В., с участием представителя истца Ливановой О.В., представителя ответчика Воробьевой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Филипповой Г.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Филиппова Г.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>), в котором просила:

- признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с **.**.** по **.**.** (9 лет 3 мес. 1 день) в должности инструктора по физической культуре в ясли - саду № <адрес>;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть в стаж работы Филипповой Г.А. на соответствующих видах работ периоды работы с **.**.** по **.**.** (9 лет 3 мес. 1 день) в должности инструктора по физической культуре в ясли - саду № <адрес>;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить пенсию с **.**.**, с даты вступления в силу приказа Министерства труда и социальной защиты РФ № от **.**.**;

- взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по <адрес> по договору на оказание правовых услуг 10 000 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование иска указано, что истец работала и продолжает работать на педагогических должностях, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от **.**.**, в том числе, и в должности инструктора по физической культуре.

**.**.** вступил в силу приказ Министерства труда и социальной защиты РФ №н от **.**.** «Об установлении тождества наименования должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности «воспитатель».

**.**.** Филиппова Г.А. обратилась в ОФПС РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по <адрес> № в назначении досрочной страховой пенсии отказано. Исчисленный ответчиком специальный (педагогический) стаж определен равным 26 лет 8 месяцев 7 дней. Указанным решением в стаж на соответствующих видах работ не включены значительнее периоды работы в педагогической деятельности. А именно, с **.**.** по **.**.** (9 лет 3 месяца 1 день) в должности инструктора по физической культуре в ясли - саду № <адрес>. Истец работала в должности «инструктора по физической культуре», однако работодатель в трудовой книжке записал должность «инструктор по физвоспитанию».

Истец фактически выполняла должностные обязанности инструктора по физической культуре: организовывала для воспитанников мероприятия оздоровительного характера, совместно с педагогическими работниками и родителями проводила физкультурно - спортивные праздники, соревнования; обеспечивала охрану жизни и здоровья детей во время образовательного процесса; планировала занятия с учетом возраста, подготовленности. индивидуальных и психофизических особенностей детей; обучала детей овладению навыками и техникой выполнения физических упражнении; обеспечивала безопасность детей при проведении физических и спортивных занятий; следила за соблюдением санитарно - гигиенических норм и состоянием помещений; совместно с медицинским работниками контролировала состояние здоровья детей; участвовала в работе по проведению родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой.

Также истец составила договор на оказание правовых услуг с представителем. Представитель консультировала ее, делала запросы в архив, в детский сад для истребования необходимых документов, подготовила пакет документов для обращения в суд, составила исковое заявление и является ее представителем в суде.

Истец Филиппова Г.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения была уведомлена надлежащим образом, что подтверждается отчетом об извещении с помощью смс-сообщения, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца на основании ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца Ливанова О.В., действующая на основании доверенности от **.**.**, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> Воробьева В.М., действующая на основании доверенности от **.**.** №, в судебном заседании исковые требования Филипповой Г.А. не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав представителей сторон, допросив свидетеля, изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от **.**.** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от **.**.** № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положены были предусмотрены п. 19 ч. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от **.**.** № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

       Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях). Часть 1.1 введена Федеральным законом от **.**.** N 350-ФЗ).

Согласно приложению №, если год возникновения права на страховую пенсию по старости 2022, пенсия назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

В части 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом «м» ч. 1 Постановления Правительства РФ от **.**.** № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список №);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с **.**.** по **.**.** включительно (далее - Список №);

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный постановлением ФИО1 от **.**.** № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с **.**.** по **.**.** включительно (далее - Список №).

В разделе Наименование должностей" Списка N 781, предусмотрены должности "воспитатель".

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от **.**.** N 1067, предусмотрены должности "воспитатель", "преподаватель", "руководитель физического воспитания", а пунктом 8 раздела "Наименование учреждений" этого же списка указаны дошкольные образовательные учреждения: детский сад, детский сад комбинированного вида.

В разделе "Наименование должностей" Списка от **.**.** N 463 указаны должности: воспитатель, старший воспитатель, воспитатель - методист, а в разделе "Наименование учреждений" указаны детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли).

Таким образом, содержание вышеуказанных списков свидетельствует о том, что право на получение пенсии, как лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, имеют воспитатели яслей-садов, детских садов, если у них имеется соответствующий трудовой стаж.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как установлено ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Филиппова Г.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования **.**.**.

**.**.** Филиппова Г.А. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19                   ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.** № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № в удовлетворении заявления                   Филипповой Г.А. отказано в связи с обращение за назначением досрочной страховой пенсии ранее срока, по достижению которого возникает право на страховую пенсию.

Из указанного решения следует, что по состоянию на **.**.** предусмотренный п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях стаж 25 лет Филипповой Г.А. выработан, право на назначение досрочной страховой пенсии возникает с **.**.**.

При этом в стаж на соответствующих видах работ Филипповой Г.А. период работы в должности инструктора по физической культуре в ясли - саду № <адрес> с **.**.** по **.**.** (9 лет 3 месяца 1 день) не засчитан.

Согласно записям в трудовой книжке № от **.**.** и архивной справке от **.**.**, за подписью начальника архивного отдела                           г. Зимы - Филиппова Г.А. **.**.** принята переводом в ясли - сад на № на        <адрес> воспитателем (приказ № от **.**.**); с **.**.** переведена инструктором по физ. воспитанию (приказ № от **.**.**); **.**.** уволена с согласия работника в порядке перевода в негосударственное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по п. 5 ст. 77 ТК РФ (приказ № от **.**.**).

Из должностной инструкции инструктора по физическому воспитанию яслей -сада № от **.**.**, следует, что в должностные обязанности инструктора входит: планирование содержания работы по физическому воспитанию, определение ее видов, формы имеющихся условий; согласование своей деятельности с медицинским персоналом яслей-сада; ведения журнала посещения занятий детьми; контроль двигательной активности в течение дня; проведение беседы с воспитателями групп по вопросам подготовки к занятиям; проведение оценки физического развития каждого ребенка 2-3 раза в год; совершенствование своего профессионального мастерства, ведение пропаганды физической культуры среди сотрудников яслей - сада и родителей; организация и проведение работы по физическому воспитанию с детьми дошкольного возраста; осуществление контроля за физическим развитием ребенка и состоянием его здоровья; обеспечение безопасности детей, охраны и здоровья; осуществление диферинцированного подхода к подбору групп дошкольников с учетом индивидуальных особенностей детей.

Из тарификационного списка работников детского сада - яслей № от **.**.**, **.**.**, выданного архивным отделом администрации ЗГМО, следует, что занимаемая должность Филипповой Г.А. указана - инструктор по физкультуре.

Из представленных штатных расписаний ГДОУ «Детский сад № на станции Зима» от **.**.** и **.**.** следует, что в штат дошкольного учреждения включена должность - «инструктор по физ-ре». Должность «инструктор по физвоспитанию» в штатном расписании отсутствует.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 суду пояснила, что работает заведующей МКДОУ «Детский сад №». В данном учреждении работает с 2010 года, Филиппова Г.А. - с 2004 года. Истица работала в должности инструктора по физической культуре, выполняла обязанности инструктора по физической культуре. Должности «инструктор по физвоспитанию» в штатном расписании никогда не было. С 2022 года Филиппова Г.А. работает в должности руководителя по физическому воспитанию.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем. Данными о какой-либо заинтересованности в исходе дела суд не располагает. Показания согласуются письменными доказательствами по делу.

Так, должность инструктора по физической культуре в детском дошкольном учреждении была введена Приказом Министерства просвещения СССР от **.**.** N 167 "О дополнении штатов дошкольных учреждений, условиях оплаты труда и продолжительности отпуска инструкторов по физкультуре этих учреждений".

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от **.**.** N 367, в качестве отдельных самостоятельных должностей предусмотрены должности "воспитатель детского сада (яслей-сада)" (включая старшего) и "инструктор по физической культуре"; должность "инструктор физвоспитания" не указана.

Согласно положениям Постановления Минтруда РФ от **.**.** № "Об утверждении Нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)" в состав работ по должностям входят должности - воспитателя, помощника воспитателя, музыкального руководителя и инструктора по физической культуре (раздел 2.3 «Воспитательно - педагогическая деятельность»).

Согласно подп. 2.3.1 «Состав работ по должностям» вышеуказанного Постановления, инструктор по физической культуре проводит работу по обучению детей в соответствии с программой и методиками физического воспитания. Определяет задачи и содержание занятий с учетом возраста, подготовленности, индивидуальных и психофизических особенностей детей. Обучает детей владению навыками и техникой выполнения упражнений, формирует их нравственно-волевые качества. Обеспечивает полную безопасность детей при проведении физических и спортивных занятий. Оказывает первую доврачебную помощь. Постоянно следит за соблюдением санитарно-гигиенических норм и состоянием помещений. Совместно с медицинскими работниками контролирует состояние здоровья детей и регулирует их физическую нагрузку. Отвечает за жизнь и здоровье детей.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.** № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от **.**.**                №Н, вступившим в силу **.**.**, установлено тождество наименования должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности «воспитатель», предусмотренному разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** №.

Собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, то обстоятельство, что функции, должностные обязанности, характер работы в должности "инструктор физического воспитания" были аналогичны работам в должности "инструктора по физической культуре, суд приходит к выводу о тождественности выполняемых Филипповой Г.А. должностных обязанностей.

Кроме того, судом установлено, что в штатном расписании сад-ясли № на станции Зима включена должность - «инструктор по физ-ре», должность «инструктор по физвоспитанию» отсутствует, в тарификационном списке работников детского сада - яслей № от **.**.**, **.**.**, выданном архивным отделом администрации ЗГМО, указано, что занимаемая должность Филипповой Г.А. - инструктор по физкультуре.

При изложенных обстоятельствах суд, учитывая, что выполняемые истцом обязанности в должности инструктора физвоспитания тождественны функциональным обязанностям по должности "инструктор по физической культуре", приходит к выводу о том, что должность истца "инструктор физвоспитания" работодателем поименована неправильно, фактически истец занимала должность "инструктор по физической культуре" в ясли - саду № <адрес>, которая Приказом Минтруда России от **.**.** N 819н признана тождественной должности "воспитатель", предусмотренной Списком профессий и должностей работников образования, утв. Постановлением ФИО1 N 463 от **.**.**, Списком должностей, утв. Постановлением Правительства РФ от **.**.** N 1067, список должностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** N 781, в связи с чем, спорный период подлежит включению Филипповой Г.А. в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях, при отсутствии к тому доказательств, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

При таких обстоятельствах, суд находит незаконным и подлежащим отмене решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с **.**.** по **.**.** (9 лет 3 мес. 1 день) в должности инструктора по физической культуре в ясли - саду № <адрес>, и считает необходимым обязать ответчика включить в специальный стаж истца указанные периоды ее работы.

Согласно статье 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно сообщению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с учетом включения Филипповой Г.А. в специальный стаж спорных периодов работы с **.**.** по **.**.** (9 лет 3 мес. 1 день), специальный стаж работы в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ составит 25 лет на январь 2013 г.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для     деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (в редакции действовавшей до **.**.**).

Таким образом, с учетом включенных периодов работы Филипповой Г.А. продолжительность ее специального стажа на момент обращения с заявлением о назначении пенсии - **.**.** составила более 25 лет, что соответствует условию, установленному в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, в редакции действовавшей до **.**.**.

Следовательно, с учетом даты вступления в законную силу Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от **.**.** №, требование истца о назначении досрочной страховой пенсии с **.**.** также подлежит удовлетворению.

Также истец просит взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе расходы на оплату услуг представителей (абз. 5 ст. 94 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 указанного Кодекса.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.** №).

Из приведенных положений процессуального закона следует, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя. Критерии оценки разумности расходов на оплату услуг представителя определены в разъяснениях названного постановления Пленума Верховного Суда РФ.

Следовательно, суду в целях реализации одной из основных задач гражданского судопроизводства по справедливому судебному разбирательству, а также обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон при решении вопроса о возмещении стороной судебных расходов на оплату услуг представителя необходимо учитывать, что если сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов, то суд не вправе уменьшать их произвольно, а обязан вынести мотивированное решение, если признает, что заявленная к взысканию сумма издержек носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Из материалов дела следует, что **.**.** между истцом                  Филипповой Г.А. (заказчик) и Ливановой О.В. (исполнитель) был заключен договор на оказание правовых услуг, предметом которого является оказание заказчику правовых услуг по сбору документов, подготовке искового заявления, участие исполнителя в судебном заседании в интересах заказчика по гражданскому делу по иску Филипповой Г.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости (п.п. 1, 2 договора). В соответствии с п. 3 договора, оплата за услуги производится заказчиком в размере 10 000 руб. в срок до **.**.** путем передачи денежных средств исполнителю. Согласно записи на договоре, исполнителем Ливановой О.В. получена денежная сумма в размере 10 000 руб.

Определяя размер подлежащих возмещению истцу судебных расходов на оплату услуг представителя, учитывая сложность спора, объем выполненной представителем истца работы, которая заключалась в составлении искового заявления и представлении суду доказательств, участии представителя Ливановой О.В. в подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании, учитывая общую продолжительность рассмотрения дела, договорной характер отношений по оказанию правовой помощи, стоимость которых определяется по соглашению сторон в добровольном порядке, объем и характер защищаемого права, стоимость, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные услуги, суд полагает разумными и подлежащими возмещению расходы в полном объеме. Доказательств чрезмерности и завышенного размера, а также необоснованности их несения ответчиком не представлено.

Также с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. Факт несения истцом указанных расходов подтверждается чеком по операции от **.**.**.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд                                                      

решил:

Исковые требования Филипповой Г.А. - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>                         № в части отказа включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы с **.**.** по **.**.** в должности инструктора по физической культуре в ясли-саду № <адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (<данные изъяты>) зачесть в стаж Филипповой Г.А., **.**.** рождения, уроженки <адрес> (паспорт серия №, выдан **.**.** Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес>) дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с **.**.** по **.**.** (9 лет 3 месяца 1 день) в должности инструктора по физической культуре в ясли-саду № <адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить Филипповой Г.А. досрочную страховую пенсию с **.**.**.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по <адрес> (<данные изъяты>) в пользу Филипповой Г.А. расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, всего взыскать 10 300 (десять тысяч триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения.

Судья        Е.Ю. Нестерова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02 июля 2024.

Назад к списку

2-556/2024

Категория:
Гражданские
Истцы
Филиппова Галина Анатольевна
Ответчики
Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области
Другие
Ливанова Ольга Васильевна
Суд
Зиминский городской суд Иркутской области
Судья
Нестерова Е.Ю.
Дело на странице суда
ziminsky.irk.sudrf.ru
15.05.2024Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
15.05.2024Передача материалов судье
17.05.2024Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
17.05.2024Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
14.06.2024Подготовка дела (собеседование)
14.06.2024Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
02.07.2024Судебное заседание
02.07.2024Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
12.07.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
05.08.2024Дело оформлено
02.07.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее