Решение по делу № 8Г-5108/2021 [88-6245/2021] от 10.03.2021

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-6245/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Санкт-Петербург                                                          19 мая 2021 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего         Лебедева А.А.,

судей                     Нестеровой А.А., Смирновой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2003/2020 по иску Курганской Ольги Васильевны к администрации Петроградского района города Санкт-Петербурга о восстановлении на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по кассационной жалобе Курганской О.В. на решение Петроградского районного суда города Санкт- Петербурга от 26 августа 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 8 декабря 2020 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Смирновой О.В., выслушав объяснения представителя администрации Петроградского района города Санкт-Петербурга Хасиева А.Г., действующего по доверенности от 11 января 2021 г., судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Курганская О.В. обратилась в суд с иском к ответчику, просила, уточнив требования, признать незаконным распоряжение главы администрации Петроградского района города Санкт-Петербурга от 16 сентября 2019 г. № 3137-р о снятии её с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возложить на ответчика обязанность восстановить её на учёте в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Решением Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга от 26 августа 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 8 декабря 2020 г., в удовлетворении исковых требований Курганской О.В. отказано.

В кассационной жалобе Курганская О.В. ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебных постановлений, предусмотренных статьёй 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский процессуальный кодекс).

Судами при рассмотрении дела установлено, что Курганская О.В. в 2015 году достигла пенсионного возраста, в 2016 году состояла на государственной гражданской службе в администрации Петроградского района города Санкт-Петербург.

С 29 февраля 1996 г. по 15 августа 2011 г. Курганская О.В. являлась собственником однокомнатной квартиры, площадью 44 кв. м, по адресу: <адрес>, в которой была зарегистрирована с членами своей семьи до 20 июля 2016 г. Снята с регистрационного учёта по указанному адресу по личному заявлению.

С 20 июля 2016 г. по 31 августа 2016 г. зарегистрирована как знакомая в отдельной трёхкомнатной квартире, площадью 124,7 кв. м, по адресу: <адрес>.

На основании договора безвозмездного пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга от 26 августа 2016 г. № 75 Курганская О.В. зарегистрирована и проживает в комнате, площадью 17,1 кв. м, трёхкомнатной коммунальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Распоряжением главы администрации Петроградского района города Санкт-Петербурга от 11 ноября 2016 г. № 12931-р Курганская О.В. принята на учёт граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, на основании пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс).

15 августа 2019 г. прокуратурой Петроградского района города Санкт-Петербурга в адрес администрации Петроградского района города Санкт-Петербурга направлено представление об устранении нарушения федерального законодательства, выразившегося в нарушении действующего законодательства при принятии истца на учёт нуждающихся в жилых помещениях, поскольку истец не относится к категории граждан, перечисленных в пункте 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса.

Распоряжением главы администрации Петроградского района города Санкт-Петербурга от 16 сентября 2019 г. № 3137-р Курганская О.В. снята с учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, на основании пункта 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса – выявления неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учёт, при решении вопроса о принятии на учёт.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 51, 53, 56 Жилищного кодекса, статьёй 1 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 г. № 407-65 «О порядке ведения учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге», исходил из того, что прокуратурой при проведении проверки установлены нарушения при постановке Курганской О.В. на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, истец на момент принятия на учёт в качестве нуждающихся являлась нанимателем по договору безвозмездного пользования, после снятия с регистрационного учёта в квартире, где её жилищная обеспеченность составляла более учётной нормы, и ухудшения жилищных условий прошло менее 5 лет, в отсутствие документов, подтверждающих, что истец признана малоимущей, пришёл к выводу о том, что Курганская О.В. не могла быть отнесена к категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса.

С такими выводами суда первой инстанции согласилась судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает выводы законными, основанными на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения – пунктов 1, 2 части 1 статьи 51, пункта 6 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса и части 2 статьи 1, части 2 статьи 15 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 г. № 407-65 «О порядке ведения учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге», определяющих основания для признания нуждающимися в жилых помещениях

Доводы кассационной жалобы Курганской О.В. о несоответствии выводов суда обстоятельствам дела в части сведений о регистрации по месту жительства в различные периоды времени, непринадлежности ей квартиры по адресу: <адрес> вынужденном характере снятия с регистрационного учёта в виду продажи собственником жилого помещения, неправильном применении федерального и регионального законодательства выражают несогласие с данной судом оценкой доказательств, а также установленными обстоятельствами и не могут служить основанием для пересмотра судебного постановления в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При таких обстоятельствах, а также учитывая общепризнанный принцип правовой определенности, являющийся одним из условий права на справедливое судебное разбирательство, предусмотренный статьёй 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судебная коллегия по гражданским делам не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга от 26 августа 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 8 декабря 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Курганской Ольги Васильевны – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи