Решение от 19.09.2018 по делу № 33-5066/2018 от 10.09.2018

Судья Леонова И.М.

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 сентября 2018 года № 33-5066/2018

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Вахониной А.М., Медведчикова Е.Г.,

при секретаре Кустовой Д.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 03 июля 2018 года, которым исковые требования Иванова Ю. Н. удовлетворены.

Признано недействительным и не порождающим правовых последствий в части решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 19 июля 2017 года № 224913/17 в части отказа во включении в специальный стаж Иванова Ю. Н. периода работы в качестве электросварщика в Петрозаводском специализированном монтажно-наладочном управлении противопожарной и охранной сигнализации с 25 июля 1979 года по 05 июня 1981 года, периода работы с 10 июня 1981 года по 19 октября 1981 года в качестве шофера-электросварщика в СХПК «Племзавод Майский», периода работы в СХПК «Племзавод Майский» в качестве электросварщика с 02 августа 1982 года по 09 октября 1989 года, с 06 марта 1992 года по 13 мая 1994 года, отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области возложена обязанность зачесть Иванову Ю. Н. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в качестве электросварщика в Петрозаводском специализированном монтажно-наладочном управлении противопожарной и охранной сигнализации с 25 июля 1979 года по 05 июня 1981 года, периода работы с 10 июня 1981 года по 19 октября 1981 года в качестве шофера-электросварщика в СХПК «Племзавод Майский», периода работы в СХПК «Племзавод Майский» в качестве электросварщика с 02 августа 1982 года по 09 октября 1989 года, с 06 марта 1992 года по 13 мая 1994 года.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области возложена обязанность назначить Иванову Ю. Н. страховую пенсию по старости с 30 июля 2017 года.

С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области в пользу Иванова Ю. Н. взыскана государственная пошлина за рассмотрение дела судом в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области по доверенности Куваевй Ю.В., истца Иванова Ю.Н., его представителя Гомзиной Н.В., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее - УПФР в г. Вологде, пенсионный орган) от 19 июля 2017 года № 224913/17 Иванову Ю.Н., <ДАТА> года рождения, отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) по мотиву отсутствия у него требуемого специального стажа (не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда).

На дату определения права, 30 июля 2017 года, специальный стаж Иванова Ю.Н. отсутствует.

В специальный стаж не включены следующие периоды работы: с 25 июля 1979 года по 05 июня 1981 года в качестве электросварщика в Петрозаводском специализированном монтажно-наладочном управлении противопожарной и охранной сигнализации, поскольку отсутствует документальное подтверждение полной занятости в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии, с 10 июня 1981 года по 19 октября 1981 года в качестве шофера-электросварщика в СХПК «Племзавод Майский», поскольку вышеуказанная должность не предусмотрена Списками № 2 от 1956 года и 1991 года, с 02 августа 1982 года по 09 октября 1989 года, с 06 марта 1992 года по 13 мая 1994 года в качестве электросварщика в СХПК «Племзавод Майский», так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости в качестве электросварщика ручной сварки.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Иванов Ю.Н. обратился в суд с иском к УПФР в г. Вологде, в котором с учетом уточнения исковых требований просил отменить решение пенсионного органа от 19 июля 2017 года в части отказа во включении вышеуказанных периодов, включить в специальный стаж спорные периоды работы, возложить обязанность на ответчика назначить пенсию с 30 июля 2017 года, взыскать с ответчика в его пользу расходы по уплате госпошлины.

В обоснование исковых требований указал, что в вышеуказанные периоды работал электросварщиком в специальных условиях труда.

В судебном заседании истец Иванов Ю.Н. и его представитель по доверенности Гомзина Н.В. уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в г. Вологде по доверенности Власова Н.А. исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении пенсионного органа.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Вологде просит решение суда отменить по мотиву его незаконности и необоснованности, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы ссылается на отсутствие документального подтверждения работы истца электросварщиком в течение полного рабочего дня, после 01 января 1992 года вида сварки.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее – Список № 2 от 1956 года).

В Списке № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» указаны «Электросварщики и их подручные».

В Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрена профессия - «электросварщики ручной сварки», «Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19906).

Таким образом, до 01 января 1992 года работа в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 01 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Указанное требование не может быть распространено на периоды до января 1992 года. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2012 года № 81-В11-9.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истца следует, что он 19 июля 1979 года на основании приказа от 25 июля 1979 года № 55-л принят на работу электросварщиком по 4 разряду на участок № 8 г. Вологды в Петрозаводское специализированное монтажно-наладочное управление противопожарной и охранной сигнализации, 05 июня 1981 года уволен по собственному желанию.

10 июня 1981 года Иванов Ю.Н. на основании приказа от 18 июня 1981 года № 44 принят в цех механизации СХПК «Племзавод Майский» в качестве шофера-электросварщика 4 разряда, уволен 19 октября 1981 года на основании приказа от 19 октября 1981 года № 87 в связи с призывом в ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ 03 ░░░░░░░ 1982 ░░░░ № 75-░ ░░░░░ 02 ░░░░░░░ 1982 ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░ 4 ░░░░░░░, 09 ░░░░░░░ 1989 ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 1989 ░░░░ № 75-░.

18 ░░░░░░░░ 1990 ░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░░ 1990 ░░░░ № 62-░ ░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░.

06 ░░░░░ 1992 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░ 1992 ░░░░ № 25-░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ 5 ░░░░░░░, 13 ░░░ 1994 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16 ░░░ 1994 ░░░░ № 26-░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ 05 ░░░ 2016 ░░░░ № 817, ░░ 05 ░░░░ 2017 ░░░░ № 1358, ░░ 29 ░░░░ 2018 ░░░░ № 2624.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ 08 ░░░░ 2016 ░░░░ № 03-14/3167 ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ 19 ░░░░ 1979 ░░░░ ░░ 05 ░░░░ 1981 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ № 8 ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ № 8 ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ 1979-1981 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░ 2016 ░░░░ № ░-1940 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ № 8, ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ 1979-1981 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ 28 ░░░░ 2018 ░░░░ № ░-2844 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░ 10 ░░░░ 1981 ░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 1981 ░░░░, ░ 02 ░░░░░░░ 1982 ░░░░ ░░ 09 ░░░░░░░ 1989 ░░░░, ░ 06 ░░░░░ 1992 ░░░░ ░░ 13 ░░░ 1994 ░░░░ ░ ░░░░░░░ «░░░░░░░», ░ ░░░ «░░░░░░░», ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ 25 ░░░░ 1979 ░░░░ ░░ 05 ░░░░ 1981 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ 10 ░░░░ 1981 ░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 1981 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ 02 ░░░░░░░ 1982 ░░░░ ░░ 09 ░░░░░░░ 1989 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 1992 ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░ 10 ░░░░ 1981 ░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 1981 ░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░ 06 ░░░░░ 1992 ░░░░ ░░ 13 ░░░ 1994 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ 56 ░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 10 ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░ ░░░░ ░ 30 ░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░ 1956 ░░░░ ░ ░░░░░░░ № 2 ░░ 1991 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 03 ░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░