Решение по делу № 33-11211/2015 от 28.04.2015

Судья Беседина Е.А. Дело № 33-11211/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Чиченевой Н.А.,

судей Вороновой М.Н., Редченко Е.В.,

при секретаре Аррыковой Л.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 мая 2015 года апелляционную жалобу командира войсковой части <данные изъяты> внутренних войск МВД РФ на решение Балашихинского городского суда Московской области от 04 февраля 2015 года по делу по заявлению Жидкова Павла Юрьевича о признании незаконным отказа командира и жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> внутренних войск МВД РФ внести изменения в жилищное дело заявителя.

Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

объяснения представителя командира войсковой части 3186 – Перепелкина С.В., представителя жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> – Сафаева А.О., Жидкова П.Ю.,

установила:

Жидков П.Ю. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа командира и жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> внутренних войск МВД РФ внести изменения в жилищное дело заявителя.

В обоснование заявленных требований указал, что был уволен с военной службы в связи с сокращением, имея 17 лет выслуги, с оставлением в списках нуждающихся войсковой части до обеспечения жильем по избранному перед увольнением месту жительства. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22.09.2014 установлен юридический факт того, что МАИ, <данные изъяты> года рождения, дочь его супруги Жидковой Е.С., является его, заявителя, членом семьи. Тем не менее, командование и жилищная комиссия войсковой части <данные изъяты> неправомерно отказываются включить несовершеннолетнюю МАИ в его жилищное дело в качестве члена его семьи с целью учёта её прав при обеспечении заявителя как бывшего военнослужащего жилым помещением по избранному перед увольнением месту жительства.

В судебном заседании Жидков П.Ю. заявленные требования поддержал.

Представитель командира войсковой части <данные изъяты> и жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> в суд явился, просил отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам письменного отзыва (л.д. 27-29).

Решением Балашихинского городского суда Московской области от 04 февраля 2015 года заявление Жидкова П.Ю. удовлетворено: решение жилищной комиссии в/ч <данные изъяты> от 08.12.2014, утвержденное командиром в/ч <данные изъяты>, об отказе во включении несовершеннолетней МАИ в качестве члена семьи в жилищное дело бывшего военнослужащего Жидкова П.Ю. на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22.09.2014 признано незаконным; заинтересованные лица обязаны включить МАИ в жилищное дело Жидкова П.Ю. в качестве члена его семьи.

В апелляционной жалобе командир войсковой части <данные изъяты> внутренних войск МВД РФ просит об отмене данного решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия установила следующее.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Согласно п. 5 ст. 2 Закона социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются, в том числе, военнослужащим и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей.

При этом к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как усматривается из материалов дела, Жидков П.Ю. является бывшим военнослужащим войсковой части <данные изъяты> внутренних войск МВД России, уволенным после 17 лет службы в связи с сокращением, однако оставленным в списках нуждающихся воинской части в обеспечении жилым помещением по избранному перед увольнением месту жительства.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22.09.2014 установлен юридический факт, что МАИ, <данные изъяты> года рождения, является членом семьи Жидкова П.Ю. (л.д. 11-15); при этом суд исходил из того, что несовершеннолетняя МАИ проживает совместно с Жидковым П.Ю. и находится на его иждивении.

С целью учёта прав Мерзляковой А.И. при обеспечении заявителя и членов его семьи жилым помещением Жидков П.Ю. 04.12.2014 обратился в в/ч <данные изъяты> с заявлением о включении МАИ в его личное дело в качестве члена семьи.

Решением жилищной комиссии в/ч <данные изъяты> от 08.12.2014, утвержденным командиром в/ч <данные изъяты> Жидкову П.Ю. отказано во включении МАИ в число членов его семьи с внесением соответствующих сведений в его личное дело (л.д. 7).

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Одновременно в силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Разрешая возникший спор и удовлетворяя требования Жидкова П.Ю., суд первой инстанции правомерно исходил из того, что оспариваемое решение жилищной комиссии противоречит требованиям Федерального закона от 27.05.1998 N76-ФЗ «О статусе военнослужащих», нарушает права и интересы Жидкова П.Ю. и членов его семьи: МАИ имеет право на социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены Федеральным законом для членов семьи бывшего военнослужащего. Факт, того, что МАИ. является членом семьи Жидкова П.Ю., поскольку проживает совместно с ним и своей матерью, находится на иждивении Жидкова П.Ю., установлен вступившим в законную силу судебным актом, соответственно, не подлежит повторному доказыванию и оспариванию заинтересованным лицом.

Избранный судом способ восстановления нарушенного права заявителя не противоречит положениям ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, а также положениям жилищного законодательства и Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Соглашаясь с выводами суда перовой инстанции, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.

Довод апелляционной жалобы, что Балашихинский городской суд рассмотрел неподсудный ему спор, основан на неверном истолковании апеллянтом положений ч. 2 ст. 7 Федерального конституционного закона от 23.06.1999 N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации".

Ссылка командира войсковой части <данные изъяты> на то обстоятельство, что суд первой инстанции допустил нарушения норм процессуального права при разрешении ходатайства о передаче дела на рассмотрение другого суда, опровергается материалами дела, в частности протоколом судебного заседания от 04.02.2015 (л.д. 33-34, 36).

Остальные доводы апеллянта сводятся к несогласию со вступившим в законную силу судебным актом - апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22.09.2014. Вместе с тем, данный судебный акт в установленном порядке не обжалован, не отменен, следовательно, подлежит бесспорному учету командиром и жилищной комиссией войсковой части <данные изъяты> при реализации возложенных на них полномочий в сфере учета военнослужащих и членов их семей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Балашихинского городского суда Московской области от 04 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи