Решение по делу № 2-390/2021 от 02.03.2021

Дело № 2-390/2021

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

31 марта 2021 года

Дубненский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Григорашенко О.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждения – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ- ГУПФР № по <адрес> и <адрес> с требованием о признании права на досрочное назначении страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы и обязании ГУ - ГУПФР № по <адрес> и <адрес> назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 22.07.2020 г. он обратился в ГУ – УПФР № по <адрес> и <адрес>, правопреемником которого является ответчик, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ - УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа 12 лет 6 месяцев. К зачету в специальный стаж было принято 11 лет 05 месяцев 02 дня и не принято к зачету в специальный стаж 19 лет 08 месяцев 22 дня. В частности, к зачету не были приняты периоды работы с 18.08.1986 по 07.09.1987 в должности рабочего по изготовлению опытных изделий 4 разряда, с 04.11.1996 г. по 04.10.1997 г. (11 мес. 01 дн.) в должности электросварщика ручной электродуговой сварки 5 разряда, с 01.04.2003 г. по 23.06.2003 г. в должности электросварщика 5 разряда. Истец считает указанный отказ незаконным, поскольку в указанные периоды его работа была связана с вредными и тяжелыми условиями труда, в связи с чем был вынужден обратиться в суд с исковым заявлением.

Истец ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, представил суду письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель ФИО4 адвокат ФИО7, действующий на основании ордера, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> ФИО8 не явилась, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что за период работы с 18.08.1986 г. по 07.09.1987 г. в должности рабочего по изготовлению опытных изделий 4 разряда Подольского научно-исследовательского технологического института не представлено документального подтверждения работы во вредных условиях труда, так как Списком № предусмотрены условия труда, которые не предусмотрены должностью истца, за период работы с 04.11.1996 г. по 04.10.1997 в должности электросварщика электродуговой сварки в ООО «РОКАДА» документально не подтверждена постоянная полная занятость на работах по Списку № 2, а также в сведениях индивидуального учета отсутствует код льготы, за период с 01.04.2003 г. по 23.06.2003 г. в должности электросварщика 5 разряда в ГосМКБ «Радуга» в сведениях индивидуального учета отсутствует код льготы. Необходимая продолжительность специального стажа отсутствует, в связи с чем в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости было отказано.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные и иные доказательства, представленные в материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в ГУ – УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж истца принято к зачету 11 лет 05 месяцев 02 дня и не принято к зачету в специальный стаж 19 лет 08 месяцев 22 дня, при этом общий страховой стаж истца составил более 25 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент составил более 18,6 баллов.

В частности, в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком не были включены следующие периоды трудовой деятельности: с 18.08.1986 по 07.09.1987 (01 г. 00 мес. 20 дн.) в должности рабочего по изготовлению опытных изделий 4 разряда Подольского научно-исследовательского технологического института, так как не представлено документального подтверждения; с 04.11.1996 по 04.10.1997 (11 мес. 01 дн.) в должности электросварщика ручной электродуговой сварки 5 разряда в ООО «<данные изъяты> так как документально не подтверждена постоянная занятость полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) на работах по Списку №. Код льготы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует; с 01.04.2003 по 23.06.2003 (02 мес. 23 дн.) в должности электросварщика 5 разряда в Государственном унитарном дочернем предприятии ГосМКБ «Радуга» Машиностроительный завод <данные изъяты>», так как в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует код льготы.

ГУ – ГУПФР № по <адрес> и <адрес> является правопреемником ГУ – УПФР № по <адрес> и <адрес>.

На основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях в Российской Федерации", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. «а», «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В силу п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 (далее – Правила исчисления периодов работы), в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с записями №№, содержащимися в трудовой книжке, в период с 18.08.1986 г. по 07.09.1987 г. ФИО4 работал в Подольском научно-исследовательском технологическом институте, куда был принят в цех 8 рабочим по изготовлению опытных изделий 4 разряда.

В соответствии со справкой № от 21.07.1998 г., выданной ОАО «Опытный завод «<данные изъяты>», являющегося правопреемником гос.предприятия «Опытный завод «<данные изъяты>», созданного на базе Опытного завода ПНИТИ, ФИО4 работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных списками № и №, утвержденными постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по списку № р. XXIV п. 3 инд. №.

В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФГУП «НИИ НПО «<данные изъяты>» сообщило ФИО4, что для подтверждения льготного стажа, дающего право назначение пенсии по списку № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего по изготовлению опытных изделий цеха №, была предоставлена справка ОАО «Опытный завод «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая право на досрочный выход на пенсию по списку № р. XXIV код позиции списка 12403000-17541.

В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Управление по городскому округу <адрес> ГУ – ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> сообщает, что проверить факт льготной работы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в качестве рабочего по изготовлению опытных изделий в цехе № в ОАО «Опытный завод «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и истребовать льготную справку не представляется возможным, так как ОАО «Опытный завод «<данные изъяты> находится в стадии ликвидации, по месту регистрации не найден, телефоны не актуальны.

«Наблюдательное» дело ОАО «Опытный завод «<данные изъяты> содержит справку №-ОРП-79 от ДД.ММ.ГГГГ о принадлежности цехов к основному и вспомогательным производствам, согласно которой цех № относился к цехам основного производства. Цех занимался производством топливных элементов, композиционных материалов и тепловыделяющих элементов на основе двуокиси урана. Других документов не содержится. Предприятие являлось секретным.

Согласно подразделу 3 раздела XXIV "Атомная энергетика и промышленность" (код позиции №) Списка № (1991 г.) право на льготную пенсию имеют рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлением изделий из радиоактивных веществ и их соединений, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства было достоверно установлено, что ФИО4 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим, при этом установлено, что цех, в котором работал ФИО4 занимался производством топливных элементов, композиционных материалов и тепловыделяющих элементов на основе двуокиси урана, в связи с чем он был занят на работах по изготовлению изделий из радиоактивных веществ и их соединений, что соответствует требованиям Списка № р. XXIV код позиции списка <данные изъяты>.

В соответствии с пп. 1, 2 п. 2 Правил исчисления периодов работы при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются, в частности, периоды следующих работ:

1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;

2) работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с абз. 3 п. 3 Правил исчисления периодов работы суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период работы с 18.08.1986 г. по 07.09.1987 г. (01 год 00 мес. 20 дн.) в должности рабочего по изготовлению опытных изделий 4 разряда в цехе № путем суммирования подлежит зачету в специальный стаж ФИО4 по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с записями №№, содержащимися в трудовой книжке истца, в период с 01.04.2003 г. по 23.06.2003 г. он работал в Государственном унитарном дочернем предприятии <данные изъяты>» в должности электрогазосварщика 5 разряда в цехе 33, что также подтверждается трудовым договором (контрактом) от 01.04.2003 г., расчетными листками.

Из льготной справки № от 05.11.2019, выданной АО <данные изъяты>» им. ФИО9», следует, что ФИО4 работал в Государственном унитарном дочернем предприятии <данные изъяты>» <данные изъяты>» в должности электрогазосварщика 5 разряда в цехе 33, при этом выполнял ручную дуговую, газовую сварку, электрогазосварку, занятость была постоянная, полный рабочий день, имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № раздел XXXIII позиция 23200000-19756, периодов работы, которые не включаются в льготный стаж не имеется, льготный стаж составил 2 месяца 23 дня.

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» (коды позиции <данные изъяты>) право на льготную пенсию имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также электросварщики ручной сварки.

Представленными документами подтверждается выполнение ФИО4 указанных работ, предусмотренных Списком №, тогда как причиной отказа от включения периода работы в специальный стаж истца указано отсутствие в выписке ИЛС кода льготы.

В отношении отсутствия в выписке ИЛС кода льготы суд отмечает следующее.

Согласно статье 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при под счете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального учета. Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда РФ сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Истцом как застрахованным лицом каких-либо нарушений обязанностей, предусмотренных статьей 14 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", не допущено.

Неуказание работодателем истца в сведениях, предоставленных в пенсионный орган, кода особых условий труда в спорный период работы, не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении этих периодов в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

Отсутствие кода льгот в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в период трудовой деятельности истца, включаемого в страховой стаж, связанного с особыми условиями труда, не может являться основанием для отказа во включении данного стажа в специальный, поскольку факт работы ФИО4 в требуемых Списком № условиях подтвержден иными доказательствами, имеющимися в деле.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период работы с 01.04.2003 г. по 23.06.2003 г. (2 мес. 23 дн.) в Государственном унитарном дочернем предприятии <данные изъяты>» в должности электрогазосварщика 5 разряда в цехе 33 также подлежит зачету в специальный стаж ФИО4 по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с записями №№, содержащимися в трудовой книжке истца, в период с 04.11.1996 г. по 06.10.1997 г. он работал в ООО «<данные изъяты>» в должности электросварщика ручной электродуговой сварки 5 разряда.

В подтверждение льготного характера работы также представлена справкой работодателя о выплате заработной платы от 06.10.1997 г., приказом по работе, из которых следует, что в периоды с мая по июль, а также в сентябре 1997 года ФИО4 находился в административном отпуске (4 месяца).

Суд полагает, что в отношении данного периода истцом не представлено документальных доказательств того, что его работа проходила в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком №, льготная справка работодателя не представлена, в связи с чем суд соглашается с выводом ответчика об отсутствии документального подтверждения и отказывает во включении данного периода работы в специальный стаж истца.

С учетом подлежащих включению в специальный стаж истца периодов работы, продолжительность специального стажа по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от <данные изъяты> 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит 12 лет 08 мес. 15 дн. (11 лет 05 мес. 02 дн. + 01 год 00 мес. 20 дн. + 02 мес. 23 дн.), что составляет необходимую продолжительность специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО4 достиг возраста 55 лет <данные изъяты> тогда как с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО4 обратился в пенсионный фонд <данные изъяты> В связи с тем, что на момент приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости ФИО4 имел необходимую продолжительность общего и специального стажа и им были представлены все необходимые для назначения пенсии документы, то пенсия должны быть назначена с момента возникновения права на нее, т.е. <данные изъяты> г.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 законны, обоснованны, а потому подлежат удовлетворению в указанной части.

Руководствуясь ст.ст.194-198, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждения – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать за ФИО4 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области зачесть ФИО4 в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с <данные изъяты> г. в должности рабочего по изготовлению опытных изделий 4 разряда Подольского научно-исследовательского технологического института, период работы с 01<данные изъяты> г. в должности электросварщика 5 разряда Государственного унитарного дочернего предприятия <данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.<данные изъяты> 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья