Решение по делу № 16-814/2020 от 19.12.2019

                                                                                                                                                                                                        № 5-789/2017, № 12-1979/2019

                                        № 16-814/2020

                                   ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Краснодар                                            1 октября 2020 года

       Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу защитника Самоделкина А.В., действующего в интересах Турецкой компании «AKDENIZ RORO DENIZ TASIMACILIGI TURIZM SANAYI VE TICARET LTD.STI» на вступившие в законную силу постановление судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 21 июня 2017 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 10 июля 2019 года, вынесенные в отношении Турецкой компании «AKDENIZ RORO DENIZ TASIMACILIGI TURIZM SANAYI VE TICARET LTD.STI»,

                                          установил:

         Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 21 июня 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Краснодарского краевого суда от 10 июля 2019 года, юридическое лицо - Турецкая компания «AKDENIZ RORO DENIZ TASIMACILIGI TURIZM SANAYI VE TICARET LTD.STI» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей без конфискации товара.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Самоделкин А.В. просит отменить состоявшиеся по настоящему делу в отношении Турецкой компании «AKDENIZ RORO DENIZ TASIMACILIGI TURIZM SANAYI VE TICARET LTD.STI» судебные акты, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в настоящем постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Турецкой компании «AKDENIZ RORO DENIZ TASIMACILIGI TURIZM SANAYI VE TICARET LTD.STI» к административной ответственности), предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

При этом согласно примечанию к названной норме под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

В силу подпункта 21 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

На основании пункта 1 статьи 158 ТК ТС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза при международной перевозке водными судами перевозчик представляет, в том числе общую декларацию, декларацию о грузе, транспортные (перевозочные) документы, имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; наименование, общее количество и описание товаров; сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование порта погрузки и порта выгрузки товаров; номера коносаментов или иных документов, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, на товары, подлежащие выгрузке в этом порту.

Как усматривается из материалов дела, 28 октября 2016 года в порт Геленджик на причал зоны таможенного контроля закрытого акционерного общества «Геленджикский морской порт» прибыл т/х «AMAZON», флаг Молдова, IMO 7702657, судовладелец - компания «AKDENIZ RORO DENIZ TASIMACILIGI TURIZM SANAYI VE TICARET LTD. STI.».

При прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза капитаном т/х «AMAZON» в Геленджикский таможенный пост Новороссийской таможни представлен стандартный пакет документов, в том числе общая декларация (General Declaration) от 28 октября 2016 года, декларация о грузе (Cargo Declaration) от 28 октября 2016 года, декларация о судовых припасах, декларация о личных вещах экипажа судна (Crews Effects Declaration), грузовой манифест от 27.10.2016 г., коносаменты от 27 октября 2016 года № 1 - № 30.

Согласно указанным документам на таможенную территорию Евразийского экономического союза перевозчиком в адреса разных грузополучателей ввезены товары - плодоовощная продукция различных наименований (лимоны, мандарины, грейпфруты, апельсины), общим количеством 2442 грузовых места (паллета), общим весом брутто 2 341 607 килограмм.

28 октября 2016 года по результатам проведенного должностным лицом отдела таможенного досмотра Геленджикского таможенного поста Новороссийской таможни документального контроля дано разрешение на выгрузку товаров, ввезенных на основании грузового манифеста от 27 октября 2016 года, коносаментов от 27 октября 2016 года № 1 - № 30 в количестве 2442 грузовых места (паллет), общим весом брутто 2 341 607 килограмм в ЗТК ЗАО «Геленджикский морской порт».

При проведении таможенного наблюдения за совершением операций по отбору образцов (проб) товаров должностными лицами Новороссийского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору установлено, что фактически в ролл-трейлере №71, прибывшем на т/х «AMAZON» 28 октября 2016 года пo коносаменту от 27 октября 2016 года № 29 в сопровождении фитосанитарного сертификата № EC/TRA 2723445 находится товар - «мандарины», что не соответствует сведениям о наименовании товара («апельсины»), указанным в товаросопроводительных документах (грузовом манифесте от 27 октября 2016 года, коносаменте от 27 октября 2016 года № 29).

По результатам проведенного фактического таможенного контроля в форме таможенного осмотра товаров установлено, что по коносаменту от 27 октября 2016 года № 29 на т/х «AMAZON» прибыло 2 ролл - трейлера с товаром: РТ-954 и РТ-71.

В ролл-трейлере № РТ-954, находится товар - «апельсины», упакованный в пластиковые ящики, и расположенные на деревянных паллетах, по документам 26 паллет, дата упаковки 10 октября 2016 года. Средний вес 12-13 кг. Производитель: MRD TARIM URUN. SAN. VE TIC. LTD.STI АДРЕС ПРОИЗВОДИТЕЛЯ: Atalar Mah Cemal Gursal Bulvari No:34/A Yenice Tarsus/MERSIN ЭКСПОРТЕР: MRD TARIM URUN. SAN. VE TIC. LTD.STI (МРД ТАРИМ УРУН.САН BE ТИК. ЛТД. ШТИ), страна происхождения Турция, импортер: ООО «ГЕРМЕС» 353923, г. Новороссийск, ул. Дзержинского д. 14, кв. 35.

В ролл-трейлере № PT - 71 находится товар - «мандарины свежие», упакованный в пластиковые ящики, ящики расположены на деревянных паллетах, по документам 26-х паллет. Год урожая 2016, дата упаковки: 22 октября 2016 года, Средний вес нетто: (кг): 10. Производитель: Бес Йилдиз Мейве Зирай Илаклар Тарим Иншаат Тааххют Наклийе Отомотив Санай Be Тикарет Лимитед Сиркети. Адрес производителя: Гокчелер Мах. 1025. Сокак № 4 Сейхан - Адана Турция. Экспортер: Бес Йилдиз Мейве Зирай Илаклар Тарим Иншаат Тааххют Наклийе Отомотив Санай Be Тикарет Лимитед Сиркети Импортер: ОА Тандер (JSC Tander) Адрес импортера: Россия, 350002, г. Краснодар, ул. Леваневского 185. Номер заказа: GKF:0000000000044541.

Основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемых судебных актах выводы о том, что морским перевозчиком в таможенный орган представлены документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании ввезенного на таможенную территорию Таможенного союза товара: «мандарины свежие» (вместо «апельсины»).

Фактические обстоятельства дела и виновность Турецкой компании «AKDENIZ RORO DENIZ TASIMACILIGI TURIZM SANAYI VE TICARET LTD.STI» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

        Совокупность установленных должностным лицом и судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность Турецкой компании «AKDENIZ RORO DENIZ TASIMACILIGI TURIZM SANAYI VE TICARET LTD.STI», привлекаемой к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Вопреки доводам жалобы, процессуальные документы по делу получены компанией с переводом на турецкий язык, о судебных заседаниях 21 июня 2017 года и 10 июля 2019 года по рассмотрению дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление судьи Турецкая компания «AKDENIZ RORO DENIZ TASIMACILIGI TURIZM SANAYI VE TICARET LTD.STI» была заблаговременно извещена (л.д.197-200, 265).

Должностным лицом, а также судебными инстанциями были созданы необходимые условия для реализации права компании на защиту и непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела и при рассмотрении жалобы на постановление судьей районного суда. Право на защиту не нарушено и реализовано компанией в ходе производства по делу по своему усмотрению, в том числе посредством привлечения к участию в деле защитника Самоделкина А.В.

Оснований ставить под сомнение установленные по делу обстоятельства не имеется, сведений, опровергающих выводы судебных инстанций, в материалы дела заявителем не представлено.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Порядок и срок привлечения названного лица к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, а именно: вида товара - «мандарины», который, как и «апельсины», относится к цитрусовым фруктам, количество товара согласно документам: мандарины - весом 10 кг, апельсины - 12-13 кг, при этом наименование груза имеется в соответствующих транспортных и товаросопроводительных документах, подлежащих доставке и доставленных одним и тем же морским перевозчиком на таможенную территорию Таможенного союза - в один и тот же в порт Геленджик на причал зоны таможенного контроля ЗАО «Геленджикский морской порт» с небольшим временным промежутком, с учетом характера допущенного формального несущественного нарушения таможенных правил в области порядка перемещения товаров через таможенную границу, достоверности иных обязательных сведений, представленных таможенному органу, о количестве грузовых мест, о наименовании и весе брутто товара, отсутствия данных о нарушении таможенных пошлин и платежей, совершения правонарушения по неосторожности, полагаю, оно не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем считаю возможным в силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признать совершенное Турецкой компанией «AKDENIZ RORO DENIZ TASIMACILIGI TURIZM SANAYI VE TICARET LTD.STI» деяние малозначительным и освободить его от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 21 июня 2017 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 10 июля 2019 года, вынесенные в отношении Турецкой компании «AKDENIZ RORO DENIZ TASIMACILIGI TURIZM SANAYI VE TICARET LTD.STI», подлежат отмене, а производство по данному делу подлежит прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

       На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

                                                  постановил:

        жалобу защитника Самоделкина А.В. удовлетворить.

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 21 июня 2017 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 10 июля 2019 года, вынесенные в отношении Турецкой компании «AKDENIZ RORO DENIZ TASIMACILIGI TURIZM SANAYI VE TICARET LTD.STI», отменить.

Производство по делу прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за малозначительностью административного правонарушения, объявив Турецкой компании «AKDENIZ RORO DENIZ TASIMACILIGI TURIZM SANAYI VE TICARET LTD.STI» устное замечание.

    Судья                                                          Н.Х.Карасова