Решение по делу № 2-1467/2018 от 26.07.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2018 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Клиновой Е.А., при секретаре Михайловой Н.В., с участием представителя истца Бояринова В.В. - Акопян Е.П., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» - Коваленко Н.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1467/2018 по иску Бояринова В. В. к администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований Бояринов В.В. указал, что проживает в <адрес>. Указанная квартира принадлежала Тайшетскому МПКХ, с которым он состоял в трудовых отношениях с 1997 года. В спорной квартире истец проживает с 1997 года. ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировался по указанному адресу. Ордер на жилое помещение им утерян, сведения о выдачи ордера не сохранились. В марте 2018 года истец обратился в администрацию Тайшетского городского поселения с просьбой заключить с ним договор социального жилого помещения, но в заключении договора отказано, поскольку им в администрацию не представлены документы, подтверждающие законность его вселения в спорную квартиру.

Поясняет, что в течение 21 года он пользуется жилым помещением, добросовестно оплачивает коммунальные платежи, в связи с чем, считает, что за ним необходимо признать право пользования жилым помещением на основании договора социального найма.

Согласно уточнениям от ДД.ММ.ГГГГ Бояринов В.В. просил суд признать за ним право пользования жилым помещением общей площадью 13,6 кв.м, расположенным по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения.

В судебное заседание Бояринов В.В. не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя Акопян Е.П. Суд, с учетом мнения участвующих в рассмотрении дела лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Бояринова В.В., в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца Акопян Е.П. исковые требования с учетом уточнений поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что является сестрой Бояринова В.В., который постоянно проживает в квартире по адресу: <адрес>. Бояринов В.В. проживает в квартире один, он очень плохо видит, поэтому она ухаживает за ним. В спорной квартире она помогла брату сделать ремонт, купила ему кухонный гарнитур, установила пластиковое окно, привозит для брата воду во флягах, продукты питания, брат полностью ухаживает сам за собой, моется брат в квартире в тазах, поддерживает самостоятельно порядок в квартире. В магазин брат не ходит, только выходит на улицу, чтобы посидеть на лавочке, подышать свежим воздухом. Она ему построила на улице отдельный от соседей санузел, организовала проход брату к санузлу, т.к. он плохо видит, в связи с чем, ему организован проход к санузлу в виде деревянного тротуара. Спорная квартира расположена в конце дома, в соседних квартирах никто не проживает, только в другом конце проживают лица цыганской национальности. Вообще данный район неблагополучный, поэтому у брата отдельный проход к его квартире. Совместно с братом проживать не возможно из-за его сложного характера, он может проживать только один.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ Акопян Е.П. пояснила, что в марте 2018 года она перевезла брата к матери, которая не может с братом совместно проживать из-за его сложного характера. В марте 2018 года она заключила с братом договор аренды квартиры и разместила в спорной квартире офис такси, но при необходимости она может переоборудовать спорное помещение в жилое и обратно поселить туда брата.

Представитель администрации Тайшетского городского поселения Коваленко Н.А. исковые требования не признала, при этом пояснила, что фактически Бояринов В.В. в спорной квартире не проживает, не использует квартиру как жилое помещение, как давно Бояринов В.В. не живет в квартире неизвестно, его представитель отказалась это пояснить. В спорной квартире, а также в соседних квартирах, которые самовольно заняла Акопян Е.П., находится офис такси. Где находятся работники организации «Такси», которые принимают звонки от граждан для организации перевозок. На стенах расположены стенды для потребителей, размещены объявления о штрафах за курение в помещении, что говорит, что в квартире находится организация, не проживает истец Бояринов В.В. Территория квартиры с улицы огорожена забором, установлены металлические ворота и дверь, им сразу пояснили, что по указанному адресу никто не проживает, а расположена организация, дверь открыли только после того когда туда приехала директор организации Акопян Е.П. Договор социального найма с Бориновым В.В. заключен быть не может, поскольку у него отсутствуют документы указывающие на законность его вселения в спорную квартиру, а именно ордер на квартиру. Если бы Тайшетским МПКХ выдавался Бояринову В.В. ордер на спорную квартиру, он находился бы в архивном отделе, потому что все ордера, выданные указанным предприятием сохранились в архивном отделе. Администрация запрашивала информацию о выдаче ордера Бояринову В.В., ответ пришел, что ордер таковой отсутствует, значит ордер не выдавался Бояринову В.В.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч.1 ст. 63 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Из положений ст. 67 ЖК РФ следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В силу пункта 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 Ж РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата изъята N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" существенными обстоятельствами при разрешении данной категории дел являются: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Как усматривается из копии паспорта Бояринова В.В., копии поквартирной карточки, Бояринов В.В. зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Из поквартирной карточки не усматривается в качестве кого Бояринов В.В. проживал или являлся зарегистрированным в спорном жилом помещении. Согласно поквартирной карточке нанимателем квартиры является Гриднева А.И.

Согласно справке муниципального образования «Тайшетское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> находится в реестре муниципальной собственности Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение».

Из ответа архивного отдела администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах фондов № Р-77 исполкома Тайшетского городского Совета Народных депутатов № Р-136 мэрии <адрес>, хранящихся в архивном отделе аппарата администрации <адрес>, сведения об утверждении ордера на получение жилплощади по адресу: <адрес>8, не обнаружены. В связи с чем, Бояринову В.В. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения - <адрес>, поскольку им не предоставлено документов, подтверждающих законность его вселения в спорное жилое помещение, что усматривается из ответа администрации муниципального образования «Тайшетское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Пихель С.А. пояснила, что проживает по адресу: <адрес>4. Бояринова В.В. знает, постоянно проходит мимо его дома, видит, но редко, что он выходит на улицу, Бояринов В.В. слепой, поэтому передвигается с палочкой, сидит на лавочке, в магазин не ходит. Внешне дом старый, барак, установлен высокий забор, в связи с чем, окна дома видно плохо, к дому подъезжают машины.

Свидетель Кононова М.А. пояснила, что проживает по адресу: <адрес>2. Бояринова В.В. знает, т.к. он живет по соседству, на протяжении 13-15 лет. Дом жилой, к Бояринову В.В. постоянно приезжает Акопян Е.П., которая делала ему ремонт, устанавливала пластиковое окно, крышу ремонтировала.

Суд критически оценивает показания указанных свидетелей, поскольку они опровергаются установленными в ходе судебного разбирательства фактическими обстоятельствами, пояснения свидетеля Лушниковой Е.П., представителя истца Акопян Е.П.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия ЖКХ администрации муниципального образования «Тайшетское городское поселение» обследовала помещение, расположенное по адресу: <адрес>8, в присутствии Акопян Е.П. Помещение представляет собой офис и не используется как жилое, визуально занимает площадь более чем 13,6 кв.м. и не приспособлено для постоянного проживания граждан. В подтверждение обстоятельств изложенных в акте суду представлен фотоматериал.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Лушникова Е.П. пояснила, что является старшим инспектором ЖКХ администрации муниципального образования «Тайшетское городское поселение», ДД.ММ.ГГГГ она в составе комиссии осуществляла обследование помещения, расположенного по адресу: <адрес>8. На входе в помещение установлена железная дверь, которая на момент обследования была закрыта. На просьбу комиссии открыть дверь, находящиеся в помещении граждане пояснили, что это организация, что администрация ошиблась, и никакой гражданин Бояринов В.В. там не проживает, без согласования с руководством дверь открывать не будут, после чего созвонились с руководителем и попросили его приехать. Приехала Акопян Е.П., дверь открыли, комиссия произвела визуальный осмотр помещения. В помещении находилось две женщины, которые располагались за офисными столами с компьютерами. Помещение состоит из коридора, двух кабинетов и одного подсобного помещения. В первом кабинете находится зона отдыха, в которой расположены: умывальник, холодильник, на котором имеется надпись такси, тумбы, микроволновка, диван, на стене находятся блоки сигнализации, далее офисная зона, в которой находятся: два офисных стола, 2 компьютера, на стене размещен информационный стенд, видеокамера, герб Российской Федерации. Имеется еще одна комната, в которой находится медицинская кушетка, наверное, там водители такси проходят предрейсовый осмотр. В деревянной кладовке находились инструменты для ремонта. На вопрос комиссии давно ли в спорной квартире располагается организация, пояснений от граждан находящихся в помещении не поступило.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства перечисленные нормы жилищного законодательства, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для признания за Бояриновым В.В. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>8 на основании договора социального найма, поскольку истцом не представлены доказательства законности его вселения в спорное жилое помещение, использования помещения для собственного проживания. Судом установлено, что Бояринов В.В. добровольно выехал из спорной квартиры и фактически в ней не проживает, доказательств вынужденности, или временного характера выезда из жилого помещения, суду не предоставил. Более того, Бояринов В.В. злоупотребил своими правами, а именно разместил в жилом помещении организацию, тем самым изменил предназначение жилого помещения, фактически перевел его в нежилое помещение. В соответствии с ч. 2 ст. 17 ЖК РФ законом допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. По данному делу истцом Бояриновым В.В. не предоставлено суду доказательств законности оснований проживания в спорном жилом помещении, следовательно, истец не вправе использовать жилое помещение для предпринимательской деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 13,6 кв.м., на основании договора социального найма жилого помещения, Бояринову В. В. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Мотивированный текст решения суда будет изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.А. Клинова