Решение по делу № 5-105/2021 от 30.07.2021

УИД 58RS0002-01-2021-000321-85

№ 5-105/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

442600, Пензенская область,

г.Спасск, площадь Советская, д.6 10 августа 2021 года

Судья Спасского районного суда Пензенской области Ивашкина Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Кристалловой Людмилы Вячеславовны, <данные изъяты>, в течение года привлекавшейся к административной ответственности:

1) 23 января 2020 года по статье 17.7 КоАП РФ – административный штраф 1000 рублей (не оплачен);

2) 31 октября 2020 года по статье 20.21 КоАП РФ – административный штраф 500 рублей (не оплачен),

3) 25 февраля 2021 года по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ – 30 часов обязательных работ,

у с т а н о в и л:

25 июля 2021 года, в 11 часов 50 минут, Кристаллова Л.В., в нарушение требований: Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» не выполнила правила поведения при режиме повышенной готовности, введенного на территории Пензенской области Постановлением Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение пункта 3.15.1 указанного Постановления Губернатора Пензенской области, находилась в торговом зале магазина ИП Краснова В.Ю., по адресу: Пензенская область, Спасский район, г.Спасск, ул.Коммунальная, д.37, без гигиенической маски для защиты органов дыхания.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кристаллова Л.В. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом – посредством СМС-информирования (л.д.15).

Кристаллова Л.В. адресовала суду письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что с правонарушением согласна, в содеянном раскаивается (л.д.13).

Поскольку о времени и месте судебного разбирательства Кристаллова Л.В. извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания ходатайств не заявляла; по данному делу её присутствие обязательным не является и не было признано обязательным, на основании частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ постановлено рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее в тексте - Закон № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а» пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее – Правила).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил - при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В связи с угрозой распространения в Пензенской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ - постановлением Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» (в редакции от 02 июля 2021 года № 115) с 16 марта 2020 года на территории Пензенской области введен режим повышенной готовности, который по состоянию на 25 июля 2021 года, т.е. на момент совершения правонарушения, был продлен до 31 июля 2021 года включительно.

В соответствии с пунктом 3.15.1 названного постановления от 16 марта 2020 года № 27 (в редакции Постановления Губернатора Пензенской области от 02 июля 2021 года № 115) граждане обязаны обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Пунктом 14 того же постановления сохранено действие следующих условий на всех этапах снятия ограничений: ношение средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах; соблюдение социального дистанцирования (не менее 1,5 метра).

Из анализа приведенных норм, в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности.

Вина Кристалловой Л.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных в деле доказательств:

-       протоколом об административном правонарушении 58 УВ № 665413 от 25 июля 2021 года, в котором изложены обстоятельства совершенного Кристалловой Л.В. правонарушения, и с которым она согласилась (л.д.2);

-       объяснением Кристалловой Л.В. от 25 июля 2021 года, где она подтвердила, что в этот день находилась в торговом зале магазина ИП Краснова В.Ю., без гигиенической маски для защиты органов дыхания, так как в спешке забыла её надеть. Вину признает в содеянном раскаивается (л.д.3);

-       информацией банка данных ИЦ УМВД России по Пензенской области в подразделе «Контактные данные», согласно которой в списке лиц, получивших постановление о нахождении в режиме изоляции Кристаллова Л.В. не значится (л.д.7).

Из свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации видно, что 19 сентября 1996 года ФИО5 поставлен на учет в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации с присвоением ИНН №

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - ФИО5 с 15 июля 2011 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности – 47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Магазин ИП Краснова В.Ю. расположен по ул.Коммунальная д.37 г.Спасска Пензенской области. В соответствии с положениями гражданского законодательства относится к организациям.

Следовательно, в нарушение установленных ограничительных мероприятий, Кристаллова Л.В. находилась в организации, а именно в торговом зале магазина ИП Краснова В.Ю., расположенном по вышеуказанному адресу, без гигиенической маски, т.е. без средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенической маски), которое в период повышенной готовности является обязательным.

Обстоятельств, вынуждающих Кристаллову Л.В. нарушить установленные правила поведения, и которые бы не зависели от её воли, судом не установлено.

Кристаллова Л.В. имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ей не были предприняты зависящие от неё меры по их соблюдению.

Суд квалифицирует действия Кристалловой Л.В. по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, поскольку она совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В действиях Кристалловой Л.В. не содержатся признаки правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, поскольку ей не выдавалось предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обстоятельства, исключающие административную ответственность, отсутствуют. Ввиду малозначительности дело не может быть прекращено.

К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает требования пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, совершение правонарушения, не повлекшего наступления вредных последствий, соответствие целям предупреждения совершения новых правонарушений правонарушителем, и считает необходимым назначить ей наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 29.11, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Кристаллову Людмилу Вячеславовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Пензенский областной суд.

Судья -П/П- Ю.А.Ивашкина