Решение по делу № 2-384/2015 от 19.01.2015

Дело № 2-384/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республика Коми 18 марта 2015 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,

с участием представителя истца Валеевой О.Г.,

представителя ответчика Троцан А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аббазова В.М. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, взыскании судебных расходов. В обоснование заявленных требований истец указал, что 17 октября 2014 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте с заявлением о назначении доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности», но получил отказ в связи с отсутствием требуемого специального стажа для назначения доплаты. Считает, что из специального стажа ответчик незаконно исключил период службы в армии, курсов повышения квалификации и прохождения техминимума, которые были зачтен в специальный стаж по Списку №1 решением Воркутинского городского суда от 01.12.2014 года дело № 2-2647/2014. Просит возложить обязанность на ответчика признать за ним право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» с 01 февраля 2015 года, обязать назначить ему ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» с 01 февраля 2015 года, взыскать судебные расходы на представителя в сумме ... рублей.

Истец, извещенный надлежащим образом о месте и времен судебного разбирательства в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия, направил представителя. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель истца Валеева О.Г. поддержала требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Троцан А.Г. с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что после включения спорных периодов решением суда в стаж для досрочного назначения пенсии истец к ответчику за назначением доплаты не обращался. Считает размер судебных издержек завышенным, не соответствующим требованиям разумности и справедливости.

Заслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела и отказного дела по доплате к пенсии истца, обозрев материалы гражданского дела № 2-2647/2014 по иску Аббазова В.М. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов в специальный стаж, перерасчёте пенсии, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец с 21.10.2010 г. является получателем пенсии по пп. 1 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ». 17.10.2014 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Решением от 21.11.2014 г. истцу было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом из специального стажа истца были исключены периоды службы в Вооруженных Силах СССР с 07.11.1985 по 17.11.1987 гг. и подготовки к профессиональной деятельности с 01.02.1988 по 21.02.1988, с 30.04.1988 по 19.05.1988, с 10.10.1988 по 20.10.1988, с 29.05.1989 по 31.05.1989, с 18.02.1994 по 05.03.1994, с 01.04.1994 по 02.04.1994, с 08.08.1994 по 10.08.1994, с 01.02.1995 по 12.02.1995, с 01.03.1995 по 14.03.1995, с 15.03.1995 по 16.03.1995, 01.04.1995, с 10.10.1995 по 11.10.1995, с 28.10.1996 по 30.10.1996, с 24.12.1996 по 25.12.1996, с 13.01.1997 по 17.01.1997 гг.

Решением Воркутинского городского суда от 01.12.2014 года, вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования Аббазова В.М. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов в специальный стаж, перерасчёте пенсии. Исполняя решение суда, ответчик включил в специальный стаж Аббазова В.М. по Списку №1 период прохождения истцом службы в Вооруженных силах СССР и указанные выше периоды подготовки к профессиональной деятельности, установил стажевый коэффициент по специальному стажу в размере ... и выплатил недоплату пенсии с учетом индексации с момента ее назначения.

В силу п.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов отказного дела по доплате к пенсии следует, что ответчиком не учтены в специальный стаж, дающий право на доплату к пенсии, периоды службы в Вооруженных Силах СССР с 07.11.1985 по 17.11.1987 гг. и подготовки к профессиональной деятельности с 01.02.1988 по 21.02.1988, с 30.04.1988 по 19.05.1988, с 10.10.1988 по 20.10.1988, с 29.05.1989 по 31.05.1989, с 18.02.1994 по 05.03.1994, с 01.04.1994 по 02.04.1994, с 08.08.1994 по 10.08.1994, с 01.02.1995 по 12.02.1995, с 01.03.1995 по 14.03.1995, с 15.03.1995 по 16.03.1995, 01.04.1995, с 10.10.1995 по 11.10.1995, с 28.10.1996 по 30.10.1996, с 24.12.1996 по 25.12.1996, с 13.01.1997 по 17.01.1997 гг.

Поскольку истец обратился к ответчику за назначением доплаты к пенсии 17.10.2014 г., то к спорным правоотношениям должны применяться нормы Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" в редакции, действующей до 01.01.2015 года. По указанным выше основаниям к спорным правоотношениям должны применяться и нормы пенсионного законодательства, действующие до 01.01.2015 года.

В силу статьи 1 Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" N 84-ФЗ от 10.05.2010 лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из пункта второго этой же статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначаются трудовые пенсии по старости, предусмотренные названным подпунктом 11 пункта 1 статьи 27, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "е" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии работникам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001, применяется список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями. Пунктом 5 данных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. В силу пункта 15 Правил, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, - за 9 месяцев.

Пунктом 109 действовавшего в спорный период «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, предусматривалось, что служба в составе Вооруженных Сил СССР подлежала зачету в стаж работы при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, и приравнивалась по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Из материалов пенсионного дела и дела по доплате к пенсии усматривается, что работа, следовавшая после периода военной службы, включена в специальный стаж по Списку № 1 и в стаж, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Поскольку решением Воркутинского городского суда от 01.12.2014 года период военной службы по призыву с 07.11.1985 г. по 17.11.1987 г. и периоды подготовки к профессиональной деятельности с 01.02.1988 по 21.02.1988, с 30.04.1988 по 19.05.1988, с 10.10.1988 по 20.10.1988, с 29.05.1989 по 31.05.1989, с 18.02.1994 по 05.03.1994, с 01.04.1994 по 02.04.1994, с 08.08.1994 по 10.08.1994, с 01.02.1995 по 12.02.1995, с 01.03.1995 по 14.03.1995, с 15.03.1995 по 16.03.1995, 01.04.1995, с 10.10.1995 по 11.10.1995, с 28.10.1996 по 30.10.1996, с 24.12.1996 по 25.12.1996, с 13.01.1997 по 17.01.1997 были зачтены в специальный стаж по Списку №1, работа, которая следовала за службой в армии, включена ответчиком в стаж для доплаты к пенсии, суд приходит к выводу о том, что сам период военной службы по призыву, а также периоды подготовки к профессиональной деятельности подлежат включению в стаж работы для права на доплату и размер её исчисления по Федеральному Закону «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 № 84-ФЗ.

С учетом спорных периодов стаж истца на соответствующих видах работ, дающий право на доплату к пенсии составит более ... лет, что дает истцу право на доплату к пенсии, предусмотренную Федеральным Законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 № 84-ФЗ.

Статьей 4 Федерального закона № 84-ФЗ от 10.05.2010 года, предусмотрено назначение ежемесячной доплаты с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.

Из материалов отказного дела усматривается, что истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте за назначением ежемесячной доплаты к пенсии 17.10.2014 года. Учитывая наличие стажа, дающего право на доплату продолжительностью более 25 лет, суд считает, что ежемесячная доплата к пенсии должна быть назначена истцу с 01 февраля 2015 года.

В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ, принимая во внимание степень сложности дела, с учетом ходатайства ответчика об уменьшении взыскиваемой суммы за услуги представителя, социальной значимости данной категории дела, а также с учетом разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы в размере ... рублей.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Признать за Аббазова В.М. право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» с 01 февраля 2015 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте Республики Коми назначить Аббазову В.М. ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» с 01 февраля 2015 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми в пользу Аббазова В.М. судебные расходы в сумме ...

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере ...

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 20 марта 2015 года.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина

Дело № 2-384/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

г. Воркута Республика Коми 18 марта 2015 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,

с участием представителя истца Валеевой О.Г.,

представителя ответчика Троцан А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аббазова В.М. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, взыскании судебных расходов,

руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Признать за Аббазова В.М. право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» с 01 февраля 2015 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте Республики Коми назначить Аббазову В.М. ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» с 01 февраля 2015 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми в пользу Аббазова В.М. судебные расходы в сумме ...

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере ...

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме будет изготовлено 20 марта 2015 года.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина