Решение по делу № 2-1592/2022 от 07.04.2022

Дело № 2-1592 /2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Коломенский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Шевченко С.Н., с участием прокурора ФИО8, при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГУП «Агропромышленный комплекс «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерации к ФИО3, ФИО2 о выселении из служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учета по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФГУП «АПК «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО3, ФИО2 о выселении из служебного жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истцаФГУП «АПК «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерации – ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по изложенным в иске основаниям.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что спорное жилое помещение на основании приказа Управления делами Президента РФ №172 от 27.05.2008 было предоставлено ФИО3 на период трудовых отношений на семью из четырех человек (с супругой, сыном и дочерью ФИО2).

Спорное жилое помещение является собственностью РФ и находится в хозяйственном ведении истца, отнесено к служебным жилым помещениям специализированного жилого фонда на основании приказа Управления делами Президента РФ от 28.09.2007 №337 «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд».

Между истцом и ФИО3 был заключен договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с условиями которого спорное жилое помещение было предоставлено ему и членам его семьи в связи с работой. ДД.ММ.ГГГГ семье ФИО3 выдан ордер УД № на право занятия служебного жилого помещения на период трудовых отношений.

В дальнейшем договор найма служебного жилого помещения между истцом и ФИО3 был перезаключен ДД.ММ.ГГГГ на тех же условиях с правом регистрации по месту жительства в указанной квартире.

ФИО3 и его дочь ФИО2 были зарегистрированы в жилом помещении по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ФГУП «АПК «Непецино» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с действие трудового договора с ФИО3 прекращено с ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон.

В соответствии с п.п. 3 п.18 договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ его действие прекращено в связи с истечением срока трудового договора.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ повторно ответчику ФИО3 истцом были направлены уведомления о том, что действие договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено, и ему необходимо добровольно освободить жилое помещение. Требование истца ответчиками не исполнено.

Ответчики ФИО3, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте слушания по делу. Суд, учитывая данное обстоятельство, а также факт участия в судебном заседании представителя ответчика ФИО3 по доверенности, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие его доверителя, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся ответчиков в соответствии с нормативными положениями ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО7, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на три года, в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. Пояснил суду, что истцом в материалы дела не представлено достаточных доказательств, отвечающих критериям допустимости, относимости, достоверно подтверждающих факт перевода спорного жилого помещения в разряд специализированных жилых помещений.

Также указал, что ФИО3 не подлежит выселению из спорного жилого помещения, так как период его трудовой деятельности вФГУП «АПК «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерации составляет более 10 лет.

Третьи лица Управление делами Президента Российской Федерации, УМВД России по <адрес> были надлежащим образом извещены о времени и месте слушания по делу, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, и дело было рассмотрено в их отсутствие.

Помощник Коломенского городского прокурора ФИО8 в заключении по делу полагала исковые требования необоснованными, просила суд отказать в их удовлетворении, поскольку ответчик признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив доводы сторон, изложенные письменно, исследовав материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

На основании приказа Управления делами Президента Российской Федерации №172 от 27.05.2008 «О предоставлении служебных помещений» ФИО3 – бригадиру цеха растениеводства ФГУП «Агропромышленный комплекс «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерации предоставлено на период трудовых отношений служебное жилое помещение в доме - новостройке № по <адрес> – трехкомнатная <адрес> на состав семьи из четырех человек, с поручением ФГУП «АПК «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерации передать гражданам служебные жилые помещения в порядке, установленном законодательством (ст.100, 104 п.3 ЖК РФ).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации и находится в хозяйственном ведении ФГУП «Агропромышленный комплекс «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Приказом Управления делами Президента Российской Федерации от 28.09.2007 № 337 «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд» жилые помещения (квартиры, в том числе и <адрес>) по перечню объектов недвижимости (квартир) (Приложение № 1 к приказу), расположенные по адресу: <адрес>, отнесены на основании постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» к служебным жилым помещениям.

В соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключения жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В соответствии с Положением об Управлении делами Президента Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 07.08.2000 № 1444, Управление делами Президента Российской Федерации осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации управление и распоряжение жилыми помещениями, находящимися в ведении Управления делами (п.п. щ пункта 9 Положения); решает в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопросы медицинского, санаторно – курортного, социально – бытового обслуживания и обеспечения жилыми помещениями лиц, названных в абзаце третьем пункта 1 настоящего Положения, сотрудников федеральных государственных органов, а также работников подведомственных ему организаций (п.п. д пункта 9 Положения).

ФГУП «Агропромышленный комплекс «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерации является подведомственной Управлению делами Президента Российской Федерации организацией на основании Указа Президента Российской Федерации от 3.11.2012 № 1473 «Об утверждении перечня федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации и перечня организаций, созданных при Президенте Российской Федерации, Правительстве Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации, а также иных организаций, финансовое обеспечение которых осуществляет Управление делами Президента Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на состав семьи: ФИО3, жена ФИО9, сын ФИО10, дочь ФИО2, выдан ордер № на право занятия служебного жилого помещения - <адрес> на период трудовых отношений.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГУП «Агропромышленный комплекс «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерации и ФИО3 заключен договор найма служебного жилого помещения № – <адрес>а <адрес>.

В дальнейшем договор найма служебного жилого помещения между истцом и ФИО3 был перезаключен ДД.ММ.ГГГГ на тех же условиях с правом регистрации по месту жительства в указанной квартире.

В служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, Коломенский городской округ, <адрес>, ФИО11 и ФИО2 зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условиям договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ настоящий договор заключен на время трудовых отношений (п.5 договора).

В случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (п.19 договора).

Приказом ФГУП «Агропромышленный комплекс «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерации от 13.10.2021 №321 л/с действие трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО3, прекращено по основаниям п.1 ч.1 ст.77 ТК РФ (по соглашению сторон).

В силу части 1 статьи 92 ЖК РФ служебные помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу п.2 ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Ответчики не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Исходя из статьи 13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» №189-ФЗ от 29.12.2004 граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса.

С 01.03.2005 ЖК РСФСР утратил силу на основании ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» №189-ФЗ от 29.12.2004 в связи с введением в действие ЖК РФ.

Статьей 6 ЖК РФ предусмотрено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии со статьей 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» №189-ФЗ от 29.12.2004 к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из вышеизложенного следует, что в том случае, если у лица возникло право на льготу по основаниям, предусмотренным статьей 108 ЖК РСФСР, то оно сохраняется и после введения в действие нового ЖК РФ.

На ДД.ММ.ГГГГ- на момент введения в действие Жилищного кодекса РФ, стаж ФИО3 составлял менее 10 лет (с ДД.ММ.ГГГГ года).

Также у ФИО3 не возникло право на льготу по основаниям, предусмотренным п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР, поскольку действие данной нормы на него не распространяется. Настоящие спорные правоотношения с ФГУП «Агропромышленный комплекс «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерации у ответчиков возникли в ДД.ММ.ГГГГ году – с момента издания приказа Управления делами Президента Российской Федерации №172 от 27.05.2008 «О предоставлении служебных помещений».

При этом, суд отмечает, что ФИО2 не состояла в трудовых отношениях с ФГУП «Агропромышленный комплекс «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования об устранении нарушений права собственника жилого помещения путем выселения ответчиков из него являются законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГУП «Агропромышленный комплекс «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерации к ФИО3, ФИО2 удовлетворить.

Выселить ФИО3, ФИО2 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО3, ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд <адрес> в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья С.Н. Шевченко

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Н. Шевченко