Решение по делу № 2-600/2013 (2-3090/2012;) от 05.12.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                     30 января 2013 года                                                                              г Батайск

        Батайский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Вишняковой ЛВ,

при секретаре Пузенко ТА.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-600\13 по иску Сергиенко <данные изъяты> к Администрации <адрес>, 3 лицо - структурное подразделение СКЖД ОАО «РЖД» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Сергиенко ВА обратилась в суд к Администрации <адрес> с данным иском, в обоснование указала, что ее супругу Сергиенко <данные изъяты> на состав семьи из 4 человек в 2001 году была предоставлена жилая комната № ( ныне - №) жилой площадью 40,1 кв. м. в общежитии по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована в данном общежитии. После передачи общежития по <адрес> в муниципальную собственность Муниципальному образованию « <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ между Сергиенко ВВ и МУ «УЖКХ» <адрес> был заключен договор № социального найма жилого помещения №. С целью осуществления права на приватизацию квартиры она обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о приватизации квартиры, но получила отказ, мотивированный тем, что еще не готова техническая документация на здание, где предполагается переделать статус общежития в многоквартирный дом. Члены семьи истца : супруг Сергиенко <данные изъяты>, сын Сергиенко <данные изъяты> и дочь Сергиенко <данные изъяты> нотариально отказались от участия в приватизации квартиры.

Истец, ссылаясь на положения ст.ст. 2 и 4 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ», просила суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на помещение( квартиру) № жилой площадью 40,1 кв. м, расположенную на 5 этаже по адресу <адрес> «а», исключив из числа собственников на эти помещения Муниципальное образование « <адрес>».

Судом в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований, было привлечено ОАО «РЖД» филиал СКЖД ( л.д. 33).

Истец в судебное заседание явилась, иск, и доводы своего искового заявления поддержала. Суду пояснила, что данная комната была предоставлена Сергиенко ВВ в связи с тем, что он находится в трудовых отношениях с ОАО «РЖД». Ранее она не участвовала в приватизации; просила иск удовлетворить. От участия в приватизации члены ее семьи супруг Сергиенко <данные изъяты>, сын Сергиенко <данные изъяты> и дочь Сергиенко <данные изъяты> отказываются, последствия отказа от участия в приватизации им понятны.

Представитель Администрации г Батайска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации <адрес>.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» Ромашкова Г.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска не возражала.

Изучив материалы дела, выслушав истца, представителей ОАО «РЖД», суд находит, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что супругу истца Сергиенко <данные изъяты> на состав семьи из 4 человек в 2001 году была предоставлена жилая комната № ( ныне - №) жилой площадью 40,1 кв. м. в общежитии по адресу: г<адрес> истец с 2001 г. проживает в указанном помещении, зарегистрирована в установленном законом порядке по своему месту жительства. Данные обстоятельства в судебном заседании никем не оспаривались.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием «<адрес>» и ОАО «РЖД» были подписаны акты о приеме передаче объекта основных средств - общежития по адресу <адрес> на основании договора дарения имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД» Муниципальному образованию «<адрес>». Согласно выписке из ЕГРП общежитие по <адрес> назначение жилое находится в собственности Муниципального Образования « <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ МУ «УЖКХ» <адрес> с Сергиенко ВВ ( супругом истца) был заключен договор социального найма № жилого помещения. ( л.д.11-12).

В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрена возможность каждого гражданина иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 7 ФЗ « О введение в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде.

Согласно положению статьи 6 Закона Российской     Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (в редакции Федерального закона от

ДД.ММ.ГГГГ №55-ФЗ).

Судом установлено, что до создания ОАО «РЖД» здание общежития находилось в хозяйственном ведении ФГУП «Северо-Кавказская железная дорога», которое ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано.

Постановлением      Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № создано ОАО «РЖД», учредителем которого стала РФ, уставной капитал Общества сформирован из имущества и     имущественных        комплексов предприятий железнодорожного транспорта, доля, принадлежащих РФ акций составляет 100 процентов.

Согласно положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности, либо их ликвидации      не влияют на

жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений.

         В силу ст. 4 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» установлен прямой запрет на приватизацию жилых помещений, находящихся в общежитиях.

         Однако, устанавливая ранее запрет на приватизацию жилых помещений в коммунальных квартирах ( ч 1 ст. 4 Закона) законодатель исходил из задач государственной жилищной политики по ликвидации коммунальных квартир, общежитий. как способа удовлетворения жилищных потребностей человека.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда РФ, определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правого режима жилья, исключают

возможность передачи его в частную собственность (Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ     от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РСФСР <О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в их собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче такового в собственность.

Если государство устанавливает в законе     право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 названного Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам, не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что супруг истца Сергиенко ВВ является нанимателем спорного жилого помещения, однако он и дети истца Сергиенко <данные изъяты> и Сергиенко <данные изъяты> отказываются о приватизации комнат №,422, 423,424, находящихся по адресу: <адрес> «а»., последствия отказа от участия в приватизации им понятны.

Согласно справкам МП БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.15), КУИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ( л. д. 16), Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ( л. д. 17) Сергиенко ВА не пользовалась своим правом на приватизацию жилого помещения.

Для реализации своего права на приватизацию занимаемого жилого помещения, истец обращался в Администрацию г Батайска с соответствующим заявление, однако ей в лице УЖКХ г Батайск было в этом отказано.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. (в ред. Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 50-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 55-ФЗ)

В соответствии со ст. 11, Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия (часть вторая введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ).

Таким образом, судом установлено, что истец не пользовался правом приватизации. Однако, несмотря на это, по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, в котором проживает длительное время, предоставленного ему на законных основаниях.

При таких обстоятельствах суд усматривает основания для признании за Сергиенко ВА права собственности в порядке приватизации на помещение (квартиру) № общей площадью 43,3 кв. м, в том числе жилой 40,1 кв. м в здании общежития, исключив из числа собственников на это помещение (квартиру) Муниципальное образование <адрес>.

Согласно ст. ст. 17 и 28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрация на общих основаниях.

На основания изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Сергиенко <данные изъяты> право собственности на помещение (квартиру) №, коридор № лит 1, 5 этаж общей площадью 43,3 кв. м, в том числе жилой 40,1 кв. м, расположенное по адресу <адрес> в задании общежития в порядке приватизации, исключив из числа собственников на помещение (квартиру) №, 422, 423, 424 муниципальное образование <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Батайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 04 февраля 2013 года.

Решение изготовлено 04 февраля 2013 года.

                 Судья                                                                          Вишнякова ЛВ