Решение по делу № 2-834/2022 от 21.03.2022

Дело № 2-834/2022

УИД 47RS0003-01-2022-000543-45

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волхов                               14 июня 2022 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Бычихиной А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Журавлевой Ю.В.,

с участием помощника Волховского городского прокурора Ленинградской области Ивановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Волховского муниципального района Ленинградской области к Пахомову Н.С. о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ

    Администрация Волховского муниципального района Ленинградской области в лице представителя по доверенности обратилась в суд с иском к Пахомову Н.С., в котором просит:

    расторгнуть договор найма жилого помещения в общежитии о предоставлении во временное владение и пользование комнаты № ******, общей площадью 16, 11 кв.м, расположенной по адресу: ******,

    выселить из комнаты № ******, общей площадью 16, 11 кв.м, расположенной по адресу: ******, без предоставления другого жилого помещения.

    В обоснование требований указано, что администрация Волховского муниципального района Ленинградской области является собственником помещений общежития, расположенного по адресу: ******, здание которого передано МБУ «Управление общежитиями города Волхова» в оперативное управление на основании договора на право оперативного управления муниципальной собственностью № ****** от 31.08.2015. Жилая площадь - комната № ****** в общежитии была предоставлена ответчику - Пахомовой Н.С., в которой она зарегистрирована с 08.05.1998. По состоянию на 01.03.2022 задолженность Пахомовой Н.С по оплате коммунальных услуг, найма и содержания жилья составляет 64 794, 56 рубля. С июля 2020 года по февраль 2022 года оплата ни разу не проводилась. Направленное 10.11.2021 в адрес нанимателя жилого помещения Пахомовой Н.С. уведомление о погашении задолженности и выселении из жилого помещения, оставлены без удовлетворения. В досудебном порядке с ответчика взыскивалась задолженность, исполнительные документы возвращены в связи невозможностью установить местонахождение должника, его имущества.

    Полагает, что поскольку нанимателем Пахомовой Н.С. более шести месяцев не вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, при отсутствии каких либо доказательств подтверждающих наличие уважительных причин невнесения, договор найма жилого помещения в общежитии должен быть расторгнут, а Пахомова Н.С. подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Ремизова Е.А. поддержала заявленные исковые требования.

Ответчик Пахомова Н.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, путем получения судебной повестки, сведений об уважительности причин неявки не предоставила, об отложении рассмотрения дела не просила, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика на основании ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Третье лицо представитель МБУ «Управление общежитиями города Волхова» в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не известил и об отложении судебного заседания не просил, что с учетом требований ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым в исковых требованиях истца отказать, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно ст. 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Как следует из п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ., обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному ст. 90 ЖК РФ, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (ст. ст. 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Администрация Волховского муниципального района Ленинградской области является собственником помещений общежития, расположенного по адресу: ******.

Здание общежития по данному адресу Администрацией передано МБУ «Управление общежитиями города Волхова» в оперативное управление на основании договора на право оперативного управления муниципальной собственностью № ****** от 31.08.2015.

Жилая площадь - комната № ****** в общежитии была предоставлена ответчику Пахомову Н.С., в котором она зарегистрирована с 31.08.2015.

По состоянию на 01.03.2022 задолженность Пахомовой Н.С. по оплате коммунальных услуг, найма и содержания жилья составляет 64 794, 56 рубля. Дата последней оплаты – 21.01.2022 в размере 500 рублей.

Направленные 10.11.202, 20.04.2022 (получено 21.04.2022) в адрес нанимателя жилого помещения уведомления о погашении задолженности и выселении из жилого помещения, оставлены без удовлетворения, на основании чего истец обратился в суд с настоящими требованиями.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены ст. ст. 92 - 98 ЖК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда наряду с иными относятся жилые помещения в общежитиях.

В силу ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы и обучения.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которым предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

По договору найма специализированного жилого помещения собственник данного помещения обязуется передать гражданину данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ст. 100 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Действующий ЖК РФ предусматривает основания, при которых граждане не могут быть выселены из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилья.

Частью 2 ст. 103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Судом установлено, что ответчик Пахомова Н.С. зарегистрирована и вселена в общежитие по адресу: ****** на законных основаниях.

Истцом не представлено доказательств того, что ответчик изъявила желание расторгнуть договор найма. Вместе с тем, из представленных представителем истца документов следует, что ответчик заинтересован в сохранении за ней жилого помещения. Кроме того, ответчик производила оплату расходов по содержанию своего жилого помещения в спорном общежитии менее шести месяцев назад.

Истцом не представлено доказательств свидетельствующих о не внесении ответчиком оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги более шести месяцев подряд.

При этом, факт наличия задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, сам по себе не является основанием для удовлетворения требований истца о выселении ответчика из занимаемого жилого помещения.

Предусмотренным ст. 90 ЖК РФ основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

Суд приходит к выводу, что объективных и достоверных доказательств того, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги не производилась ответчиком при отсутствии уважительных причин, суду не представлено.

При этом, суд учитывает, что само по себе расторжение договора социального найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя, допустившего задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг. Данная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение нанимателя от исполнения обязанности по договору социального найма в отсутствие уважительных причин.

В соответствии п. 2 ст. 687 Гражданского кодекса Российской Федерации по решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

Суд полагает возможным предупредить ответчика Пахомову Н.С., что в случае невнесения ею оплаты по задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги в срок до 25.12.2022, она может быть выселена из занимаемого ею жилого помещения в порядке, предусмотренном законом.

При указанных обстоятельствах, суд, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований администрации Волховского муниципального района Ленинградской области к Пахомову Н.С. о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – отказать.

Предупредить ответчика Пахомову Н.С. о том, что в случае невнесения в полном объеме задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в срок до 25 декабря 2022 года, она может быть выселена из занимаемого жилого помещения в порядке, предусмотренном законом.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Волховский городской суд Ленинградской области.

Судья подпись

Мотивированное решение составлено с учетом рабочих дней 21.06.2022.