Решение по делу № 2-472/2022 от 10.01.2022

Дело № 2-472/2022                                    КОПИЯ

УИД №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники                                    09 февраля 2022 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Бурдиной И.А.,

    при секретаре судебного заседания Гусевой Е.А.,

с участием представителя истца - Администрации г.Березники Зимнина В.В., действующий на основании доверенности № от .....,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Администрации г.Березники к Мельчаковой (Марченко) А.Э., Марченко Ю.Э. о предоставлении доступа в жилое помещение,

у с т а н о в и л:

истец Администрация г.Березники обратилась в суд с иском к Мельчаковой (Марченко) А.Э., Марченко Ю.Э. о предоставлении доступа в жилое помещение. Иск обосновывается тем, что ответчики Мельчакова (Марченко) А.Э., Марченко Ю.Э. являются собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ...... В ..... в адрес администрации г.Березники поступила жалоба от председателя ТСЖ «Металлург» 59» о выявлении факта самовольной перепланировки/переустройства жилого помещения по ....., а именно: перенесены стены между комнатой и коридором, перепланирован вход. Согласно информации Управления архитектуры и градостроительства Администрации ..... сведения об обращении собственников по перепланировке/переустройству жилого помещения, расположенного по адресу: ....., отсутствуют. Постановлением администрации г. Березники от 20.05.2019 № 1410 в целях обеспечения сохранности и безопасности эксплуатации жилищного фонда утвержден Порядок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние на территории муниципального образования «Город Березники». В соответствии с Порядком факт выполнения самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки устанавливается путем визуального осмотра, по результатам которого составляется акт визуального осмотра самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения. По результатам осмотра принимается решение о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние, которое вручается собственнику помещения и которое он обязан исполнить. Согласно постановлению администрации г.Березники от 20.05.2019 № 1410 выполнение мероприятий, указанных в постановлении, возложено на работников контрольного управления истца. Специалистам Контрольного управления администрации города Березники неоднократно не удавалось провести визуальный осмотр жилого помещения, в связи с отказом собственников жилого помещения предоставить доступ в указанное помещение для установления факта выполнения самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки и составления Акта визуального осмотра самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме. На основании отказа собственников предоставить доступ в жилое помещение, специалистами Контрольного управления администрации города Березники были составлены акты о невозможности проведения визуального осмотра самовольно перепланированного помещения в многоквартирном доме от ..... и ......

Несмотря на неоднократные требования истца обеспечить доступ в жилое помещение для установления факта перепланировки/переустройства, доступ ответчиком обеспечен не был. Указали, что ответчик создает риск возникновения аварийной ситуации в многоквартирном доме. Просят обязать ответчиков Мельчакову (Марченко) А.Э., Марченко Ю.Э. обеспечить доступ в принадлежащее им жилое помещение по ....., сотрудникам контрольного управления Администрации г.Березники для проведения последними визуального осмотра самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения.

В судебном заседании представитель истца Администрации г.Березники Зимнин В.В., действующий на основании доверенности на заявленных исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Мельчакова (Марченко) А.Э., Марченко Ю.Э. в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли, возражений по иску не представили.

Представитель ТСЖ «Металлург 59» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял.

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Согласно ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики о дне судебного заседания извещалась надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из положений статей 25 и 26 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка (переустройство) жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: ....., находится в собственности ответчиков Марченко Ю.Э., Марченко А.Э., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ..... (л.д. 6-11).

..... в Контрольное управление администрации г. Березники поступила жалоба председателя ТСЖ «Металлург» о выявлении факта самовольной перепланировки/переустройства жилого помещения по ....., а именно: перенесены стены между комнатой и коридором, перепланирован вход (л.д. 12).

Неоднократно ....., ..... Контрольным управлением администрации г. Березники в адрес ответчиков Марченко Ю.Э. и Мельчаковой А.Э. направлялись письма с требованием о предоставлении доступа в жилое помещение по адресу: ....., для его осмотра (л.д. 19, 22).

....., ..... главными специалистами Контрольного управления администрации ..... Пенжуляк Л.В., Фоминых С.В. составлены акты визуального осмотра, из которого следует, что собственники квартиры по адресу: ....., ул. ....., не обеспечили специалисту доступ в жилое помещение (л.д. 13-14, 16-17).

Как следует из положений ст.ст. 1, 3 Жилищного кодекса РФ и разъяснений, содержащихся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ..... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принцип неприкосновенности жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства.

В соответствии с ч. 4 ст. 26 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).

Проанализировав обстоятельства дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчики Мельчакова (Марченко) А.Э., Марченко Ю.Э. не обеспечивают доступ в принадлежащее им жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований к порядку переустройства и перепланировки.

Таким образом, ответчики создают риск возникновения аварийной ситуации в многоквартирном доме на протяжении длительного периода времени, поскольку документы о законности перепланировки принадлежащего им жилого помещения не предоставляет, препятствуют в проведении проверки на предмет соблюдения требований к порядку переустройства и перепланировки квартиры.

Из разъяснений, изложенных в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.1993 № 13 «О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации», следует, что поскольку никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения, вышеназванные суды должны рассматривать материалы, подтверждающие необходимость проникновения в жилище, если таковые представляются в суд.

В рамках настоящего дела в суд с требованиями о предоставлении доступа в жилое помещение в целях проведения контрольно-надзорных мероприятий обратилась администрация г. Березники.

Постановлением администрации г. Березники от 20.05.2019 № 1410 в целях обеспечения сохранности и безопасности эксплуатации жилищного фонда утвержден Порядок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние на территории муниципального образования «Город Березники». В соответствии с Порядком факт выполнения самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки устанавливается путем визуального осмотра, по результатам которого составляет акт визуального осмотра самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения. По результатам осмотра принимается решение о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние, которое вручается собственнику помещения и которое он обязан исполнить. Согласно постановлению администрации г. Березники от 20.05.2019 № 1410 выполнение мероприятий, указанных в постановлении возложено на работников контрольного управления истца.

Таким образом, администрация г. Березники является управомоченным лицом на предъявление требований об обеспечении доступа в жилое помещение.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу является выяснение наличия или отсутствия обстоятельств, подтверждающих создание ответчиками Мельчакова (Марченко) А.Э., Марченко Ю.Э. препятствий в осуществлении доступа в квартиру с целью проведения проверки по факту незаконной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

В ходе судебного заседания установлено, что ответчики Мельчакова (Марченко) А.Э., Марченко Ю.Э. неоднократно не обеспечивали администрации ..... доступ в ....., что подтверждается актами контрольного управления администрации ......

Доказательств обратного ответчиками не представлено.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела по существу нашло свое подтверждение наличие оснований для проведения проверки – жалоба председателя ТСЖ, в котором находится квартира ответчика, в орган, уполномоченный на проведение проверок соблюдения гражданами порядка переустройства и перепланировки жилых помещений с правом проведения обследования таких жилых помещений, соблюдение порядка уведомления собственника об обеспечении доступа и предоставлении документов, подтверждающих законность произведенной перепланировки, непредставление ответчиками таких документов и доступа, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчиков предоставить доступ в жилое помещение.

На основании изложенного, исковые требования Администрации г.Березники к Мельчаковой (Марченко) А.Э., Марченко Ю.Э. о предоставлении доступа в ..... с целью установления факта незаконных перепланировки и переустройства жилого помещения подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков Мельчаковой (Марченко) А.Э., Марченко Ю.Э. подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб. по 150 руб. с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

обязать Марченко Ю.Э., ..... года рождения, Мельчакову (Марченко) А.Э., ..... года рождения, обеспечить доступ в квартиру ....., специалистам Контрольного управления Администрации города Березники для проведения визуального осмотра самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения..

Взыскать с Марченко Ю.Э., Мельчаковой (Марченко) А.Э. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб. по 150 руб. с каждой.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья -                                       (подпись)                           И.А. Бурдина

Копия верна. Судья -