Решение по делу № 2а-394/2018 от 15.01.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-394/2018

20 июля 2018 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирдяпиной Н.Г.,

при секретаре Матюшкиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Комкову А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

с участием:

от административного истца - помощника прокурора Литвиновой А.Ю., действующей по поручению Боготольского межрайонного прокурора от 20.07.2018,

в отсутствие:

административного ответчика - Комкова А.А.,

представителя заинтересованного лица КГБУЗ «Боготольская межрайонная больница»,

представителя заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Боготольский»,

УСТАНОВИЛ:

Боготольский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Комкову А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик имеет водительское удостоверение, однако в настоящее время управление транспортными средствами ему противопоказано, поскольку он состоит на учете у врача-психиатра, что создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан и имущественного ущерба. Просит суд прекратить право Комкова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории А, В, С, возникшее на основании водительского удостоверения серии <адрес>, выданного 16.03.2010 г., обязать Комкова А.А. сдать водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Боготольский».

Определением суда от 14.02.2018 по административному делу назначена амбулаторная судебно-медицинская психиатрическая экспертиза, производство по административному делу приостановлено.

20.04.2018 поступило сообщение комиссии о невозможности дать экспертное заключение от 15.03.2018 №, в котором сообщено, что для уточнения диагноза и решения экспертных вопросов необходимо проведение стационарной комплексной судебной психолого-психиатрической экспертизы, в связи с чем производство по административному делу возобновлено.

Определением судьи Боготорльского районного суда от 08.05.2018 по делу назначена стационарная комплексная судебная психолого-психиатрическая экспертиза, производство по делу приостановлено до окончания проведения экспертизы.

20.07.2018 г. в суд поступило экспертное заключение от 18.07.2018 г. КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» в отношении Комкова А.А., в связи с чем производство по делу возобновлено, назначено судебное заседание.

От административного истца помощник прокурора Литвинова А.Ю. в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в административном иске, просила удовлетворить.

Административный ответчик Комков А.А. для участия в судебном заседании не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

От заинтересованного лица КГБУЗ «Боготольская межрайонная больница» представитель для участия в судебном заседании не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

От заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Боготольский» представитель для участия в судебном заседании не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав помощника прокурора Литвинову А.Ю., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ч. ч. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу п. 1 ст. 28 вышеуказанного Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному Перечню противопоказанием для водителей автотранспортных средств является наличие психического заболевания.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства из пояснений сторон и подтверждается материалами административного дела, Комков А.А. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного 16.03.2010 г., со сроком действия до 16.03.2020 г. (карточка операции с ВУ - л.д. 7).

Однако, как установлено из медицинской справки врача-психиатра (л.д. 5) Комков А.А. с 13.08.2012 состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом <данные изъяты>

Данные обстоятельства также усматриваются из медицинских карт амбулаторного/стационарного больного Комкова А.А.

Тот факт, что у Комкова А.А. имеются противопоказания к управлению транспортными средствами, также следует из заключения комиссии экспертов от 18.07.2018 г., составленного по результатам стационарной комплексной судебной психолого-психиатрической экспертизы, согласно которому у Комкова А.А. обнаруживается <данные изъяты> Указанное психическое расстройство <данные изъяты> относится к категории хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими болезненными проявлениями, что, согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 1604 от 29.12.14г., препятствует возможности управления транспортом.

С учетом изложенного экспертная комиссия пришла к заключению, что в настоящее время у Комкова А.А. имеются медицинские противопоказания для управления транспортных средств. По состоянию здоровья Комков А.А. не годен к управлению транспортными средствами.

Проведенная по делу судебная экспертиза полностью отвечает требованиям относимости и допустимости, заключение судебной экспертизы составлено компетентными лицами, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, при этом каких-либо оснований для сомнения в достоверности изложенных в нем сведений не имеется, не усматривается в нем и наличие какой-либо заинтересованности экспертов при проведении исследования.

Заключение комиссии экспертов соответствует положениям ст. 86 ГПК РФ, требованиям Федерального закона от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», выводы основаны на материалах гражданского дела, ответы на поставленные вопросы мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что выводы комиссии экспертов противоречат фактическим обстоятельствам дела, либо при назначении экспертизы и ее проведении были допущены существенные нарушения норм гражданско-процессуального законодательства, ни ответчик, ни его представитель суду не представил.

Оснований не доверять заключению комиссии экспертов не имеется, каких-либо доказательств, свидетельствующих о необъективности данного заключения, не представлено. Имеющееся в деле заключение экспертов является полным, объективным, определенным, не имеющим противоречий, содержащим подробное описание проведенного обследования и сделанные в его результате выводы предельно ясны, в связи с чем выводы экспертов суд принимает во внимание при установлении по делу юридически значимых обстоятельств.

Суд также принимает во внимание справку-характеристику от 20.05.2018 УУП ОУУПиДН ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» (л.д. 59), согласно которой Комков А.А. проживает один, постоянного источника дохода не имеет, с соседями отношений не поддерживает, к нему периодически приходят посторонние лица, употребляют спиртные напитки, в связи с чем в жилом помещении Комкова А.А. неоднократно происходили конфликты. По данным ИБД-регион ГУ МВД России «Красноярское» Комков А.А. 05.11.2002 г. был условно осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ.

Представленную в материалы дела совокупность доказательств, с учетом правил относимости и допустимости суд признает достаточной для установления обстоятельств, имеющих правовое значение для разрешения спора.

С учетом приведенных выше доказательств, установленных по делу обстоятельств, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации императивных предписаний Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов в области дорожного движения.

Состояние здоровья Комкова А.А. препятствует безопасному управлению им транспортным средством.

При таких обстоятельствах, поскольку у ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, а значит управление транспортным средством Комкову А.А. противопоказано, что подтверждено документально, доказательств обратного ни ответчиком, ни его представителем суду не представлено, следовательно, действие права ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению, в связи с чем исковые требования прокурора Бейского района в интересах неопределенного круга лиц к Комкову А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

С учетом обстоятельств дела, значимости разрешенного судом вопроса, суд считает необходимым установить административному ответчику срок исполнения решения суда - не позднее дня, следующего за днем вступления решения суда в законную силу, который является разумным, обоснованным и достаточным для исполнения решения суда.

Суд, также считает необходимым разъяснить ответчику Комкову А.А., что данное обстоятельство не является препятствием для получения права на управление транспортными средствами вновь и выдачи нового водительского удостоверения в случае улучшения здоровья водителя и отсутствия противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденного соответствующими документами.

С учетом того, что при подаче иска истец был освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика в соответствии со ст. 114 КАС РФ подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Комкову А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие права Комкова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № выданному 16.03.2010, со сроком действия до 16.03.2020 года.

Обязать Комкова А.А. сдать в ОГИБДД МО МВД России «Боготольский» водительское удостоверение №, выданное 16.03.2010, не позднее дня, следующего за днем вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение суда, после вступления его в законную силу, является основанием для внесения информации в базу данных ОГИБДД МО МВД России «Боготольский» о признании водительского удостоверения №, выданного 16.03.2010 г., недействительным.

Взыскать с Комкова А.А. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения.

Судья Н.Г. Кирдяпина

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ