Решение от 23.03.2018 по делу № 2-926/2018 от 23.08.2017

    Гражданское дело № 2-926/2018

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ     РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

    г. Красноярск                                       23 марта 2018 г.

    Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

    председательствующего судьи Ковалевой Т.В.,

    при секретаре Бакалейниковой М.И.,

    Рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Борхова Григория Абрамовича к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о перерасчете арендной платы и взыскании излишне уплаченной,

    УСТАНОВИЛ:

    Борхов Г.А. обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва в котором с учетом уточнений просил:

    - обязать ответчика внести изменения в приложение № 2 к договору № 03-5 от 14.10.2010 в части ставки арендной платы – 0,01% вместо 2%, где арендная плата 60 рублей в год и 15 рублей в квартал;

    - обязать ответчика вернуть истцу переплату в сумме 19 525,84 руб. по договору № 03-5 от 14.10.2010, а также возложить на ответчика судебные расходы по уплате госпошлины.

    Требования мотивировал тем, что на основании договора уступки прав по договору аренды № 03-5 от 14.10.2010 истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером 24:03:1300001:4, площадью 3 967 кв. м; в соответствии с п. 4.3 договора аренды арендная плата определена в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка. Поскольку земельный участок относится к категории земель особо охраняемой территории и объектов, является частично изъятым из оборота в силу ч. 1 ст. 94 ЗК РФ, то расчет арендной платы должен производиться по ставке 0,01% от кадастровой стоимости. В связи с этим просил внести изменение в договор аренду, установив процентную ставку при расчете арендной платы 0,01%, произвести перерасчет аренды и взыскать излишне уплаченные платежи за период с 11.08.2016 по первый квартал 2018 г. согласно произведенному истцом расчету – 19 525,84 руб.

    В судебное заседание истец Борхов Г.А. не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, его представитель Вещикова В.А. в судебном заседании уточненные требования поддержала по изложенным в уточненном иске основаниям, дополнительно суд пояснила, что применение ставки 0,01% следует из под. «а» п. 3 постановления Правительства РФ № 582 от 16.07.2009, процентная ставка арендной платы подлежала перерасчету в связи с изменением законодательства, что прямо предусмотрено п. 4.4 договора аренды; с учетом произведенных платежей и применением процентной ставки 0,01% имеется переплата по аренде, которую истец просит взыскать с ответчика.

    Представитель ответчика Межрегионального территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (далее - МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва) Макеенко И.А. (доверенность от 14.12.2017) в судебном заседании исковые требования не признала, в обоснование возражений суду пояснила, что при определении размера арендной платы применена процентная ставка, предусмотренная ФЗ «О введение в действие ЗК РФ», участок предоставлялся юридическому лицу, статус земельного участка, как объекта, исключенного из гражданского оборота, не подтвержден.

            Изучив заявленные требования, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

            Исходя из положений ст. 22 ЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются (п. 9).

            Изъятые из оборота земельные участки не могут быть переданы в аренду, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 11).

            Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка (п. 12).

    В ходе судебного разбирательства установлено, что 14.10.2010 между ТУ Росимущества в Красноярском крае (впоследствии реорганизованным в МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва) (арендодателем) и ОАО «Красноярский машиностроительный завод» (арендатором) был заключен на срок по 13.10.2059 договор аренды № 03-5 земельного участка федеральной собственности с кадастровым номером 24:03:1300001:4, площадью 3 967 кв. м, с местом расположения относительно ориентира, расположенного за пределами участка: примерного в 8 км от ориентира бывшего населенного пункта Александровка по направлению на север (почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Балахтинский район, берег залива Голышиха Красноярского водохранилища), категории земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, с разрешенным использованием: под размещение базы отдыха «Малашка».

    Основанием для заключения договора аренды послужило распоряжение Территориального управления Росимущества в крае от 14.10.2010 № 10-834Р «О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды ОАО «Красноярский машиностроительный завод».

    В соответствии с п. 4.1 договора аренды размер арендной платы определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядке условий и с роков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ» – на основании кадастровой стоимости земельного участка и в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития РФ.

    Согласно п. 4.3 договора расчет арендной платы определен на основании кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с п. 3 Правил согласно приложению № 2 к настоящему договору: с применением ставки в размере 2%.

    При этом п. 4.4 договора аренды предусмотрено, что изменение размера арендной платы осуществляется в том числе в связи с принятием иных нормативных правовых актов, изменяющих порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ.

    01.07.2016 АО «Красноярский машиностроительный завод» уступил Борхову Г.А. по договору уступки № 1.002.3886-16 права аренды на указанный земельный участок, уступка зарегистрирована в Росреестре 11.08.2016.

    Передача земельного участка осуществлена по акту приема-передачи от 01.07.2016.

    06.10.2016 истец обратился к ответчик с заявлением перерасчете арендной платы в соответствии с подп. «а» п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582.

    02.11.2016 ответчик направил ответ, в котором в перерасчете арендной платы отказал, указав, что размер арендной платы с применением 2% осуществлен в соответствии с подп. «д» п. 3 указанных Правил, в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды.

    Дав оценку установленным судом обстоятельствам, суд находит требования истца обоснованными.

    Так, порядок определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации регламентирован Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

    В соответствии с подп. «д» п. 3 указанных Правил, в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 2 процента в отношении земельных участков, не указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта, если право аренды на земельный участок переоформлено в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

    Вместе с тем изменениями, внесенными в указанные Правила постановлением Правительства РФ от 30.10.2014 № 1120, подп. «д» п. 3 Правил исключен.

    При этом подп. «а» п. 3 Правил изложен в новой редакции, согласно которой, в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 0,01 процента в отношении земельного участка, изъятого из оборота, если земельный участок в случаях, установленных федеральными законами, может быть передан в аренду.

    Согласно кадастровой выписки от 31.08.2016 спорный земельный участок отнесен к категории земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, имеют ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56 ЗК РФ, ст. 65 ВК РФ (зона с особыми условиями использования территории, часть водоохранной зоны Красноярского водохранилища, зона с особыми условиями использования территории № б/н 24.00.2.221 (письмо о согласовании землеустроительного дела от 16.06.2016 № 05-26530).

    Отнесение земельного участка к землям особо охраняемых территорий и объектов, подтверждено и сведениями администрации Балахтинского района Красноярского края от 18.01.2018.

    В соответствии с ч. 1 ст. 94 ЗК РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

    К землям особо охраняемых территорий относятся земли в том числе природоохранного назначения и рекреационного назначения (п. 2, п. 3 ч. 2 ст. 94 ЗК РФ).

    Согласно п. 5 ч. 1 ст. 97 ЗК РФ к землям природоохранного назначения относятся в том числе иные земли, выполняющие природоохранные функции.

    Исходя из ст. 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан (ч. 1).

    В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты (ч. 2).

    Дав оценку приведенным правовым нормам, суд находит, что в соответствии с п. 4.4 договора аренды ответчик в связи с внесением Федеральным законом от 30.10.2014 изменений в Порядок № 582 обязан был произвести перерасчет арендной платы, с учетом подп. «а» п. 3 указанного Порядка с применением процентной ставки 0,01% в замен ранее предусмотренной ставки 2%, поскольку спорный земельный участок в силу ч. 1 ст. 94 ЗК РФ относится к землям, изъятым из оборота, как земельный участок, отнесенный к землям особо охраняемых территорий, имеющих особое природоохранное, рекреационное значение, и для которых установлен особый правовой режим, что подтверждается кадастровой выпиской земельного участка и представленными администрацией Балахтинского района сведениями.

    Таким образом, размер арендной платы в квартал должен составлять: 599 017 руб. (кадастровая стоимость земельного участка) * 0,01% - 59,90 руб. в год или 14,98 руб. в квартал.

     Переплата арендной платы за период с 11.08.2016 по 31.03.2018 составляет:

    - за третий квартал 2016 г.: 1 660,32 руб. (плата по договору за третий квартал – 8,3 руб. (14,98 /92 дн. *51 дн.) = 1 652,02 руб.;

    - за 4 квартал 2016 г.: 2 995,09 – 14,98 = 2 980,11 руб.;

    - за 2017 год: 11 980,34 руб. – 59,90 руб. = 11 920,44 руб.;

    - за первый квартал 2018 г.: 2 995,09 – 14,98 = 2 980,11 руб., а всего 19 532,68 руб., из которых истец просит взыскать 19 525,84 руб.

    Поскольку ответчик размер произведенных истцом за указанный период арендной платы не оспаривает, иной расчет переплаты не представил, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца о взыскании переплаты за аренду земельного участка в размере согласно заявленным требованиям – 19 525,84 руб.

    В силу ст. 98 ГПК РФ за счет ответчика подлежат возмещению расходы истца по уплате госпошлины - 600 руб. (квитанции от 19.08.2017 и от 23.08.2017); в остальной части в силу ст. 103 ГПК РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета: (19 525,84*4 = 781,03+300= 1 081,03 руб. – 600 руб. = 481,03 руб.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ № 2 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ № 03-5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 14.10.2010, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 0,01%.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 19 525,84 ░░░., ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – 600 ░░░., ░ ░░░░░ 20 125,84 ░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 481,03 ░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:          ░░░░░░░

    ░░░░░ ░░░░░:

    ░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░