Решение по делу № 12-165/2021 от 14.12.2020

УИД 11MS0001-01-2020-005322-45 Дело № 12-165/2020

РЕШЕНИЕ

21 января 2021 года г. Сыктывкар                

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Мишарина И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Трофимова ФИО1 на постановление мирового судьи Димитровского судебного участка г. Сыктывкара № 5-1248/2020 от 20.11.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи Димитровского судебного участка от 20.11.2020 Трофимов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от административной ответственности освобожден в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением устного замечания. Производство по делу прекращено.

Не согласившись с указанным постановлением, Трофимов А.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы Трофимов А.Н. указал, что на момент совершения правонарушения он не являлся директором ООО СЗТК-КОМИ, что подтверждается приказом об увольнении, актом о передачи печати и распиской в получении заявления ИФНС.

В судебном заседании Трофимов А.Н. настаивал на удовлетворении жалобы.

Представитель УПФР России в г. Сыктывкаре Республики Коми (Межрайонное), в судебном заседании возражала против удовлетворения требований жалобы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 1149 от 22.09.2020 при проведении проверки по вопросу своевременности представления сведений о застрахованных лицах, установлено, что должностным лицом ООО «Северо-Западная Торговая компания - Коми» Трофимовым А.Н., в нарушение п. 2.2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ, ежемесячная отчетность по форме СЗВ-М в территориальный орган ПФР за апреля 2020 года не представлена. Срок представления сведений за апреля 2020 года – 15 мая 2020 года.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

На основании п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным, возложен на органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как установлено материалами дела, сведения о направлении формы СЗВ-М (исходная) не направлены в УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) в установленный законом срок.

Установив факт непредставления в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ срок необходимых сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, мировой судья пришел к выводу о наличии оснований для привлечения Трофимова А.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении мировым судьей требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела не приняты.

В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Между тем, согласно статье 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело подлежит проверке в полном объеме. Пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных (на любой стадии судебного разбирательства) материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.

Трофимовым А.В. при рассмотрении дела представлены приказ о прекращении трудового договора с работником от 10.02.2020, акт приема-передачи печати от руководителя учредителю от 27.02.2020 и расписка в получении документов МИФНС № 5 по РК от 18.03.2020.

Кроме того, доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, что на момент совершения административного правонарушения директором ООО «Северо-Западная Торговая компания - Коми» не являлся, не было выяснено, на кого были возложены обязанности директора ООО «Северо-Западная Торговая компания - Коми», в судебном заседании не исследовались, в постановлении мирового судьи не приведены, не проверены, оценка им не дана.

Следовательно, при рассмотрении дела мировым судьей не были установлены существенные для дела обстоятельства.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы Трофимова В.В. в Сыктывкарском городском суде срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел, не истек, настоящее дело в соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 30.7 данного Кодекса подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу Трофимова ФИО2 удовлетворить.

Постановление мирового судьи Димитровского судебного участка г. Сыктывкара № 5-1248/2020 от 20.11.2020, которым Трофимов ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Трофимова Алексея Николаевича направить на новое рассмотрение мировому судье Димитровского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми.

Судья                  И.С. Мишарина