Решение по делу № 2-6050/2024 от 21.05.2024

14RS0035-01-2024-009868-40

Дело № 2-6050/2024

РЕШЕНИЕ    Именем Российской Федерации

г. Якутск                                             19 июля 2024 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никифоровой Н.А., при секретаре Уаровой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисова Сергея Николаевича к Окружной администрации города Якутска, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) о признании права собственности на гаражный бокс,

у с т а н о в и л:

Борисов С.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам о признании права собственности на гаражный бокс. В обоснование заявленных требований указал, 17 августа 2016 года приобрел у Фисенко Т.М. в собственность гараж № расположенный по адресу: ____ на основании договора купли-продажи. Земельный участок, расположенный под гаражом, принадлежит на праве собственности Республике Саха (Якутия) и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ГБУ РС (Я) «Научно практический центр «Фтизиатрия». 31 августа 2023 года Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска отказал в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку границы запрашиваемого земельного участка пресекают границы другого земельного участка с кадастровым номером ___ В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от других лиц к нему не поступало, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования гаражным боксом не заявлялось. Данные гаражи были построены до 2004 года по решению ГБУ РС (Я) «Научно практический центр «Фтизиатрия» и выданы сотрудникам внесших паевые взносы. С учетом положений Федерального закона Российской Федерации от 5 апреля 2021 года N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" объекты гаражного назначения, отвечающие требованиям закона, подлежат введению в гражданский оборот в упрощенном порядке при наличии волеизъявления их владельца, выраженного до 01 января 2026 года, при этом обстоятельства, позволяющие их легализовать посредством приобретения в упрощенном порядке прав на земельные участки, на которых они расположены, поименованные в статье 3.7 Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", должны существовать до введения в действие указанных изменений, а их демонтаж (снос) до окончания срока действия "гаражной амнистии", не отвечает целям урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации. В связи с чем, истец просит признать за ним право собственности на гаражный бокс общей площадью ___ кв.м., расположенный по адресу: ____

В судебном заседании представитель истца Тороян Е.Р. исковое заявление поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Окружной администрации города Якутска Торопов Н.Н. заявленные требования не признал, пояснил о том, что сведений подтверждающих о том, что гаражный бокс возведен на земельной участке, предоставленном в установленном порядке не имеется, фактически гараж является самовольной постройкой.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) Вершинина З.А. с заявленными требованиями не согласилась. Пояснив при этом, что гараж расположен на земельном участке, который отнесен к федеральной собственности, видом разрешенного использования земельного участка является оздоровительная деятельность. Земельный участок предоставлен праве постоянного (бессрочного) пользования ГБУ РС (Я) «Научно практический центр «Фтизиатрия», однако лица, которым земельные участки предоставлены в пользование не в праве распоряжаться такими земельными участками. Гараж, возведенный на земельном участке является объектом самовольной постройки.

Истец Борисов С.Н., представитель третьего лица ГБУ РС (Я) «Научно практический центр «Фтизиатрия» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, при таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое, вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219).

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17 августа 2016 года на основании договора купли-продажи Борисов С.Н. приобрел у Фисенко Т.М. в собственность гараж № расположенный по адресу: ____

На гаражный бокс № расположенный по адресу: ____ составлен технический паспорт по состоянию на ____ года, согласно которому площадь гаража составляет ___ кв. м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ____ года гаражный бокс №, расположенный по адресу: ____ права не зарегистрированы.

Борисовым С.Н. так же представлен договор электроснабжения № ____ года заключенный между АО «Якутскэнерго» и ГСК «Фтизиатр».

Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц ГСПК «Фтизиатр» является действующим юридическим лицом, созданным 18 ноября 2009 года, председателем которого указан Мярикянов А.Т.

Борисовым С.Н. проведена строительно-техническая экспертиза в ООО «Техэксперт», согласно выводам экспертного заключения № от ____ года объект капительного строительства гаражный бокс №, расположенный по адресу: ____ соответствует противопожарным, санитарно-гигиеническим, экологическим и техническим требованиям безопасности. Не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данная постройка соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам. Объект капительного строительства соответствует требованиям к строительству, объекта капительного строительства.

В целях оформления права собственности на земельный участок Борисов С.Н. обращался в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска однако письменными уведомлениями ему было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением Борисов С.Н. указывает о том, что несет бремя содержания имущества, владеет им открыто и добросовестно, обладает правом для признания за ним права собственности на гараж.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" кадастр недвижимости представляет собой составную часть Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно ст. 8 указанного Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Недвижимое имущество должно быть создано в качестве недвижимости в установленном законом порядке, то есть:

- на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, отведенном в установленном законом порядке для определенных целей, либо принадлежащем лицу на праве собственности или другом законном основании (пп. 2 п. 1 ст. 40, ст. 41 ЗК РФ);

- с получением необходимой разрешительной документации в соответствии со ст. 51 ГрК РФ, либо без разрешения на строительство, если оно не требуется в случае строительства строений и сооружений вспомогательного использования согласно пп. 3 п. 17 ст. 51 ГрК РФ;

- с соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии с п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 года 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на созданные здания осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В соответствии со ст. 48, 49, 51 ГрК РФ установлен порядок и требования к разработке и согласованию исходно-разрешительной и проектной документации, получению разрешения на производство работ по строительству и реконструкции.

В силу п. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 123.2 ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Общество взаимного страхования может быть основано на членстве юридических лиц.

Согласно сведениям Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив городского округа «город Якутск» от 03.06.2024 г. следует, что в распорядительных документах (решения, распоряжения, постановления) Исполкома Якутского городского Совета народных депутатов и администрации города Якутска, сведений о выделении (предоставлении) ГСПК «Фтизиатр» земельного участка расположенного по адресу: ____ не имеется.

Согласно сведениям Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Национальный архив Республики Саха (Якутия)» от 30 мая 2024 года №09-14-1341/2024 на основании протокола №13 заседания Исполкома Якутского городского Совета депутатов трудящихся от 17 мая 1967 года решением №252 утвержден отвод земельного участка Якутскому городскому здравоохранению под строительство объединённого гаража медицинских учреждений на 100 автомашин по ____ рядом с аптечными складами. Площадь земельного участка установить по генплану.

Согласно сведениям из единого государственного реестра недвижимости от 29 мая 2024 года земельный участок общей площадью 44401 кв.м., с кадастровым номером ___ поставлен на кадастровый учет ____ года, имеет вид разрешенного использования для оздоровительной деятельности, правообладателем земельного участка является Республика Саха (Якутия) с 14 июня 2007 года, предоставлен в постоянное бессрочное пользование ГБУ РС (Я) «Научно практический центр «Фтизиатрия» ____ года.

Так, п. 59 Постановления Пленума ВС РФ, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 статьи 8 ГК РФ.

При этом Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) земельный участок с кадастровым номером ___ для возведения гаража не предоставлялся; его (земельного участка) разрешенное использование не допускает строительства подобных объектов, не относящихся к категории объектов здравоохранения.

Кроме того, не представлено в материалы дела и сведений о получении ГСПК «Фтизиатр» в установленном законом порядке разрешительной документации (разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию) на возведенные объекты недвижимости (гаражные боксы).

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером ___ был сформирован и предоставлен в собственность Республики Саха (Якутия) и бессрочное пользование ГБУ РС (Я) «Научно практический центр «Фтизиатрия», до возведения гаражного бокса и образования ГСПК «Фтизиатр», следовательно, данный земельный участок с кадастровым номером ___, не мог быть согласован уполномоченным органом для строительства гаражных боксов.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Факты того, что создание ГСПК «Фтизиатр», и строительство спорного гаража осуществлялись на основании соответствующих решений уполномоченных органов, истец является членом данного ГСК, выплатил паевой взнос, оплачивает ежегодные взносы и электроэнергию, не являются безусловным основанием для удовлетворения заявленных истцом требований.

Кроме того, в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом доказательства, свидетельствующие о предоставлении земельного участка для строительства гаража в установленном законом порядке, не представлены.

Учитывая, что земельный участок, на котором возведена спорная постройка, не принадлежит истцу на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права собственности на объект недвижимости.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Борисова Сергея Николаевича к Окружной администрации города Якутска, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) о признании права собственности на гаражный бокс отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья                                                     Н.А. Никифорова

Решение изготовлено в окончательной форме 24 июля 2024 года.