Решение по делу № 2-3770/2019 от 20.08.2019

Дело № 2-3770/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Перфиловой И.А. при секретарях Михайловой Е.В., Кононковой А.Н., Чемериловой А.В., помощник судьи Каучаков Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 10 октября 2019 года материалы гражданского дела по исковому заявлению Богоутдинова Сергея Ахметалеевича к ГУ – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

    с участием истца Богоутдинова С.А., представителя истца Болдышевой О.А., представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска Зубкова И.В.,

    У С Т А Н О В И Л:

Богоутдинов С.А. обратился в Куйбышевский районный суд города Омска с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что 04 декабря 2018 года истец обратился в ГУ УПФ РФ в Центральном административном округе города Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного фонда от 15 мая 2019 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком не включены в специальный стаж следующие периоды работы в качестве маляра: в <данные изъяты> с 30.07.2011 по 27.10.2014 года, поскольку не подтверждены особые условия труда, не подтверждена занятость на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности. За периоды работы с 26.11.2013 по 30.11.2013, с 30.07.2011 по 27.10.2014 страхователем не подтверждена деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствуют сведения об уплате страхователем страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ с 01.10.2018 по настоящее время.

С решением ответчика истец не согласен. Просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения в УПФ РФ (л.д. 4-7).

Истец Богоутдинов С.А., представитель истца Болдышева О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Полагают, что спорный период работы истца необоснованно исключен ответчиком из специального стажа истца. Истец работал с применением вредных веществ, не ниже третьего класса опасности, что подтверждается справкой работодателя. Просили зачесть указанные периоды в специальный стаж, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный фонд.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска по доверенности Зубков И.В. в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на их необоснованность, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Полагает, что истцом не доказана занятость на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

С 01 января 2015 года на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным Законом "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеназванного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные правила были прописаны Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшим до 01 января 2015 года.

Согласно трудовой книжке на имя Богоутдинова С.А. истец в спорный период с 30.07.2011 по 27.10.2014 работал в <данные изъяты> в должности маляра (л.д. 8-12).

04.12.2018 года Богоутдинов С.А. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 14-16).

Решением ответчика от 15.05.2019 года № в назначении пенсии Богоутдинову С.А. отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Не зачтен в специальный стаж истца в соответствии с позицией 23200000-13450 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, период работы с 30.07.2011 по 27.10.2014 в <данные изъяты> в должности маляра, поскольку не подтверждена занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Богоутдинов С.А. указывает, что не согласен с решением пенсионного фонда, отказавшего ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", полагая, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку считает, что осуществлял трудовую деятельность, предусмотренную кодом позиции 23200000-13450 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденного Постановлением Кабинета Министерств СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с позицией 23200000-13450 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 право на досрочное назначение пенсии предоставлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Рассматривая исковые требования истца о включении в его специальный стаж работы периода работы с 30.07.2011 по 27.10.2014 в <данные изъяты> в должности маляра, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из имеющихся в материалах дела доказательств.

Согласно ответу от 02.09.2019 года № Б-9131/04-09 на запрос суда, данному директором Казенного учреждения города Омска «Муниципальный архив города Омска», документы <данные изъяты> в архив на хранение не поступали, в связи с чем нет возможности представить суду запрашиваемые документы (л.д. 48).

Как следует из ответа от 03.09.2019 года № Б-20361 на запрос суда, данного заместителем директора Бюджетного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области», документы <данные изъяты> в архив на хранение не поступали, в связи с чем нет возможности представить суду запрашиваемую информацию (л.д. 49).

Согласно ответу от 06.09.2019 года № 25/785 на запрос суда, данному конкурсным управляющим <данные изъяты>, Арбитражным судом Омской области в отношении <данные изъяты> вынесено решение от 19.01.2017 об открытии процедуры конкурсного производства. Бывшим руководителем должника не передавались конкурсному управляющему документы и сведения о работе в <данные изъяты> Богоутдинова С.А. не передавались, в связи с чем, нет возможности представить суду запрашиваемые документы (л.д. 59).

Как следует из справки от 08.10.2019 № 25/804, выданной конкурсным управляющим <данные изъяты> на имя истца, Богоутдинов С.А. с 30.07.2011 (приказ №-лс от 30.07.2011) по 27.10.2014 (приказ №-лс от 27.10.2014) работал в <данные изъяты> в должности маляра на строительном участке.

Также, как следует из справки, выданной <данные изъяты> от 16.05.2018 №44, Богоутдинов С.А. работал с 15.09.2013 по 16.10.2017 года в <данные изъяты> на участке термоизоляции в профессии (должности) изолировщика на термоизоляции, предусмотренной Списком №2, Разделом XXVII позицией 22900000а-12531, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10; занятость на работах: постоянно, полный рабочий день, полная рабочая неделя (л.д.128).

Как указано выше, для включения в специальный стаж периодов работы в качестве маляра с применением веществ не ниже 3 класса опасности, необходимо установление двух условий: - работа с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности; - осуществление указанной работы в течение полного рабочего дня (не ниже 80% рабочего времени).

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку 2 раздел XXXIII могут пользоваться рабочие предприятий и организаций, которые постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) непосредственно выполняют работы, предусмотренные в тарифно-квалификационных характеристиках для профессии (ЕТКС, выпуск 2) с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, что должно подтверждаться документально за весь период, когда производились работы.

Как следует из свидетельства №, удостоверения № учебного центра <данные изъяты> Богоутдинову С.А. присвоена квалификация «маляр 3-го разряда» (л.д. 17-20).

Согласно ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 2, предусмотрено, что маляр 3 разряда производит окрашивание поверхностей, требующих высококачественной отделки, после нанесения шпаклевок и грунтовочных слоев красками и лаками в несколько тонов, шлифование и полирование их, покрытие изделий лаками на основе битума и нитролаками, составление смесей из масляных красок и лаков, нитрокрасок, нитролаков и синтетических эмалей и д.р.

В представленных суду документах отсутствует информация о характере работы истца в спорный период, не позволяет определить, какому именно фактору вредности подвергался истец, а также к какому классу опасности относились вредные вещества, с которыми он работал.

Истцом не представлены, а в Бюджетном учреждении Омской области «Исторический архив Омской области» и в Казенном учреждении города Омска «Муниципальный архив города Омска» отсутствуют документы, подтверждающие условия труда и характер работы Богоутдинова С.А. в период с 30.07.2011 по 27.10.2014 года в <данные изъяты> в должности маляра.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. п. 15, 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета истца код льготной работы за спорный период трудовой деятельности истца, начиная с момента его регистрации не установлен, соответственно, работодатель не относил работу истца по профессии маляра к работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенного, у суда нет оснований для включения в специальный стаж периода работы в качестве маляра в <данные изъяты> с 30.07.2011 по 27.10.2014 года, в связи с чем суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований о включения в специальный стаж названного периода работы.

Исковые требования Богоутдинова С.А. о признании права на досрочную страховую пенсию по старости не подлежат удовлетворению, суд отказывает истцу в удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении пенсии 04.12.2018 года.

Из решения пенсионного фонда следует, что из специального стажа истца исключены спорные периоды работы и на момент обращения в стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж) зачтено 2 года 3 месяца 1 день.

Судом истцу отказано в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно положениям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

С учетом вышеназванных положений закона, истец должен иметь специальный стаж более половины установленного (более половины от 12 лет 6 месяцев), соответственно, в возрасте 58 лет истец должен иметь специальный стаж 6 лет 3 месяца, который у него не имеется, следовательно, пенсия не может быть назначена.

По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку истцу в удовлетворении его исковых требований отказано в полном объеме, оснований для взыскания в его пользу с ответчика государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Богоутдинову Сергею Ахметалеевичу в удовлетворении исковых требований к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска о включении периода работы в специальный стаж для назначения пенсии периода работы с 30.07.2011 по 27.10.2014 года в <данные изъяты> в должности маляра, назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья:                             И.А. Перфилова

Решение в окончательной форме изготовлено 17 октября 2019 года.