Решение по делу № 2-1038/2021 от 15.01.2021

К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе: председательствующего - судьи Катбамбетова М.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО3, представителя ответчика Управление архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к Управлению архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 654 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Также указал, что им было завершено строительство жилого дома, общей площадью 316,6 кв.м., из них жилой площадью 140,2 кв.м., подсобной площади 172,4 кв.м. на данном участке, без получения разрешения на строительство. После он обратился в Управление архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» за получением разрешения на строительство. ДД.ММ.ГГГГ. им получено уведомление от ответчика о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Просит суд, признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 316,6 кв.м., из них жилой площадью 140,2 кв.м., подсобной площади 172,4 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастром номером №, общей площадью 654 кв.м., по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО1, по доверенности ФИО3, в судебном заседании подержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить.

Представитель ответчика Управление архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований Администрация МО «<адрес>» и ФИО6 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Суд, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, выслушав представителей сторон, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истцу ФИО1 на основании распоряжения Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р и распоряжения Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-р, принадлежит земельный участок, общей площадью 654 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли поселений, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. 01-РА №.

В судебном заседании установлено, что истец собственными силами на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, для улучшения своих жилищных условий, возвел домовладение.

Также судом установлено, что после окончания строительства истец ФИО1, направил заявление в Управление архитектуры и градостроительства МО "<адрес>", об окончании строительства, жилого дома расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>.

Однако из ответа Управления архитектуры от 22.10.2019г. следует о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а именно: нарушением предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, которыми установлены минимальные отступы от границ земельного участка – 3м., расстояние от красной линии улиц/проездов – 5м.

В связи с тем, что нарушены указанные нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ узаконить самовольную постройку, во внесудебном порядке, не представляется возможным.

Частью 1 ст. 263 ГК РФ определено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктами 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта а также если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах и если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п.26 Постановления Пленумов).

Как следует из заключения строительно-технической экспертизы №/г-21 от ДД.ММ.ГГГГ, возведенная постройка жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. 150, выполнена в соответствии со строительными, противопожарными и санитарно - эпидемиологическими нормами, действующими на территории Российской Федерации.

Однако, постройка не соответствует: п. 5.3.4 СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства: До границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарнобытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно- двухквартирного и блокированного дома - 3 м; с учетом требований п.4.1.5 настоящего Свода правил: от постройки для содержания скота и птицы - 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м; от стволов высокорослых деревьев - 4 м; среднерослых - 2 м; от кустарника - 1 м.

4.3 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям:    Минимальные противопожарные расстояния (разрывы) между жилыми, общественными (в том числе административными, бытовыми) зданиями и сооружениями следует принимать в соответствии с таблицей 1 и с учетом пунктов 4.4-4.13.

п. 5.3.8 СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства: На территориях с застройкой усадебными, одно-двухквартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее б м.

Также экспертом установлено, что жилой дом имеет хорошее техническое состояние, является безопасным при эксплуатации. Повреждений и деформаций нет. Сохранение возведенной постройки не создает угрозу жизни и здоровью людей и не нарушает права и интересы других лиц.

Постройка (жилой дом) соответствует обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащихся в иных документах. Однако, не соответствует п. 5.1 «Правил землепользования муниципального образования «<адрес>»: минимальные отступы от границ земельных участков - 3 м, расстояние от границы с соседним земельным участком с тыльной стороны- 1,8м.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, учитывая, что единственными признаками самовольно возведенной постройки является нарушение градостроительных норм в части отступа к соседнему домовладению, принадлежащему привлеченному третьему лицу ФИО6, которая не выразила своего несогласия с нарушением данных норм, а также того, что истец предпринимал меры к легализации постройки, и сохранение данной постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц (в т.ч. публичных интересов), не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует целевому назначению земельного участка, суд считает необходимым удовлетворить заявленные ФИО1 исковые требования.

В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить это недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования недвижимого имущества, а также иных предусмотренных законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ч. 1 ст. 16 указанного Закона, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 ч. 2 ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с положениями ст. 13 ГПК РФ и ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями) права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с вышеназванным Федеральным законом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 316,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Составление решения суда в окончательной форме отложено до 04.06.2021г.

Председательствующий -подпись- М.И. Катбамбетов

Уникальный идентификатор дела 01RS0№-23

подлинник находится в материалах дела №

в Майкопском городском суде Республики Адыгея.