Решение по делу № 2-1049/2019 от 18.10.2019

Дело № 2-1049/2019

06 декабря 2019 года                             город Вельск

29RS0001-01-2019-001437-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Пестерева С.А.,

при секретаре Хомовой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Север» к отделу судебных приставов по Вельскому и Шенкурскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Север» обратилось в суд с иском к ОСП по Вельскому и Шенкурскому районам УФССП России по Архангельской области и НАО и УФССП России по Архангельской области и НАО об освобождении от взыскания исполнительского сбора в сумме 310000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Вельскому и <адрес>м УФССП России по Архангельской области и НАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП

Обосновывают требования тем, ООО «Север» является должником по исполнительным производствам о взыскании штрафов ГИБДД на сумму 26 500,47 рублей. Сумма исполнительского сбора составила 240000 рублей, так же в производстве судебного пристава-исполнителя находятся исполнительные производства о взыскании исполнительского сбора на сумму 70000 рублей. Постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой на конверте. Оплата произведена ДД.ММ.ГГГГ в размере 23 000,47 руб. в установленные сроки. Оплата в сумме 3500 рублей была произведена ДД.ММ.ГГГГ при получении лично представителем компании исполнительных документов. Сумма задолженности по исполнительным производствам в размере 333000 рублей 47 копеек списана с расчетного счета должника, что составляет сумму задолженности по штрафам и сумму исполнительских сборов. А поэтому просят освободить от взыскания исполнительского сбора в сумме 310000 рублей.

Представитель ООО «Север» на судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без их участия и на удовлетворении иска настаивают.

Представители ОСП по Вельскому и Шенкурскому районам УФССП России по Архангельской области и НАО и УФССП России по Архангельской области и НАО на судебное заседание также не явились, просят рассмотреть дело без их участия, иск не признают, ссылаясь на то, что постановление судебного пристава-исполнителя вынесено в пределах предоставленных ему полномочий согласно ст.12 ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997 №118-ФЗ.

Суд рассматривает дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) без участия лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, доводы искового заявления, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Порядок исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Законом).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Законом.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав – исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии со ст. 105 Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Должник освобождается от уплаты исполнительского сбора в случае представления им доказательств того, что добровольное исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1, 2 ст. 112 Закона).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока на добровольное исполнение судебного акта (ч. 2 ст. 112 Закона). В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации в соответствии с ч. 3 указанной статьи устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Частью 6 статьи 112 Закона предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Законом обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, содержащимся в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное Федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такому роду мерам юридической ответственности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в ОСП по Вельскому и Шенкурскому районам в отношении должника: ООО «Север», посредством электронного документооборота поступили исполнительные документы:

-    Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: административный штраф в размере: 500 руб.;

-    Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: административный штраф в размере: 2000 руб.;

-    Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: административный штраф в размере: 500 руб.;

-    Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: административный штраф в размере: 500 руб.

На основании исполнительных документов судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ возбудил исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.

Должнику постановления о возбуждении исполнительных производств направлены ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом посредством почтовой связи. Заказная корреспонденция должником получена не была, возвращена отправителю ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в ОСП по Вельскому и <адрес>м в отношении должника: ООО «Север» посредством электронного документооборота поступили исполнительные документы:

-    Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: административный штраф в размере: 500 руб.;

-    Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: административный штраф в размере: 500 руб.;

-    Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: административный штраф в размере: 2000 руб.

На основании исполнительных документов судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ возбудил исполнительные производства: №-ИП, №-ИП, №-ИП.

Должнику постановления о возбуждении исполнительных производств направлены ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом посредством почтовой связи. Заказная корреспонденция должником получена не была, возвращена отправителю ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в ОСП по Вельскому и Шенкурскому районам в отношении должника: ООО «Север», посредством электронного документооборота поступили исполнительные документы:

-    Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: административный штраф в размере: 500 руб.;

-    Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: административный штраф в размере: 2000 руб.;

-    Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: административный штраф в размере: 2000 руб.;

-    Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: административный штраф в размере: 500 руб.;

-    Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: административный штраф в размере: 2000 руб.;

-    Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: административный штраф в размере: 500 руб.;

-    Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: административный штраф в размере: 500 руб.;

-    Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: административный штраф в размере: 500 руб.;

-    Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: административный штраф в размере: 2000 руб.

На основании исполнительных документов судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ возбудил исполнительные производства: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.

Должнику постановления о возбуждении исполнительных производств направлены ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом посредством почтовой связи.

ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в ОСП по Вельскому и Шенкурскому районам в отношении должника: ООО «Север», посредством электронного документооборота поступили исполнительные документы:

-    Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: административный штраф в размере: 2000 руб.;

-    Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: административный штраф в размере: 500 руб.;

-    Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: административный штраф в размере: 500 руб.;

-    Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: административный штраф в размере: 500 руб.;

-    Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: административный штраф в размере: 500 руб.

На основании исполнительных документов судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ возбудил исполнительные производства: №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Должнику постановления о возбуждении исполнительных производств направлены ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом посредством почтовой связи.

ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в ОСП по Вельскому и Шенкурскому районам в отношении должника: ООО «Север», посредством электронного документооборота поступили исполнительные документы:

-    Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: административный штраф в размере: 500 руб.;

-    Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: административный штраф в размере: 500 руб.;

-    Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: административный штраф в размере: 500 руб.;

-    Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: административный штраф в размере: 500 руб.

На основании исполнительных документов судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ возбудил исполнительные производства: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.

Должнику постановления о возбуждении исполнительных производств направлены ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом посредством почтовой связи. Заказная корреспонденция должником получена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией, размещенной на официальном сайте «Почты России».

В постановлениях о возбуждении исполнительных производств: от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП должнику был установлен срок 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в соответствии с ч.ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об исполнительном производстве», также должник был предупрежден о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора, предусмотренного ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительных документов вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора с должника ООО «Север». Данные постановления направлены должнику ДД.ММ.ГГГГ и вручены ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительные производства в отношении должника ООО «Север» объединены в сводное исполнительное производство 5436/19/29027-СД.

В связи с истечением сроков добровольной уплаты должником ООО «Север» задолженности, ДД.ММ.ГГГГ в рамках сводного исполнительного производства обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в АО Банк «Вологжанин».

Из доводов искового заявления следует, что исполнительные документы получены должником ООО «Север» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой на почтовом конверте.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Север» платежным поручением № оплатило задолженность по исполнительным производствам в размере 23000 рублей 47 копеек. Оплата произведена в течение 5 дней с момента получения постановлений о возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки.

11 июня платежным поручением № была оплачена задолженность по исполнительным производствам 33606,33728,33611,33610,33609,33607,33608/19/29027-ИП в размере 3500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета ООО «Север» на основании инкассового поручения списана задолженность по сводному исполнительному производству 5436/19/29027-ИП в пользу ГИБДД УМВД по Вологодской области и ОСП по Вельскому и Шенкурскому районам на сумму 333000 рублей 47 копеек.

На момент рассмотрения дела исполнительский сбор, об освобождении от уплаты которого, заявлены исковые требования, взыскан в полном объеме.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены ст. 401 ГК РФ. Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Заявляя требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора, ООО «Север» указывает на отсутствие вины и на то, что задолженность была оплачена в сроки, установленные для добровольного исполнения.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и дав им оценку с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

К данному выводу, суд пришел на основании следующего.

Так порядок исполнения исполнительных документов регламентируется Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г №229-ФЗ (далее -Закон).

В соответствии со ст. 105 Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный-пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, но не менее 10000 рублей с должника-организации.

У ООО «Север» на момент вынесения постановлений судебным приставом - исполнителем имелись неисполненные обязательства в виде вступивших в законную силу актов по делам об административных правонарушениях.

Обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок возложена на должника, а не на судебного пристава-исполнителя.

Должник не представил судебному приставу-исполнителю каких-либо доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа, вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне их контроля, при соблюдении им той осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязательств.

Доводы ответчика о том, что исполнительные документы о взыскании штрафов в пользу ОМВД по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение которых взыскан исполнительский сбор, были получены только ДД.ММ.ГГГГ, опровергаются материалами дела.

Согласно пп. 3 п. 2 ст. 29 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленную повестку, иное извещение не получило.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Север» к отделу судебных приставов по Вельскому и Шенкурскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об освобождении от взыскания исполнительского сбора – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Архангельском областном суде, путем подачи апелляционной жалобы, через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий             С.А. Пестерев