Решение по делу № 2-1013/2021 от 17.06.2021

Дело № 2-1013/2021

УИД 12RS0001-01-2021-001620-10

                                                        Р Е Ш Е Н И Е

                        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжск                          14 июля 2021 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи                   Гайнутдиновой А.С., при секретаре судебного заседания Шалаевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Плотниковой В. Ю. к администрации городского округа «Город Волжск» об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Плотникова В.Ю. обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что она относится к лицам из числе детей-сирот и детей, чье право на предоставление жилого помещения не реализовано. ДД.ММ.ГГГГ решением Волжского городского суда РМЭ мама Плотникова Л. А. была лишении родительских прав. Отца у нее нет, в свидетельстве о рождении отец Плотников Ю. В. записан со слов мамы Плотниковой Л.А.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Волжского района № ее опекуном была назначена бабушка Плотникова Г. Н..

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. В данной квартире она имеет право собственности в размере 1/4 доли.

Постановлением администрации городского округа «Город Волжск» № от ДД.ММ.ГГГГ она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.

Плотникова В.Ю. просит суд обязать администрацию городского округа «Город Волжск» предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда на территории городского округа «Город Волжск», пригодное для постоянного проживания, свободное от требований и притязаний других лиц, в соответствии с нормами жилищного законодательства.

В судебном заседании истец Плотникова В.Ю., ее представить Романова Н.В. исковые требования поддержали, суду пояснили соответствующее изложенному в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Волжск» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица Министерства образования и науки РМЭ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав истца, его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 названного Федерального закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивались органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

На территории Республики Марий Эл вопросы, связанные с обеспечениемдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) регулируются Законом Республики Марий Эл от 10 декабря 2012 года № 79-З «Об обеспечениижилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

     Согласно п.1 ст.3 Закона РМЭ от 10 декабря 2012 года № 79-З «Об обеспечениижилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» специализированныежилые помещения однократно предоставляютсядетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителе лицам из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетияпо месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта Республики Марий Эл общей площадью не менее нормы предоставления площадижилого помещения по договору социального найма.

     По заявлению в письменной форме лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, специализированныежилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания вобразовательных организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях создаваемых в установленном законом порядке длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении полученного профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо, по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

      В соответствии со ст.1 Закона Республики Марий Эл от 28 апреля 2014 года № 13-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственным полномочиями Республики Марий Эл по обеспечениюдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,жилыми помещениями администрации городского округа «Город Волжск»передаютсягосударственные полномочия по заключению договоров найма специализированныхжилых помещений, договоров социальной найма сдетьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

      Согласно свидетельству о рождении № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, матерью Плотниковой В. Ю. является Плотникова Л. А.. Отцом указан Плотников Ю. В..

       Согласно справки о рождении №, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации Волжского муниципального района РМЭ, в сведениях о родителях Плотниковой В. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе «мать» указана Плотникова Л. А., в графе «отец» имеется прочерк.

       Решением Волжского городского суда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ Плотникова Л. А. лишена родительских прав в отношении дочери Плотниковой В. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

       Постановлением администрации Волжского района РМЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, опекуном несовершеннолетней Плотниковой В. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначена Плотникова Г. Н., закреплена жилая площадь по адресу: <адрес> <адрес>.

Постановлением администрации городского округа «Город Волжск» № от ДД.ММ.ГГГГ Плотникова В. Ю. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилым помещений.

Из выписки из ЕГРН № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Плотниковой В. Ю. принадлежит 1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> на основании договора передачи недвижимого имущества в собственность от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам учетного дела Плотниковой В.Ю. из заключения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что закрепленное за Плотниковой В.Ю. жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для постоянного проживания.

Согласно акта о невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помеще6ния № от ДД.ММ.ГГГГ проживание Плотниковой В.Ю. в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>невозможно, поскольку установлено, что общая площадь жилого помещения составляет 23,9 кв.м., общая площадь жилого помещения, приходящаяся на Плотникову В.Ю. составляет 5,975 кв.м.. В соответствии с п.2 ст.1 Закона РМЭ от 06.12.2012 года № 79-З проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей признается невозможным в случае, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения. В постановлении администрации городского округа «Город Волжск» от ДД.ММ.ГГГГ №, учетная норма жилой площади на 1 гражданина в г.Волжск составляет 12 кв.м..

Согласно адресной справки № от ДД.ММ.ГГГГ Плотникова В. Ю. зарегистрирована в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Иного жилого помещения Плотникова В.Ю. не имеет.

До настоящего времени Плотниковой В.Ю. как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не предоставлено.

Обеспечение вне очереди жилым помещением Плотниковой В.Ю. не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий.

При таких обстоятельствах, исковое заявление Плотниковой В.Ю. подлежит удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В ходе рассмотрения дела в письменном отзыве на исковое заявление ответчик просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика о предоставлении отсрочки исполнения решения суда судом не принимаются.

Отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто на неопределенный срок.

Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

В силу ст.ст. 15, 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В рассматриваемой ситуации суд полагает, что основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда отсутствуют.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

Обязать администрацию городского округа «Город Волжск» предоставить Плотниковой В. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда на территории городского округа «Город Волжск», пригодное для постоянного проживания, свободное от требований и притязаний других лиц, в соответствии с нормами жилищного законодательства.

Взыскать с администрации городского округа «Город Волжск» в пользу Плотниковой В. Ю. расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья                                            А.С.Гайнутдинова

В окончательной форме решение принято 21 июля 2021 года