Решение по делу № 2-4015/2018 от 21.05.2018

...

2-4015/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года город Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием истца: Самаркиной Ю.М.,

представителя ответчика: Булгаковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Самаркиной Ю. М. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, об установлении факта принадлежности трудовой книжки, обязании включить периоды работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Самаркина Ю.М. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указав, что обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге (далее – УПФР в г.Оренбурге) с заявлением от ... о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от 07.05.2018г. №17 в назначении пенсии ей было отказано. Основанием к отказу послужило отсутствие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 при наличии у нее согласно решения - 9, 649.

Не согласившись с указанным решением, в ходе судебного разбирательства уточнив исковые требования истец просила суд признать незаконным решение УПФР в г.Оренбурге от ... N. Включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисление стрховой пенсии периоды: с 14.08.1985г. по 08.04.1988г., с 05.09.2002г. по 01.11.2003г., с 14.02.2011г. по 12.05.2011г. Обязать УПФР в г.Оренбурге назначить пенсию с учетом указанных выше периодов и сведений о размере заработной платы с ....

В судебном заседании истец Самаркина Ю.М. исковые требования уточнила, окончательно просила суд установить факт принадлежности трудовой книжки и запнсей в ней Самаркииой Ю.М. Установить факт принадлежности данных архивнойсправки от... N на N от .... Признать незаконным решение УПФР в г.Ореибурге от ... N. Включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления страховой пенсии периоды: с 14.08.1985г. по 08.04.1988г., с 05.09.2002г. по 01.11.2003г., с 14.02.2011г. по 12.05.2011г. Обязать УПФР в г.Оренбурге назначить пенсию с учетом указанных выше периодов и сведений о размере заработной платы с ....

Представитель ответчика Булгакова Е.Н., действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просила отказать.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Судом установлено, что истец Самаркина Ю.М. ... обратилась в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от ... N в назначении страховой пенсии ей было отказано, поскольку отсутствует требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (необходимо не менее 13,8, в наличии у нее только - 9, 649).

Также указанным решением было отказано во включении в страховой стаж истца периодов работы:

- с 14.08.1985г. по 08.04.1988г. - рядовая колхозница ..., поскольку не представляется возможным принять к зачету трудовую книжку от ... выданную Кошановой К. М., т.к. на титульном листе трудовой книжки колхозника запись о перемени имени на Кошанову Р. внесена не корректно;

- с 14.02.2011г. по 12.05.2011г. – работник обеденного зала ООО ..., так как индивидуальные сведения за указанный период работодателем не представлены.

В соответствии cо ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости в 2018г имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 9 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8.

Пунктом 3 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 11 указанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 названного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

До 01.01.2015 действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, с 01.01.2015 вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Из трудовой книжки колхозника РОС N на имя Самаркиной (Кашановой) Ю. (Р., К.) М., ... года рождения, заполненной ..., следует, что последняя ... принята рядовой колхозницей колхоза ..., с ... уволена с работы по собственному желанию.

Согласно архивной справке от ... N, выданной архивным отделом администрации МО ..., в архивном фонде колхоза имени ... в лицевых счетах по начислению заработной платы членам колхоза с июля 1985 года по декабрь (включительно) 1987 года значится Кошанова К. (отчество не указано). В примечании сообщается, что других Кошановых с инициалами К.М. и Р.М. в лицевых счетах не значатся. Решением заседания правления колхоза (далее решением) от ... (протокол N) Кошанова Р. М.. принята в члены колхоза. Решением от ... сода (протокол N) Кошанова Р.М. уволена из колхоза.

Согласно паспорту N выданному ... ОУФМС России по Оренбургской области в ..., истец значится как Самаркина Ю. М., ... года рождения, уроженка ....

Из свидетельства о заключении брака N следует, что ... С.Л.Г. и Кошанова Р. М. заключили брак, жене присвоена фамилия – Самаркина.

Согласно свидетельству о перемени имени N Самаркина Р. М., ... года рождения, уроженка ..., переменила имя на Самаркина Ю. М..

Также ей было выдано новое свидетельство о рождении N на имя Кошановой Ю..

Поскольку в материалы дела не представлено иных письменных доказательств работы истца в спорные периоды, судом по ходатайству истца были допрошены свидетели.

Допрошенная в судебном заседании ... в качестве свидетеля К.Ж.А., суду пояснила, что с 1978 года работала в колхозе разнорабочей, истец работала на огороде с 1985 года. Звали ее Р.М., родители ее звали К., это никак не переводится. Работали совместно примерно до 1988 года. В деревне ее все звали Р..

Допрошенная в судебном заседании свидетеля Т.К.М.. суду пояснила, что знакома с истцом - Р. Кашановой. Работали вместе с истцом в колхозе ... с 1985 года по 1987 год разнорабочими. Звали ее Р. по другому как звали не знает, так как не знала ее родителей.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, а доказательств их заинтересованности в исходе дела суду не представлено. Судом обозревались в судебном заседании трудовые книжки свидетелей, из которых следует, что они действительно работали в указанные периоды в колхозе им. Чкалова. Записи в трудовых книжках свидетелей заверены надлежащим образом. Копии трудовых книжек свидетелей приобщены к материалам дела.

Проанализировав указанные документы, учитывая, что периоды работы Самаркиной Ю.М. в колхозе ..., указанные в трудовой книжке колхозника и архивной справке от ... N подтверждены свидетельскими показаниями, суд приходит к выводу о том, что трудовая книжка N на имя Самаркиной (Кашановой) Ю. (Р., К.) М. и архивная справка от ... N принадлежат истцу, которая в течении жизни неоднократно меняла фамилию и имя.

В этой связи требование истца об установлении факта принадлежности ей трудовой книжки колхозника и архивной справки от ... N законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

К аналогичному выводу суд приходит и в отношении периода работы с 14.02.2011г. по 12.05.2011г. – работник обеденного зала ООО ....

Факт работы истца в спорный период в ООО ... подтвержден материалами дела и не оспорен стороной ответчика.

Отказ в зачете спорного периода в страховой стаж ответчик мотивировал тем, что индивидуальные сведения за указанный период работодателем не представлены.

Между тем, в соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 г. № 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц, не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов. Не предоставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права Самаркиной Ю.М., вины которой в этом не имеется.

Невыполнение работодателем обязанностей по уплате страховых взносов, и по предоставлению сведений в отношении истца не может служить основанием для того, чтобы не включать спорный период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд. Отсутствие этих данных не может повлечь исключение из специального стажа соответствующих видов работ. В этой связи решение ответчика в данной части подлежит признанию незаконным, а период работы с 14.02.2011г. по 12.05.2011г. – работник обеденного зала ООО «... подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Разрешая требование в части включения в специальный стаж периода с 05.09.2002г. по 01.11.2003г., суд приходит к следующему:

Согласно трудовому договору от ..., заключенного между М.Н.А. и Самаркиной Р.М., истица принята на должность продавца с ... Запись о данном периоде работы в трудовой книжке отсутствует.

Вместе с тем, как следует из решения ответчика указанный трудовой договор ответчику при подаче заявления о назначении пенсии не предъявлялся.

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Ст. 3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ.

Так как при вынесении решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости Самаркиной Ю.М. трудовой договор истцом не представлялся и указанный период работы не являлся предметом оценки пенсионного органа, в этой части суд не может оценить законность решения ответчика ввиду отсутствия нарушения прав истца, в связи с чем в удовлетворении данного требования суд отказывает.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2017 году составляет 8 лет. С ... страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

Учитывая, что при включении периодов работы по трудовой книжке N в страховой стаж истца ее величина индивидуального пенсионного коэффициента составит менее 13,8, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о назначении страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 264 – 268, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ N, ░░░░░░░░░░░ ..., ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░. (░., ░.) ░., ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ... N ░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ... N ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 14.02.2011░. ░░ 12.05.2011░. – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ... ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░: /░░░░░░░/

░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 03 ░░░░░░░ 2018 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – 03 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░: /░░░░░░░/