Решение по делу № 33а-1820/2021 от 14.05.2021

Судья Тарабрина Н.Н. № 33а-1820/2021 (10RS0011-01-2020-009718-52)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17.06.2021 г. Петрозаводск

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Данилова О.И.,

судейСоляникова Р.В., Кудряшовой Е.П.

при секретаре Сафоновой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобуУФССП России по Республике Карелия на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10.03.2021по административному делу № 2а-1872/2021по административному исковому заявлению ООО «ТУРКЛУБ.РУ» об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя.

Заслушав докладпредседательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Административный иск, с учетом уточненных требований, заявлен по тем основаниям, что в отношении ООО «Турклуб.ру» возбуждено сводное исполнительное производство №10131/13/24/10-СД, в рамках которого была произведена оценка арестованного 16.08.2019 имущества, принадлежащего ООО «Турклуб.ру» – нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Петрозаводск, пр. А.Невского, д. 10, пом. 2-Н, 3-Н, кадастровый номер (...) (далее – арестованное имущество). Согласно отчету от 30.04.2020 № 124-РК/20 об оценке рыночной стоимости имущества, подготовленному на основании государственного контракта, заключенного между УФССП России по Республике Карелия и ООО «ТИТУЛ», оценщиком Давыдовой Е.П., рыночная стоимость арестованного имущества по состоянию на 24.04.2020 составила 650 000 руб. с НДС и 540 000 руб. без учета НДС.Постановлением от 20.05.2020 указанный отчет об оценке принят судебным приставом-исполнителем, а рыночная стоимость арестованного имущества определена в размере 540 000 руб. После передачи арестованного имущества на торги и признания несостоявшимися первичных торгов постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.08.2020 цена арестованного имущества снижена на 15% до 495 000 руб. Полагая, что результаты оценки не отражают реальную рыночную стоимость арестованного имущества, административный истец просил суд признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя от 20.05.2020 об оценке вещи или имущественного права и от 14.08.2020 о снижении цены имущества, переданного на реализацию.

Решением суда с учетом дополнительного решения от 06.04.2021 административные исковые требования удовлетворены.

С принятым судебным постановлением не согласно УФССП России по Республике Карелия, в апелляционной жалобепроситего отменитьи принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на пропуск административным истцом без уважительных причин срока на обращение в суд с административным иском.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель УФССП России по Республике Карелия Никулин С.А. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции участия не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав явившееся лицо, изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Принимая во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 79 постановления от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», согласно которым в силу положений названного кодекса суд апелляционной инстанции осуществляет проверку судебных актов по апелляционным жалобам и представлениям, а не полное повторное рассмотрение административного дела по правилам суда первой инстанции, судебная коллегия учитывает то, что решение суда первой инстанции обжалуется УФССП России по Республике Карелия исключительно по мотиву пропуска административным истцом без уважительных причин срока на обращение в суд, а по существу данный судебный акт никем не обжалуется.

В силу взаимосвязанных положений статьи 360 КАС РФ и статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности иоспорены в суде.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ и статье 122 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как следует из материалов дела, на исполнении в ОСП по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия находится сводное исполнительное производство №10131/13/24/10-СД в отношении ООО «Турклуб.ру».

16.08.2019 в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащее ООО «Турклуб.ру», – нежилое помещение, площадью 35,80 кв.м, расположенное по адресу: г. Петрозаводск, пр. А.Невского, д. 10, пом. 2-Н, 3-Н, кадастровый №.

На основании государственного контракта от 24.12.2019 № ЭА-106/2019, заключенного между УФССП России по Республике Карелия и ООО «ТИТУЛ», оценщиком Давыдовой Е.П. подготовлен отчет от 30.04.2020 № 124-РК/20 об оценке рыночной стоимости арестованного имущества, согласно которому рыночная стоимость арестованного имущества по состоянию на 24.04.2020 составила 650 000 руб. с НДС и 540000 руб. без учета НДС.

Постановлением от 20.05.2020 указанный отчет об оценке принят судебным приставом-исполнителем, а рыночная стоимость арестованного имущества определена в размере 540 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.05.2020 арестованное имущество передано на торги.

05.08.2020 ООО «Турклуб.ру» обратилось с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 20.05.2020 об оценке вещи или имущественного права, который определением от 07.08.2020 был оставлен без движения, предоставлен срок для исправления недостатков – до 04.09.2020.

14.08.2020 службой судебных приставов получено уведомление от специализированной организации о нереализации арестованного имущества в месячный срок, содержащеепросьбуо снижении стоимостипереданного на торги арестованного имущества на 15%.

14.08.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию, на 15%, до 459 000 руб.

04.09.2020 определением суда принято к производству административное исковое заявление ООО «Турклуб.ру» о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя от 20.05.2020 об оценке вещи или имущественного права и от 14.08.2020о снижении цены имущества, переданного на реализацию, приняты меры предварительной защиты в виде приостановления исполнительных действий по реализации на торгах арестованного имущества до рассмотрения административного дела № 2а-5595/2020.

12.11.2020 решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия в удовлетворении заявленных требований было отказано.

28.01.2021 судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Республики Карелия вынесено апелляционной определение об отмене решения Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12.11.2020, направлении административного дела на новое рассмотрение в связи с непривлечением к участию в деле оценщика.

10.03.2021 вынесено новое судебное решение, 06.04.2021 вынесено дополнительное решение.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о недостоверности результатов оценки, произведенной по постановлению судебного пристава-исполнителя, и незаконности постановления об установлении результатов оценки от 20.05.2020, а также постановления от 14.08.2020 о снижении цены имущества как производного от постановления об установлении результатов оценки. При этом суд первой инстанции восстановил административному истцу срок на подачу административного иска.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции лишь по мотивам пропуска административным истцом срока на обращения в суд без уважительных причин.

Как указано в пункте 42 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020, отказ в удовлетворении административного искового заявления исключительно по мотиву пропуска срока обращения в суд, без принятия судом мер, направленных на выяснение обстоятельств, объективно препятствовавших обращению в суд в установленный законом срок, без установления иных обстоятельств, предусмотренных частью 9 статьи 226 КАС РФ, а также без исследования фактических обстоятельств административного дела является недопустимым и противоречит задачам административного судопроизводства.

Поскольку суд первой инстанции установил предусмотренные частью 9 статьи 226 КАС РФ обстоятельства для признания оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными и решение суда первой инстанции в указанной части по существу лицами, участвующими в деле, не оспорено, при этом суд первой инстанции счел возможным восстановить должнику срок на подачу административного иска, постольку судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10.03.2021 с учетом дополнительного решения от 06.04.2021по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи