Решение по делу № 2-2475/2016 от 20.05.2016

ГД №2-2475/16

                        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Махачкала 15 июля 2016 года     

Ленинский районный суд гор. Махачкалы в составе:

председательствующего – Дадаевой П.А.,

при секретаре – Хадижалаевой П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района гор.Махачкала к Магомедсаидовой ФИО9, третье лицо ОНД по Ленинскому району гор. Махачкала УНД и ПР ГУ МЧС России по РД об обязании устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму,

                        УСТАНОВИЛ:

     Прокурор Ленинского района гор. Махачкалы Билалов Б. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Магомедсаидовой М. об обязании устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности.

    В обоснование иска прокурор Ленинского района гор.Махачкалы указывает, что 11 апреля 2016 года прокуратурой Ленинского района гор. Махачкалы привлечением специалиста отделения административной практики ОНД и ПР №1 по гор. Махачкале УНД и ПР ГУ МЧС России по РД проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в кафе «EL Gusto», расположенном по <адрес> № в <адрес>. По результатам проверки составлен акт №4-4-49/16 от 11 апреля 2016 года, в котором отражены следующие нарушения: не оборудованы все помещения кафе (летняя веранда) автоматической пожарной сигнализацией (п.З ст.4 Ф3-123; СП 5.130.2009 табл. А1, НПБ 104-03 п. 5.1); не оборудованы помещения кафе системой оповещения людей о пожаре (п.З ст.4 ФЗ-123; НПБ 104-03 п. 5.1); с помещения общего зала кафе здания отсутствует второй эвакуационный выход (п. 6.13* СнИП 21.01-97*); имеющаяся в здании кафе автоматическая пожарная сигнализация смон- / тирована без соответствующей утвержденной проектной документацией (проект не представлен) (п.61 ППР №390; НПБ 110-03; ст.83; ст.54; ст. 151 ФЗ №123 Тех. регламент; п.12.55 НПБ 88-2001) контрольно - приемный пульт автоматической пожарной сигнализации установлен не в помещении с круглосуточным пребыванием людей, оборудованной охранно - пожарной сигнализаций, где отсутствует не санкционированный доступ посторонних лиц (ст.83; ст.54; ст. 151 ФЗ №123 Тех. регламент; п.12.55 НПБ 88- 2001, 13.14.5 СП 5.13130.2009); на имеющуюся автоматическую пожарную сигнализацию не предоставлен договор обслуживания. Не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки (ППР РФ ППРФ № 390 п.61); возле приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации не вывешена инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок противопожарной защиты (п.64 ППР РФ ППРФ № 390); двери эвакуационных выходов не оборудованы световыми указателями "ВЫХОД" (п.5.1 НПБ 103-03; ст.52 ФЗ № 123 Тех. регламент); в здании кафе отсутствуют планы эвакуации людей и материальных ценностей в соответствии с требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009 (п. 7 ППР РФ ППРФ № 390); не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (п.6 ППР РФ ППРФ № 390); на объекте отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями правил противопожарного режима (п. 2 ППР РФ ППРФ №390); помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно нормам пожарной безопасности (п. 70 ППР РФ ППРФ № 390); не ведется в журнале произвольной формы учет наличия, периодичности осмотра, сроков перезарядки огнетушителей, иных первичных средств пожаротушения (журнал не представлен) (п.478 ППР РФ ППРФ № 390); не разработана декларация пожарной безопасности (ст. 64 ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.64); по направлению движения к пожарному гидранту не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточников. (п.З ст.4 ФЗ № 123; СП 8.13130.2009 п. 8.6). Дальнейшая эксплуатация объектов без принятия безотлагательных мер по устранению нарушений норм и правил пожарной безопасности не допустима, так как в случае возникновения пожара может повлечь человеческие жертвы, причинить вред здоровью людей, посещающих данный объект. Кафе «EL Gusto» является объектом с массовым пребыванием людей. Выявленные нарушения предполагают принятие безотлагательных мер по их устранению. Просит суд признать бездействие Магомедсаидовой М. по устранению нарушений пожарной безопасности незаконным, обязать Магомедсаидову М. устранить нарушения требований пожарной безопасности, указанные в справке, привести осуществляемую деятельность в соответствие с действующим законодательством о пожарной безопасности.

    В судебном заседании представитель истца, помощник прокурора Ленинского района гор. Махачкалы Арсланалиев Х. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Ответчик Магомедсаидова М. иск признала, в удовлетворении иска не возражала и пояснила, что все установленные в ходе проверки нарушения ими устранены.

Представитель третьего лица ОНД по Ленинскому району гор. Махачкалы в судебное заседание не явился.

     Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковое заявление прокурора Ленинского района гор. Махачкалы подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

    Согласно справочной информации ОНД по Ленинскому району гор.Махачкалы от 11 апреля 2016 года, в ходе проверки кафе EL Gusto, расположенном по <адрес> № в <адрес> выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, а именно не оборудованы все помещения кафе (летняя веранда) автоматической пожарной сигнализацией (п.З ст.4 Ф3-123; СП 5.130.2009 табл. А1, НПБ 104-03 п. 5.1); не оборудованы помещения кафе системой оповещения людей о пожаре (п.З ст.4 ФЗ-123; НПБ 104-03 п. 5.1); с помещения общего зала кафе здания отсутствует второй эвакуационный выход (п. 6.13* СнИП 21.01-97*); имеющаяся в здании кафе автоматическая пожарная сигнализация смон- / тирована без соответствующей утвержденной проектной документацией (проект не представлен) (п.61 ППР №390; НПБ 110-03; ст.83; ст.54; ст. 151 ФЗ №123 Тех. регламент; п.12.55 НПБ 88-2001) контрольно - приемный пульт автоматической пожарной сигнализации установлен не в помещении с круглосуточным пребыванием людей, оборудованной охранно - пожарной сигнализаций, где отсутствует не санкционированный доступ посторонних лиц (ст.83; ст.54; ст. 151 ФЗ №123 Тех. регламент; п.12.55 НПБ 88- 2001, 13.14.5 СП 5.13130.2009); на имеющуюся автоматическую пожарную сигнализацию не предоставлен договор обслуживания. Не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки (ППР РФ ППРФ № 390 п.61); возле приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации не вывешена инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок противопожарной защиты (п.64 ППР РФ ППРФ № 390); двери эвакуационных выходов не оборудованы световыми указателями "ВЫХОД" (п.5.1 НПБ 103-03; ст.52 ФЗ № 123 Тех. регламент); в здании кафе отсутствуют планы эвакуации людей и материальных ценностей в соответствии с требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009 (п. 7 ППР РФ ППРФ № 390); не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (п.6 ППР РФ ППРФ № 390); на объекте отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями правил противопожарного режима (п. 2 ППР РФ ППРФ №390); помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно нормам пожарной безопасности (п. 70 ППР РФ ППРФ № 390); не ведется в журнале произвольной формы учет наличия, периодичности осмотра, сроков перезарядки огнетушителей, иных первичных средств пожаротушения (журнал не представлен) (п.478 ППР РФ ППРФ № 390); не разработана декларация пожарной безопасности (ст. 64 ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.64); по направлению движения к пожарному гидранту не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточников. (п.З ст.4 ФЗ № 123; СП 8.13130.2009 п. 8.6).

Из свидетельства о постановке на учет в налоговом органе усматривается, что Муртазалиев Д. поставлен на учет 31 октября 2001 года в Межрайонном ИФНС России №8 по РД код 05446, ИНН 054602674045.

Как усматривается из объяснений ответчика Магомедосаидовой М., данных ею 19 мая 2016 года, она является администратором в кафе «EL Gusto», расположенном по <адрес> № в <адрес>. Между ею и Муртазалиевым Д. заключен трудовой договор, согласно которому вопросы пожарной безопасности закреплены за ней.

Доводы ответчика о том, что все нарушения законодательства о пожарной безопасности, установленные в ходе проверки, устранены подтверждаются справкой ОНЛ и ПР № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно которой все нарушения, указанные в исковом заявлении <адрес> устранены в полном объеме.

В соответствии со ст.37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять Предписания, Постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 38 этого же Закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения иска запрещена эксплуатация объекта- кафе «EL Gusto», расположенное по адресу: <адрес> №.

В соответствии с ч.1 ст.144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьёй или судом по заявлению ответчика либо по инициативе судьи или суда.

Таким образом, суд считает необходимым отменить обеспечительные меры в виде запрета на эксплуатацию объекта- кафе «EL Gusto», расположенное по адресу: <адрес> №.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора Ленинского района гор. Махачкалы Билалова Б.А. удовлетворить в части.

    Признать деятельность Магомедсаидовой ФИО10 по эксплуатации кафе EL Gusto, расположенной по <адрес> незаконной.

    В удовлетворении остальной части иска Прокурора отказать.

Снять запрет на эксплуатацию объекта- кафе «EL Gusto», расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий:               Дадаева П.А.