Решение по делу № 12-57/2021 от 10.12.2020

Дело № 12-57/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 января 2021 года г. Тамбов

Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Дюльдина А.И., рассмотрев ходатайство Козлова Д.В. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> № от 22.06.2020 года о привлечении Козлова Д.В. к административной ответственности по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> № от 22.06.2020 года Козлов Д.В. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере № руб.

Не согласившись с указанным постановлением, 19 октября 2020 г. Козлов Д.В. обратился в Октябрьский районный суд г. Тамбова с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что автомобиль ВАЗ № с регистрационным знаком № был продан 25 мая 2020 г., о чем был составлен соответствующий договор, и Козлов Д.В. не управлял указанным автомобилем в момент фиксации правонарушения.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 5 ноября 2020 года жалоба Козлова Д.В. передана для рассмотрения по подведомственности в Тамбовский районный суд Тамбовской области.

В судебном заседании Козлов Д.В. заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления от 22.06.2020 г. Ходатайство о восстановлении срока мотивировал тем, что по месту регистрации, указанному им при регистрации транспортного средства, фактически не проживает, место жительство периодически меняется из-за работы. Заявитель пояснил, что узнал о наличии в его отношении обжалуемого постановления примерно 19 сентября 2020 года, с сайта «Госуслуги», после чего подал жалобу вышестоящему должностному лицу ЦАФАП, однако его жалоба была оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования.

Выслушав Козлова Д.В., исследовав материалы дела, доводы ходатайства, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи (в настоящее время утвержденные Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 г. N 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи». Выполнение требований указанных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления. Пункт 34 Правил устанавливает, что почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Как видно из материалов настоящего дела, заказное письмо с постановлением об административном правонарушении от 22 июня 2020 г. поступило в отделение почтовой связи 23.06.2020 г. и возвращено 04 июля 2020 г. со статусом «истек срок хранения».

Как следует из представленной информации карточки учета транспортного средства по состоянию на 21 декабря 2020 года согласно базы данных собственником транспортного средства № с государственным регистрационным знаком № является Козлов Д.В., <данные изъяты>

Указанное обстоятельство не отрицается самим Козловым Д.В., который в судебном заседании пояснил, что не обеспечил получение почтовой корреспонденции по указанному в карточке учета транспортного средства адресу, с заявлением о внесении изменений в сведения о регистрации транспортного средства не обращался.

ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области исполнило обязанность по направлению копии постановления по делу об административном правонарушении, используя для этого сведения об адресе места нахождения собственника указанного транспортного средства, содержащиеся в базе данных регистрации транспортных средств ГИБДД, иным адресом правонарушителя должностное лицо не располагало.

В связи с тем, что транспортные средства являются источником повышенной опасности (п. 1 ст. 1079 ГК РФ), законодательство предусматривает специальные условия использования данного имущества.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортные средства (далее - ТС) допускаются к дорожному движению на территории РФ путем их регистрации в соответствии с законодательством.

В соответствии с 51 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1764) внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

Являясь собственником транспортного средства, действуя разумно и добросовестно, Козлов Д.В. должен быть обеспечить представление актуальной информации о перемене места жительства в ГИБДД. Козлов Д.В. не представил суду доказательства, свидетельствующие о том, что неполучение направленной ЦАФАП ГИБДД корреспонденции было обусловлено независящими от него причинами, а также что им была проявлена требуемая степень заботливости и осмотрительности и приняты меры, направленные на получение корреспонденции по месту фактического проживания, а также на получение информации о возможных административных правонарушениях, в том числе с помощью отслеживания в сети «Интернет».

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что постановление об административном правонарушении было вручено Козлову Д.В. надлежащим образом, что свидетельствует о том, что должностным органом, вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Как следует из материалов дела, жалоба Козлова Д.В. направлена в суд лишь 19.10.2020 года через портал системы ГАС «Правосудие».

С учетом положений ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба Козлова Д.В. направлена в суд со значительным пропуском срока, установленного названной нормой.

Основанием для восстановления срока могут служить только объективные причины. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка. Доказательства, подтверждающие объективную невозможность соблюдения заявителем установленного срока обжалования постановления, не представлены.

Нарушение срока обжалования связано с действиями заявителя, который не обеспечил получение поступающей по месту его регистрации почтовой корреспонденции, о перемене места жительства в ГИБДД не сообщил, и несет риск возникновения неблагоприятных последствий, связанных с неполучением направленного в его адрес почтового отправления.

Принимая во внимание отсутствие в материалах дела сведений о нарушении органом почтовой связи правил вручения почтовой корреспонденции, прихожу к выводу об отказе в восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления, поскольку произвольное восстановление пропущенного срока при изложенных обстоятельствах нарушает принципы правовой определенности и стабильности административных и иных публичных правоотношений.

Факт предъявления ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления и вынесения начальником отдела исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области определения об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства от 21 сентября 2020 года не свидетельствует о наличии уважительных причин пропуска срока обжалования постановления, принимая во внимание, что ходатайство вышестоящему должностному лицу ЦАФАП ГИБДД также было предъявлено со значительным пропуском срока – 27.08.2020 г.

Жалоба Козлова Д.В. подлежит возврату как не подлежащая рассмотрению в связи с пропуском срока обжалования.

    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 30.6 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства Козлова Д.В. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> № от 22.06.2020 года о привлечении Козлова Д.В. к административной ответственности по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ отказать.

Возвратить Козлову Д.В. жалобу на постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> № от 22.06.2020 года о привлечении Козлова Д.В. к административной ответственности по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ как не подлежащую рассмотрению, в связи с пропуском срока обжалования.

На определение может быть подана жалоба в административную коллегию Тамбовского областного суда в течение суток со дня вручения копии определения через Тамбовский районный суд Тамбовской области.

Судья А.И. Дюльдина