Решение по делу № 11-37/2022 от 29.03.2022

                                                                                 мировой судья Н.А.Смирнова

Дело №11-37/2022

УИД 69MS0018-01-2020-000431-48

Апелляционное определение

Центральный районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Стёпиной М.В.,

при секретаре Гиленковой И.А.,

с участием заявителя (истца) Денисова Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании 27 мая 2022 года в городе Твери гражданское дело по апелляционной жалобе истца Денисова Е.В. на решение мирового судьи судебного участка № 82 Тверской области Смирновой Н.А. от 11.03.2020 года, которым решено: «В удовлетворении исковых требований Денисова Е.В. к ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» о признании действий по начислению задолженности по оплате за поставку газа в домовладении незаконными, об исключении задолженности из лицевого счета, компенсации морального вреда отказать».

установил

Денисов Е.В. обратился в суд с исковыми требованиями к ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» о признании действий по начислению оплаты за поставку газа в домовладении по нормативу потребления по лицевому счету № по адресу: <адрес> размере 87 782 руб. незаконными, возложить на ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» обязанность по исключению задолженность в размере 87 782 руб. из лицевого счета № по адресу: <адрес>, взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.

В обосновании исковых требований указано, что истец является собственником домовладения расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м., земельного участка - <данные изъяты> кв.м. Между истцом и ответчиком бессрочный договор па подачу газа, лицевой счет №, установлен прибор учета, по показаниям которого вносилась оплата за поставленную услугу. 10 сентября 2019 года прекратилась подача газа в дом, встал газовый счетчик. 10 сентября 2019 года было написано заявление в АО "Газпром газораспределение Тверь" с просьбой о замене счетчика, так как он не пропускает газ. 19.09.2019 сотрудником ООО "Газпром Межрегионгаз Тверь" Губиной Н.В. был составлен акт о неисправности счетчика. 19.09.2019 по факту заявления о замене счетчика прибыл мастер АО «Газпром газораспределении Тверь» и установил наличие неисправности счетчика и необходимости его замены. Истцом был приобретен новый счетчик марки BK-G6T от 24.09.2019 и была произведена его замена. 27.09.2019 представитель ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» Харитонов И.С. произвел его опломбирование. В октябре представитель ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» предупредил о начислении суммы в размере 87 782 руб. по нормативам потребления за 6 месяцев, обосновывая тем, что счетчик е исправен. Истец обратился к ответчику за разъяснениями, им был получен ответ, согласно которому, в результате проведенной проверки была выявлена неисправность прибора учета, о которой истец должен был сообщить поставщику услуги незамедлительно, что начисленная по нормативу потребления газа сумма в размере 87 782 руб. является обоснованной.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном Теме. Пояснил, что 07.09.2019 прекратилась подача газа в дом, встал газовый счетчик. 10.09.2019 истцом было написано заявление в АО «Газпром Газораспределение Тверь» с просьбой о замене счетчика, так как он не пропускает газ. 16.09.2019 истцу позвонила представитель ООО «Газпром газораспределение Тверь» ФИО с просьбой обеспечить доступ к прибору учета газа с целью проведения проверки его исправности. 17.09.2019 сотрудником ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» ФИО был составлен акт о неисправности счетчика. 19.09.2019 по факту заявления прибыл мастер АО «Газпром газораспределение Тверь» и установил наличие неисправности счетчика и необходимости его замены. Истцом был приобретен новый счетчик, 24.09.2019 была произведена замена счетчика. 27.09.2019 представитель ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» произвела его опломбирование. Неисправность прибора учет была обнаружена истцом самостоятельно, поскольку в дом перестал поступать природный газ, и семья лишилась возможности обогрева жилья, подогрева воды и приготовления пищи. После обнаружения неисправности, истец незамедлительно сообщил об этом, то есть действовал в соответствии с правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан". Из акта проверки от 17.09.2019 года следует, что пломба завода изготовителя на приборе учета не нарушена. Пломбы поставщика газа в количестве трех штук также не нарушены. При этом, в случае возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент незамедлительно уведомил поставщика газа о такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (п. 28 Правил). Согласно п. 30 Правил объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного но прибору учета газа за период не менее одного года. А если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. Таким образом, доначисление за потребление газа по нормативам потребления могло считаться правомерным лишь за период с 10 сентября 2019 года, когда истец подал заявление о неисправности счетчика по 27.09.2019 года, когда представитель ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» ФИО произвел его опломбирование. На основании вышеизложенного просит исключить задолженность в размере 87 782 руб., тюкать компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. Моральный вред выразился в нравственных страданиях, потрачено много времени на сбор документов, разбирательство в суде.

Представитель ответчика в судебном заседании Иванов Д.Ю. исковые требования не признал, пояснил, что общество с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Тверь» и Денисов Е.В. с 18.05.2007 заключили договор газоснабжения. Лицевой счет абонента №. Договор является публичным (ст. 426 ГК РФ). Данный договор заключен в форме договора присоединения в порядке ст. 428 ГК РФ. Для расчётов за потребленный природный газ по адресу: <адрес> Денисовым Е.В. использовался прибор учёта газа марки BK-G6T №. В результате проведения проверки газового оборудования и правильности определения объема потребленного газа 17.09.2019 по вышеуказанному адресу представителем Общества было выявлено, что прибор учета газа марки BK-G6T 4 № неисправен. На основании п. 28 Правил №549 в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период, со дня проведения последней проверки, до дня следующего за днем восстановления пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта или замены присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев. Таким образом, объем потребленного газа по адресу: <адрес>, с 17.03.2019 начислен согласно требованиям п.28 Правил № 549 в соответствии с нормативами потребления газа до даты замены прибора учета газа 24.09.2019. В связи с тем, что никакие права истца, как потребителя, ответчиком не нарушены, иск не является иском о защите прав потребителей. Взаимоотношения между истцом и ответчиком в соответствии со ст. 548 ГК РФ регулируются нормами ГК РФ о договоре энергоснабжения. По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч. 1 ст. 539 ГК РФ). Договор энергоснабжения по своей правовой сути является разновидностью договора купли-продажи. В соответствии с ч. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» подачу газа Истцу не прекращало. Таким образом, права Истца в отношениях по поставке газа не нарушены. При отсутствии нарушения права у Истца в соответствии со ст. 3 ГПК РФ отсутствовали и основания для обращения в суд.

Представитель третьего лица ООО «Газпром газораспределение Тверь» судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представил пояснения, согласно которым отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа регламентируются Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан». Согласно исполнительно-технической документации 26.10.2005 да по адресу: <адрес>, произведено подключение газоиспользующего оборудования и счетчика газа ВК G6T №. В соответствии с требованиями ГОСТ 8.324-2002 «Государственная система обеспечения единства измерений. Счетчики газа. Методика поверки» 27.04.2015 года проведена поверка вышеуказанного счетчика. По результатам проведенной поверки, газовый счетчик признан пригодным к применению, что подтверждается свидетельством о поверке № 5-3 к действительным до 27.04.2025 года. 10.09.2019 года Денисов Е.В. обратился в филиал АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Твери с заявлением о замене прибора учета газа в газифицированном доме по адресу: <адрес> (вх. № 6179-Ус), в заявление информация о возникшей неисправности прибора газового учета не содержалась. Информация о наличии такого сообщения в адрес поставщика газа не поступала. В соответствии с п. б, ч. 21, разд. III Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, абонент обязан незамедлительно сообщать поставщику газа о возникшей неисправности прибора учета газа. 24.09.2019 года (филиалом АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Твери произведена замена бытового газового счетчика № (дата гос. поверки - 2005) на газовый счетчик № (дата гос. поверки- 2019).

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассматривать дело в отсутствие третьего лица.

Мировым судьей постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истцом Денисовым Е.В. ставится вопрос об отмене решение мирового судьи судебного участка №82 Тверской области от 11.03.2020 года и принятии нового решения, так как вынесенное решение не является законным и обоснованным. При его вынесении судом были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют материалам дела. Суд не проанализировал процедуру подачи его заявления на замену прибора учета газа и порядка передачи информации поставщику газа ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь». В соответствии с договором на техническое обслуживание газового оборудования со специализированной организацией АО «Газпромгазораспределения Тверь» туда было подано заявление о замене счетчика от 10.09.2019 года. Работник АО «Газпромгазораспределения Тверь» сделал отметку на заявлении о дате обследования прибора учета газа на предмет его неисправности, которая была назначена на 19.09.2019 года, т.е. по результатам обследования представитель указанной специализированной организации, занимающиеся обслуживанием и ремонтом газового оборудования должен был определить необходимость замены газового счетчика с составлением соответствующего акта. Только после этого на основании акта в случае определения факта неисправности газового счетчика он должен был лично сообщить в ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» о неисправности прибора учета газа. Работник АО «Газпромгазораспределения Тверь», зная требования пункта 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» не проинформировал его о необходимости личного сообщения о неисправности газового счетчика поставщику газа до его обследования 19.09.2020 года. В противном случае без личного сообщения поставщику газа о замене счетчика работник АО «Газпромгазораспределения Тверь» не должен был принимать от меня заявление. При подаче заявления и в предварительных телефонных разговорах сотрудники АО «Газпромгазораспределения Тверь» уведомили его, что информация о подаче заявления будет отправлена поставщику газа ООО «Газпроммежрегионгаз Тверь». 16.09.2019 с ним связалась по телефону представитель ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» ФИО и попросила обеспечить доступ к прибору учета газа, задав вопрос о причинах его замены, что еще раз подтверждает факт передачи информации о подаче моего заявления о замене счетчика и посещение представителя ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» не случайное совпадение. Речь о внеплановой проверке не шла, т.к. согласно п.56 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» проверка должна проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки должно быть направлено ему любым способом, обеспечивающим его получение не позднее, чем за 7 дней до дня проведения проверки, и позволяющим достоверно установить его получение абонентом. Таким образом, организованная ООО «Газпроммежрегионгаз Тверь» внеплановая проверка по телефонной связи с абонентом является нарушением Правил № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» и противоречит их требованиям вследствие того, что порядка проведения и самого понятия «внеплановая проверка» нет в этих Правилах. Работник ООО «Газпроммежрегионгаз Тверь» ФИО получила доступ в дом только благодаря доверию абонента к поставщику газа. 17.09.2019 ей был составлен акт о том, что прибор учета газа неисправен. 19.09.2019 согласно его заявлению представитель АО «Газпромгазораспределения Тверь» также осмотрел счетчик и убедился, что он неисправен. Необходимости в составлении акта не было, т.к. он ему представил акт проверки ООО «Газпроммежрегионгаз Тверь» от 17.09.2019 года, составленный ФИО Обращаю внимание на то, что сотрудники АО «Газпромгазораспределения Тверь» в телефонных разговорах и при подаче заявления на замену счетчика не сообщили мне о необходимости сообщения поставщику газа о замене счетчика до его обследования. Работник АО «Газпромгазораспределения Тверь» при приеме заявления был информирован о причине замены счетчика. Факт передачи информации о подаче моего заявления на замену счетчика от АО «Газпромгазораспределения Тверь» в ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» по неизвестным причинам не был зафиксирован в протоколах судебных заседаний от 19.02.2020 и от 06.03.2020 года. Также ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» никаких финансовых потерь не понесло, поскольку в период с 07.09.2019 по 24.09.2019 (дата замены счетчика) моя семья была лишена возможности пользоваться горячей водой и готовить пищу на газовой плите, так как счетчик не пропускал газ. Также суд полностью проигнорировал его просьбу о компенсации морального вреда, потребитель является более слабой стороной в отношениях с организацией, предоставляющей услуги и перенос на него ответственности не соответствует общеправовому принципу справедливости, а также противоречит требованиям ст.462 ГК РФ, предусматривающей «звания изменения договора, т.к. фактически он был переведен на другой тариф, в связи с чем, ему как истцу причинены убытки, считает такие действия ответчика незаконными, нарушающими его права как потребителя услуги, повлекшими начисление несуществующей задолженности за потреблению газа, что поставило его под угрозу имущественных взысканий и прекращение поставки газа в жилище его семьи. Полученные от ООО «Газпроммежрегионгаз Тверь» претензии с угрозами отключения газа в случае неуплаты начислений нанесли мне моральный вед (физические и моральные страдания), и в силу ст.151 ГК РФ суд может возложить на крушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Отношения между снабжающими организациями и абонентами - гражданами по энергоснабжению, а также на основании ст.548 ГК РФ отношения, связанные со снабжением тепловой энергией, газом, водой и другими товарами через присоединенную сеть, регулируются параграфом б главы 30 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. К указанным отношениям с участием потребителей - граждан применяются также нормы Закона «О защите прав потребителей» и принятых в соответствии с ним иных правовых актов в части, не противоречащих ГК РФ.

В судебном заседании заявитель (истец) Денисов Е.В. доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме и просил апелляционную жалобу удовлетворить.

Заинтересованное лицо (представитель ответчика по делу) ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь», представитель третьего лица ООО «Газпром газораспределение Тверь», о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит                                 к следующим выводам.

На основании ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу требований ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 «О судебном решении», решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

По мнению суда апелляционной инстанции, решение суда соответствует данным требованиям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что Денисов Е.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. 18.05.2007 между истцом и ответчиком был заключен договор газоснабжения, который является публичным в соответствии со статьей 426 ГК РФ, заключен в форме договора присоединения в порядке статьи 428 ГК РФ. Лицевой счет №. Данный договор является сделкой, Довершенной в простой письменной форме. Предложение о его заключении (публичная оферта) содержалось в газете «Тверская жизнь» № 135 от 30.07.2003. Акцепт оферты выражался в форме конклюдентных действий. С 18.05.2017 Денисов Е.В. потреблял сетевой газ, не заявляя при этом о своем j несогласии с условиями предложенного договора.

В соответствии с п. 3 ст. 434 ГК РФ письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 438 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Таким образом, оплата за газ является обязательным платежом (абз. 10 ст. 122 ГПК РФ). Розничная цена па природный газ, поставляемый населению и жилищно-строительным кооперативам Тверской области, устанавливается постановлениями и приказами Региональной энергетической комиссии Тверской области.

Определение объема потребленного природного газа производилось как по прибору учета, так и по нормативам потребления.

Приказами Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 23.08.2012 № 341-нп и 342-пп установлены нормативы потребления газа, используемого населением для отопления жилых помещений, приготовления пищи и подогрева воды в жилых помещениях при наличии или отсутствии централизованного горячего водоснабжения, при потреблении коммунальной услуги по газоснабжению в жилых помещениях при отсутствии индивидуальных приборов учета для потребителей Тверской области.

Для расчетов за потребленный природный газ по адресу: <адрес> Денисовым Е.В. использовался прибор учёта газа арки BK-G6T №. В результате проведения проверки газового оборудования и правильности определения объема потребленного газа 17.09.2019 по вышеуказанному адресу представителем общества выявлено, то прибор учета газа марки BK-G6T 4 № неисправен.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с п. 21 Правил № 549, Денисов Е.В. был обязан незамедлительно известить поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа.

На основании п. 28 Правил № 549 в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяемся в соответствии с нормативами потребления газа за период, со дня проведения последней проверки, до дня следующего за днем восстановления пломбы на месте, где прибор учета таза после ремонта или замены присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Таким образом, объем потребленного газа по адресу: <адрес>, с 17.03.2019 начислен согласно требованиям п. 28 Правил № 549 в соответствии с нормативами потребления газа до даты замены прибора учета газа 24.09.2019.

Приказами Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области, указанными выше, от 29.11.2006 № 317-нп (ред. от 31.08.2015) «О нормативах потребления природного газа на бытовые и прочие нужды при отсутствии приборов учета» и от 23.08.2012 № 341-нп (ред. от 30.06.2016) «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по газоснабжению в жилых помещениях при отсутствии индивидуальных приборов учета для потребителей Тверской области» утверждены нормативы потребления газа для населения Тверской области для отопления жилых помещений, приготовления пищи и подогрева воды при отсутствии индивидуальных приборов учёта газа.

Норматив потребления природного газа на приготовление пищи и горячей воды при наличии газовой плиты и газового водонагревателя (газового котла с водяным контуром) при отсутствии централизованного горячего водоснабжения составляет 31,3 куб.м*(чел.*мес). Норматив на отопление жилых помещений составляет 7,2 куб.м* (кв.м.*мес.) при равномерном распределении по месяцам года.

Розничные цены на природный газ установлены приказом Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 27.12.2018 № 533-нп, от 28.06.2019 № 106-нп.

Суд второй инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

Расчет начислений ответчика соответствует условиям заключенного договора и требованиям действующего законодательства, размер задолженности по состоянию на 01.02.2020 составляет 82 377 руб. 42 коп., а Доводы истца не свидетельствуют о признании действий по начислению оплаты за поставку газа в сумме 87 782 руб. незаконными, нарушения прав истца со стороны ответчика не установлено.

Иные доводы, указанные в апелляционной жалобе были предметом исследования судом первой инстанции и им дана надлежащая оценка.

Нарушений норм материального права и гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу не установлено. Решение суда отвечает требованиям ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ и положениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении".

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

Решение мирового судьи судебного участка №82 Тверской области Смирновой Н.А. от 11 марта 2020 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Денисова Е.В. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий                                                           М.В. Стёпина