Решение от 15.12.2011 по делу № 2-8806/2011 от 22.11.2011

Дело № 2-8806/11

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2011 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Бирюковой О.В.,

при секретаре Писаревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Криушинского В.П. к Министерству труда и социального развития Ульяновской области о взыскании расходов на проезд к месту лечения и обратно, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

Криушинский В.П. обратился в суд с иском к Министерству труда и социального развития Ульяновской области о возмещение расходов на проезд к месту лечения.

В обоснование заявленных требований указал, что ему как инвалиду 3 группы в 2011 году была выделена санаторно-курортная путёвка в санаторий «Маяк» г. Нальчика. Для проезда в санаторий им были приобретены железнодорожные билеты. По возвращению из санатория билеты были сданы в Министерство труда и социального развития для возмещения расходов. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ ему частично были возмещены расходы в сумме <данные изъяты> за три документа на проезд железнодорожным транспортом от ДД.ММ.ГГГГ сообщением Москва – Нальчик, от ДД.ММ.ГГГГ сообщением Нальчик – Москва от ДД.ММ.ГГГГ сообщением Москва – Верхняя Терраса. Расходы по проезду Ульяновск – Москва в сумме <данные изъяты>. ему не возместили, сославшись на то, что возмещение затрат по проезду к месту лечения и обратно при следовании граждан на непредусмотренных законодательством видах транспорта (фирменные поезда) не представляется возможным. С принятым решением истец не согласен. Просит взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства в размере <данные изъяты>., расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>..

В судебное заседание истец Криушинский В.П. не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, извещен о месте и времени судебного разбирательства. В отзыве на исковое заявление указал, что Криушинский В.П. не представил документы, подтверждающие, что возможность проезда к месту лечения и обратно в поездах других категорий отсутствовала. Считал, что заявленные требования не законны и не обоснованны, удовлетворению не подлежат.

Суд определил рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Истец Криушинский В.П. является инвалидом третьей группы бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ – №.

В связи с нуждаемостью истца в лечении, ему было выдано направление на лечение в СКУ Санаторий «МАЯК» (г. Нальчик), что не оспаривалось представителем ответчика в отзыве на исковое заявление.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.13 указанного закона оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

В статье 4.1. Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» к полномочиям Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся следующие полномочия по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов

Статьей 6.1. указанного закона предусмотрено, что право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе, следующие категории граждан: 8) инвалиды.

Согласно ст. 6.2 данного закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются, в том числе, следующие социальные услуги: бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Истец Криушинский В.П., будучи инвалидом 3 группы, имеет право на получение медицинской помощи за счет средств федерального бюджета, в соответствии с вышеназванными законами, и имеет право на бесплатный проезд к месту лечения и обратно.

Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Криушинский В.П. проходил лечение в СКУ Санаторий «МАЯК» (г. Нальчик).

Проезд до г. Москва был осуществлен на фирменном поезде № 21. Стоимость билета на проезд в плацкартном вагоне составила <данные изъяты>..

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 г. № 328 разработан Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, в соответствии с 4.1. которого определено, что организация перевозки граждан к месту лечения и обратно осуществляется железнодорожным транспортом пригородного сообщения, а также междугородним железнодорожным, авиационным, водным (речным) и автомобильным транспортом.

В соответствии с п.4.2. для следования к месту лечения граждане вправе воспользоваться, в том числе железнодорожным транспортом (поезда всех категорий, в том числе фирменные поезда в случаях, когда возможность проезда к месту лечения и обратно в поездах других категорий отсутствует, вагоны всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности); (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 22.08.2011 N 966н)

В возмещении расходов по оплате проезда было отказано, на основании того, что проезд осуществлялся фирменным поездом, и истец не представил документы, подтверждающие, что возможность проезда к месту лечения и обратно в поездах других категорий отсутствовала в нарушение Положения о порядке предоставления бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно отдельным категориям граждан, проживающих в Ульяновской области», утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 25.02.2010 г. №61-П «О порядке осуществления переданных федеральных полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение».

Учитывая, что истец имел право воспользоваться правом проезда в железнодорожном транспорте, в том числе в купейном вагоне, стоимость проезда в котором выше фактически понесенных истцом затрат, что подтверждается справкой, выданной заместителем начальника Куйбывшеского железного агентства, суд находит возможным взыскать с ответчика расходы истца в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Правительством Ульяновской области заключено Соглашение о передаче Правительству Ульяновской области части федеральных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно.

В соответствии с п.п. 1.3 п.1 ст.1 Соглашения, его предметом является передача Правительству Ульяновской области федеральных полномочий по обеспечению имеющих место жительства в Ульяновской области граждан, указанных в Федеральном законе «О государственной социальной помощи», включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний, а также лиц, сопровождающих граждан, имеющих первую группу инвалидности и детей-инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение и бесплатным проездом к месту лечения и обратно.

В силу п.2 ст.1 Соглашения Правительство Ульяновской области подтвердило, что федеральные полномочия, переданные в соответствии с настоящим Соглашением, будут осуществляться органом исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения. На сегодняшний день таким органом является Министерство труда и социального развития Ульяновской области.

Согласно п.п. 1.3 п.1 ст.2 Соглашения, предоставление услуг по санаторно-курортному лечению отдельным категориям граждан (в том числе инвалидам) по их личным заявлениям (лиц, представляющих их интересы) об обеспечении путевками на санаторно-курортное лечение и бесплатным проездом на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно являются полномочиями Правительства Ульяновской области в лице Министерство труда и социального развития Ульяновской области.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в том числе расходы на оплату услуг представителя.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст.88 ГПК РФ).

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░