Решение по делу № 2-9693/2019 от 07.10.2019

11RS0001-01-2019-013714-96 Дело № 2- 9693/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующей судьи Сухоруковой С.М.,

при секретаре Семенчиной Е.Е.,

с участием истца Вокуева Ф.Э.,

представителем ответчика Новоселовой М.М.,

представителя третьего лица Ярановой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 28 ноября 2019 года гражданское дело по иску Вокуева Ф.Э. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Вокуев Ф.Э. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании решения № 30124/18 от 23.01.2019 незаконным, включении периодов работы с 01.01.2003 по 16.09.2004 в стаж, обязании назначить пенсию с 14.08.2018. В обоснование заявленных требований указал, что решением ответчика от 23.01.2019 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ. Считая данный отказ незаконным и нарушающим его право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, истец просил обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 01.01.2003 по 16.09.2004 в качестве заместителя директора по производственному обучению в Сыктывкарском сельхозтехникуме.

В судебном заседании истец на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ответчика в суде иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица с иском не согласилась.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец 14.08.2018 обратился в УПФР в г.Сыктывкаре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г.Сыктывкаре №... от 23.01.2019 Вокуеву Ф.Э. установлен стаж педагогической деятельности – 23 года 3 месяца 5 дней, в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы.

При этом в стаж педагогической деятельности не включен период работы заместителем директора по производственному обучению в Сыктывкарском сельхозтехникуме с 01.01.2003 по 16.09.2004.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и правила исчисления периодов работы.

Согласно п. 14 вышеприведенных Правил работа с 01.11.1999 в должностях, указанных в списке, в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведений) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет, поскольку указанные учреждения не могут быть отнесены к категории учреждения для детей.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Основанная на указанных признаках дифференциация условий реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо как ограничивающая право граждан на социальное (пенсионное) обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. п. 1.1, 2.1 Устава ГПОУ «Коми республиканский агропромышленный техникум Н.В. Оплеснина» (ранее Сыктывкарский сельскохозяйственный техникум), предметом деятельности образовательного учреждения является решение задач профессионального, социального и культурного развития человека и имеет целью подготовку квалифицированных рабочих, служащих, специалистов среднего звена.

Согласно справке по документам наблюдательного дела страхователя ГПОУ «КРАПТ» от 24.12.2018, в 2003-2004 г. процент несовершеннолетних от общего количества обучающихся составлял менее 50%, указанное истцом не опровергнуто.

В Правилах от 29.10.2002 N 781 предусмотрены дополнительные требования, кроме установленных п. 4 Правил, предъявляемые для включения в специальный стаж периодов работы в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях), а именно: работа с 01.11.1999 в данных учреждениях в должностях, указанных в Списке, засчитывается в стаж при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% лиц в возрасте до 18 лет.

Условия работы Вокуева Ф.Э. в период 2003-2004 не отвечают требованиям приведенных выше норм пенсионного законодательства, предусматривающих возможность зачета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в образовательных учреждениях при обучении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет исключительно во всем учебном заведении.

При изложенных обстоятельствах, оснований для включения в специальный стаж периода работы Вокуева Ф.Э. с 01.01.2003 по 16.09.2004 не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Вокуева Ф.Э. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании решения от 23 января 2019 года незаконным, включении периодов работы с 01.01.2003 по 16.09.2004 год в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить пенсию с 14 августа 2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований Вокуева Ф.Э. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании решения от 23 января 2019 года незаконным, включении периодов работы с 01.01.2003 по 16.09.2004 год в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить пенсию с 14 августа 2018 года отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                     С.М. Сухорукова

Мотивированное решение составлено 06.12.2019

Копия верна:

Председательствующий                     С.М. Сухорукова