Решение по делу № 12-996/2017 от 27.10.2017

Дело № 12/1-996-2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Пермь                       01 декабря 2017года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Мерзлякова Н.А.

при секретаре: Паньковой М.С.

с участием защитника Терентьева В.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ОООО «УК «Домком» Нестерова В.В. на постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от 24 октября 2017 года № 487 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Домком» (ООО «УК «Домком»), ОГРН 1065906034897, ИНН 5906070486, КПП 590601001 юридический адрес: 614051, г.Пермь, ул.Подольская,35,

установила:

постановлением Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от 24.10.2017 № 487 Общество с ограниченной ответственностью «УК «Домком» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года № 460-ПК, а именно в том, что 25 сентября 2017 года в период с 11.10 часов до 11.30 часов выявлено, что ООО «УК «Домком» на контейнерной площадке по адресу: г. Пермь, ул. Уинская, 4, ул.Пономарев,14 допустило переполнение крупногабаритного мусора, загрязнение территории в городе Перми, тем самым нарушило п. 5.5.12, п.5.5.14,п.4.1.12 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы № 4 от 29.01.2008.

За данное правонарушение Общество с ограниченной ответственностью «УК «Домком» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей.

Защитник ООО «УК «Домком» Нестеров В.В. обратился в суд с жалобой на указанное выше постановление, в которой просит постановление отменить, прекратить производство по делу в связи с тем, что не представлены доказательства виновности юридического лица. В день выявления нарушения, уборка производилась в утренние часы, о чем имеются подтверждающие документы. Также указывает на неверную квалификацию их действий, поскольку считает, что данное нарушение образует состав административного правонарушения по ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «УК «Домком» доводы жалобы полностью поддержал, при этом представил фотографии об устранении выявленных нарушений, также пояснил, что не согласен с квалификацией данного правонарушения, считает их действия следовало квалифицировать по ст.6.11 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае». Указал, также на чрезмерно завышенный размер назначенного административного штрафа.

Представитель Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставил.

Исследовав материалы дела, доводы по жалобе, заслушав защитника, судья приходит к следующему.

Решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4 утверждены «Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми» (далее – Правила), которые обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, действуют на всей территории города Перми, а контроль за их исполнением осуществляют уполномоченные органы администрации города Перми.

В соответствии с п. 5.5.12 Правил вывоз КГМ организуется при заполнении соответствующего места для сбора КГМ свыше 50%, но не реже 1 раза в неделю;

В соответствии с п. 5.5.15 Правил установлено, уборку мусора, образовавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз, обязана производить организация, осуществляющая вывоз ТБО. В остальное время чистота на месте для сбора и (или) накопления отходов обеспечивается владельцем места сбора и (или) накопления отходов. Места для сбора и (или) накопления отходов должны убираться ежедневно;

Эксплуатация контейнеров с переполнением запрещается. При возникновении случаев переполнения необходимо увеличить количество установленных контейнеров ( п.5.5.14 указанных правил).

4.1.12. на территории города Перми запрещается: загрязнять территории города мусором, промышленными, бытовыми и пищевыми отходами, вывозить и складировать мусор, промышленные и бытовые отходы, снег, грунт и прочее вне специально отведенных для этого мест.

В силу ч 1. ст. 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 25 сентября 2017 года в 11.10 и 11.30 час. ведущим специалистом отдела ЖКХ и жилищных отношений администрации Мотовилихинского района г. Перми ФИО1 была обследована территория Мотовилихинского района г. Перми по адресу: г. Пермь, ул. Уинская 4, ул.Пономарева, 14.

    В результате обследования выявлено, что в нарушение п.5.5.12, п.5.5.14, п.4.1.12 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденные решением Пермской городской Думы № 4 от 29.01.2008 года, ООО «УК «Домком» допустило переполнение отсека крупногабаритного мусора, загрязнение территории.

По данному факту ведущим специалистом отдела ЖКХ и жилищных отношений администрации Мотовилихинского района г. Перми ФИО1 был составлены соответствующие акты обследования территории района от 25.09.2017 года.

По факту выявленного правонарушения ведущим специалистом отдела ЖКХ и жилищных отношений администрации Мотовилихинского района г. Перми ФИО1 в отношении ООО «УК «Домком» составлены протокола об административном правонарушении от 04.10.2017 года № и №, ответственность за которое установлена ч 1. ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК и вынесено административной комиссией обжалуемое постановление.

Фактические обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: актами обследования территории района от 25.09.2017, фототаблицей; протоколами об административном правонарушении №, № от 04.10.2017, которым административным органом была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении, вопреки доводам жалобы, должностным лицом рассмотрено всестороннее, полное, объективно и своевременно, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, а вынесенное постановление по делу соответствует положениям ст. 29.10. КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе защитника юридического лица о том, что в этот день была произведена уборка мусора в утренние часы, что подтвреждается представленными фотоснимками, судьей во внимание не принимаются, поскольку они факт совершенного правонарушения не опровергают.

Вышеуказанные нормы и требования ООО «УК «Домком» были нарушены, что как указано выше подтверждается материалами дела.

На основании изложенного судья считает, что вывод должностного лица о наличии в действиях ООО «УК «Домком» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае», соответствует фактическим обстоятельствам дела, подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Ссылка заявителя жалобы о том, что фотографии являются недопустимым доказательством выявленного нарушения, не являют обоснованными, сам по себе факт отсутствия времени на фотоснимках, не является основанием для признания их в качестве недопустимых доказательств. Данные фотографии представлены к Акту об обследовании территории с датой 25.09.2017 года, оснований не доверять данным фотографиям не имеется.

Доводы защитника о неверной квалификации действий юридического лица по закону субъекта РФ, основаны на неверном толковании норм права.

Доказательств, подтверждающих принятие ООО «УК «Домком» всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению ООО «УК «Домком» установленных законодательством обязанностей, не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления административной комиссии не имеется, назначенное наказание соответствует допущенному нарушению и санкции ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае», а также является справедливым и соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуального законодательства, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела должностным лицом не допущено. Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от 24 октября 2017 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года № 460-ПК в отношении Общества с ограниченной ответственностью «УК «Домком» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «УК «Домком» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья