Решение по делу № 2-28/2015 (2-943/2014;) от 17.11.2014

Дело № 2-28/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2015 года         с.Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Щиканова А.В.,

при секретаре Зуфаровой С.К.,

с участием представителя истца администрации Ленинского сельского поселения по доверенности Тимурханова Д.З.,

представителя ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинского муниципального района ЕАО Куприенко Л.Г.,

ответчика Рогозина С.В.,

третьего лица Васильевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинского муниципального района ЕАО, Рогозину С.В. о признании договора передачи жилого помещения в собственность граждан недействительным,

Установил:

Администрация Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области обратилась в Ленинский районный суд ЕАО с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинского муниципального района ЕАО, Рогозину С.В. о признании договора передачи жилого помещения в собственность граждан недействительным. Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинского муниципального района ЕАО и Рогозиным С.В. был заключен договор передачи жилого помещения в собственность № <данные изъяты>. Данный договор заключен с грубыми нарушениями Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» согласно ст.4 которого следует, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии. В августе-сентябре 2013 года на территории Ленинского района Еврейской АО произошло крупномасштабное наводнение. Согласно акту обследования помещения, расположенного по адресу: ЕАО, <адрес>, ул.<данные изъяты>, и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом признан непригодным для проживания и неподлежащим восстановлению, в результате произошедшей чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году, несмотря на указанные обстоятельства ответчик принял от соответчика заявление со всеми документами на разрешение приватизировать указанное жилое помещение и заключил ДД.ММ.ГГГГ договор приватизации. В последующем соответчик Рогозин С.В. предоставил документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЕАО и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал право собственности на квартиру по адресу ЕАО, <адрес>, ул.<данные изъяты>. Истец просит суд признать договор передачи жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, исключить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на объект недвижимого имущества № произведенную ДД.ММ.ГГГГ года. Признать свидетельство серии <данные изъяты> о государственной регистрации права, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЕАО ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности на квартиру: ЕАО, <адрес>, ул.<данные изъяты>, <адрес> кадастровым номером <данные изъяты> недействительным.

В судебном заседании представитель истца администрации Ленинского сельского поселения по доверенности Тимурханов Д.З. исковые требования поддержал в полном объеме, просил требования удовлетворить, так как двухквартирный дом, в котором проживал и проживает Рогозин С.В. в сентябре 2013 года, был признан межведомственной комиссией непригодным для проживания, не подлежащим восстановлению в результате произошедшего в августе- сентябре 2013 года крупномасштабного наводнения. В декабре 2013 года Рогозиным С.В. был оформлен договор передачи квартиры в собственность и в <данные изъяты> года Рогозин С.В. зарегистрировал квартиру в собственность в порядке приватизации, хотя в соответствии со ст.4 Федерального закона «О приватизации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинского муниципального района ЕАО Куприенко Л.Г. пояснил, что он с требованиями истца согласен, на момент заключения с Рогозиным С.В. договора передачи жилого помещения в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ в Комитете не было сведений о том, что передаваемое в собственность жилое помещение находится в аварийном или непригодном для проживания состоянии. В настоящее время в соответствии с решением собрания депутатов МО «Ленинский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане предоставляют, в том числе и справку органа местного самоуправления, уполномоченного на содержание муниципального жилого фонда, о техническом состоянии жилого помещения.

Соответчик Рогозин С.В. с требованиями истца не согласился, пояснил, что он проживает по ордеру более <данные изъяты> лет в квартире в двухквартирном брусовом доме, после произошедшего наводнения в 2013 году он заключил с Комитетом договор передачи квартиры в собственность и в <данные изъяты> года зарегистрировал квартиру в собственность, о том, что дом признан непригодным для проживания знал, так как сосед и он были включены в списки граждан для получения нового жилья взамен утраченного. В построенное новое жилое помещение квартиру сосед перешел и проживает по настоящее время, а он не желает переходить в построенное жильё, считает, что новое жилье не соответствует требованиям, в новой квартире повышенная влажность, сыро, по углам плесень, поэтому он не перешел проживать в новую квартиру. В квартире, в которой проживает и по настоящее время сделал ремонт, обращался к главе сельского поселения, чтобы его квартиру повторно обследовала межведомственная комиссия, но ему в повторном обследовании письменно отказали с разъяснением права обжалования вынесенного решения, это решение он не обжаловал в суд, с заявлением о признании отказа о повторном обследовании его квартиры незаконным, он не обращался. Просил в требованиях истцу отказать.

Третье лицо Васильева Н.В. с требованиями истца не согласилась, пояснила, что она проживает с Рогозиным С.В. в указанной квартире, в квартире произвели ремонт, в новое построенное жилое помещение переходить не желает.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица администрации Ленинского муниципального района ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки не сообщил.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинского муниципального района ЕАО, Рогозину Сергею Вячеславовичу о признании договора передачи жилого помещения в собственность граждан недействительным подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 08 августа 2013 года в Ленинском районе ЕАО произошло чрезвычайное стихийное бедствие - крупномасштабное наводнение. Постановлением администрации муниципального района муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО от 08 августа 2013 года № 478 введен режим чрезвычайной ситуации на территории Ленинского муниципального района ЕАО с 08 августа 2013 года. Дом по адресу ЕАО, <адрес>, ул. <данные изъяты> - попал в зону подтопления, это подтверждается распоряжением администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО от 04.12.2013 № 64-р «О внесении изменений в распоряжение администрации Ленинского сельского поселения от 02.09.2013 № 41а-р «Об определении зон подтопления». Рогозин С.В. по указанному адресу <адрес> ул. <адрес> проживал и проживает на основании выданного ордера № от <данные изъяты> года, договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года.

Актом обследования жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в присутствии собственника помещения ФИО6 главы Ленинского сельского поселения ЕАО на основании технического паспорта жилого дома и акта межведомственной комиссии - жилой дом по адресу: ЕАО, <адрес>, ул.<данные изъяты>, <адрес>, – признан непригодным для проживания, не подлежит восстановлению.

Согласно договору № передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинского муниципального района ЕАО на основании Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ передал безвозмездно квартиру, состоящую из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>, ул.<данные изъяты>, <адрес> в собственность Рогозину С.В..

Согласно выписке из реестра муниципального имущества, квартира по адресу ЕАО, <адрес>, ул.<данные изъяты>, <адрес> находилась с ДД.ММ.ГГГГ в собственности Ленинского сельского поселения, входящего в состав муниципального района, был оформлен кадастровый паспорт с инвентарным номером <данные изъяты>.

Из свидетельства о государственной регистрации права серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Рогозин С.В. является собственником части жилого дома с общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: ЕАО, <адрес>, ул.<данные изъяты>, <адрес>, на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>.Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Рогозину С.В. принадлежит часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу ЕАО, <адрес>, ул.<данные изъяты>, <адрес>, имеющий кадастровый номер <данные изъяты> и номер государственной регистрации <данные изъяты>.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МО «Ленинское сельское поселение»ЕАО и Рогозин С.В. заключили договор о том, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование изолированное жилое помещение в двухквартирном доме, находящемся в муниципальной собственности по адресу ЕАО, <адрес>. Договор подписан сторонами, на момент подписания Рогозин С.В. не отказывался от предоставленного жилого помещения взамен утраченного.

Кроме того, в материалах дела имеется заявление Рогозина С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просит отложить судебное заседание до момента обследования жилого помещения по адресу <адрес>, ул.<данные изъяты>, <адрес> межведомственной комиссией на пригодность(непригодность) проживания. ДД.ММ.ГГГГ Рогозин С.В. обратился с заявлением к главе администрации Ленинского сельского поселения, в котором просит комиссионно обследовать его жилое помещение по адресу <адрес>, ул.<данные изъяты>, <адрес> на пригодность(непригодность) проживания, в связи с проведенным капитальным ремонтом.

Заместитель главы администрации Ленинского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ письменно сообщил Рогозину С.В. о том, что его заявление от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении обследования жилого дома, пострадавшего во время крупномасштабного наводнения, рассмотрено и в соответствии с актом обследования и заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года, жилое помещение по указанному адресу непригодно для проживания, не подлежит восстановлению. В случае несогласия с решением межведомственной комиссии имеет право обжаловать его в установленном законом порядке.

Как установлено в судебном заседании Рогозин С.В. получил ДД.ММ.ГГГГ ответ администрации Ленинского сельского поселения, решение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и отказ о проведении повторного обследования его жилого помещения не обжаловал.

В соответствии со ст.1 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст.6 данного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст.11 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В силу ст.4 указанного выше Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка)(п.1).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия(п.2).

Таким образом, учитывая, что <адрес> по ул.<данные изъяты> ЕАО, в которой проживал по ордеру и договору социального найма Рогозин С.В., на момент крупномасштабного наводнения находилась в собственности Ленинского сельского поселения входящего в состав муниципального района, указанный дом находился в зоне затопления, после крупномасштабного наводнения межведомственной комиссией ДД.ММ.ГГГГ дом был признан непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению, постановлением администрации Ленинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу ЕАО, <адрес>, ул.<данные изъяты>, <адрес>,2, признано аварийным на территории Ленинского сельского поселения и выведено из эксплуатации, Федеральным Законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, фактически данное жилое помещение после наводнения находилось в аварийном состоянии и это подтверждается заключением межведомственной комиссии, которая указала, что дом непригоден для проживания и не подлежит восстановлению, в последующем дом признан аварийным, кроме этого квартира во второй половине дома также находилась и находится в аварийном состоянии, проживающие граждане переехали в предоставленное новое жилое помещение взамен утраченного, представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинского муниципального района ЕАО Куприенко Л.Г. пояснил, что на момент заключения ДД.ММ.ГГГГ договора передачи части жилого дома Рогозину С.В. не владели информацией о признании дома непригодным для проживания, сам Рогозин С.В. об этом не говорил, поэтому суд исходя из исследованных материалов дела, приходит к выводу, что исковые требования администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинского муниципального района ЕАО, Рогозину С.В. о признании недействительным договора передачи жилого помещения в собственность граждан, свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: ЕАО, <адрес>, ул.<данные изъяты>, <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственной записи № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности Рогозина С.В. на квартиру, расположенную по адресу: ЕАО, <адрес>, ул.<данные изъяты> - подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции в качестве истцов.

Согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, для физических лиц составляет - <данные изъяты> рублей.

Поскольку исковые требования истца администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области которая в соответствии с Законом освобождена от уплаты государственной пошлины, удовлетворены, соответчик Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинского муниципального района ЕАО так же в соответствии с Законом освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей подлежит взысканию с ответчика Рогозина С.В., не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинского муниципального района ЕАО, Рогозину С.В. о признании договора передачи жилого помещения в собственность граждан недействительным - удовлетворить.

Признать договор передачи жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области и Рогозиным С.В., на квартиру по адресу Еврейская автономная область, <адрес>, ул. <адрес> – недействительным.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственную запись № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу: ЕАО, <адрес>, ул. <адрес>.

Признать свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: ЕАО, <адрес>, <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ - недействительным.

Взыскать с Рогозина С.В. в пользу местного бюджета Ленинского муниципального района Еврейской автономной области государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Щиканов А.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>