Решение от 09.06.2018 по делу № 2-1130/2018 от 27.04.2018

Дело № 2-1130/18;

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2018 года гор. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области

В с о с т а в е :

Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,

При секретаре Дмитриевой Н.В.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобырева Н.Н. к администрации города Искитима Новосибирской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ :

Истец обратился в суд с иском к ответчику о сохранении жилого дома по адресу

<Адрес> в реконструированном состоянии.

В обоснование исковых требований указал, что является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: <Адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N Номер от Дата, и свидетельством о государственной регистрации N Номер от Дата.

В Дата году истец на свои собственные средства, своими силами возвел второй этаж над жилым домом, с увеличением общей и жилой площади.

До реконструкции зарегистрированная общая площадь жилого дома составляла S кв.м., жилая площадь S кв.м. После реконструкции жилого дома общая площадь составила S кв.м., жилая площадь S кв.м., согласно п. 9 требований к определению площади здания, утвержденных приказом Министерства экономического развития РФ от 01.03.2016 № 90, площадь индивидуального жилого дома составляет – S. (П.9. Площадь этажа жилого здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен).

Для регистрации права собственности на увеличенную площадь, истец обратился к кадастровому инженеру, который по причине отсутствия разрешения на реконструкцию помещения пояснил, что не сможет поставить объект на кадастровый учет.

В отделе архитектуры и строительства дано заключение от Дата, о том, что объект недвижимости – индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером Номер по адресу: <Адрес>, возведен с нарушением градостроительных норм и правил:

- без отступа на 3 м. от границы смежного участка по адресу: <Адрес>. Согласно п. 5.3.4. СП 30-102- 99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома – 3 м. Фактическое расстояние до границ смежного участка по улице <Адрес>.

- без отступа на 6 м от хозяйственной постройки, расположенной на земельном участке по адресу: <Адрес>. Согласно п. 5.3.8. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» расстояние от окон жилых комнат до стен соседних построек, расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6м.

Однако, из экспертного заключения ООО «Архитектура, строительство, дизайн» от Дата Номер, следует:

- проведено техническое обследование индивидуального жилого дома. Строение является объектом капитального строительства, пригодным для круглогодичной эксплуатации.

- Обследованные ограждающие и несущие конструкции жилого дома в целом находятся в работоспособном состоянии. Нарушения геометрии здания, деформации несущих конструкций, недопустимые прогибы перекрытий и увлажнения грунтов и конструкций не обнаружено.

- Прочность и устойчивость несущих конструкций жилого дома на момент проведения обследования обеспечены.

- Обследованные несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии и соответствуют требованиям сводов правил СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СНиН 52-012003 «Бетонные и железобетонные конструкции», а также соответствуют нормам №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», действующим сводам правил, строительным нормам, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к данным объектам и действующим на территории Российской Федерации.

- Объемно-планировочные решения жилого дома соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные».

- Техническое обследование проводилось в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ Р 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». В соответствии с п.7.4, 7.5 СП 13-102-2003 и п.5.1.11 ГОСТ Р 53778-2010 отсутствуют дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций объекта.

- Дальнейшая эксплуатация обследованного объекта недвижимости возможна без каких-либо конструктивных мероприятий, направленных на усиление конструкций и создание дополнительной жесткости.

- Размещение жилого дома <Адрес> выполнено в соответствии с градостроительными нормами и в соответствии со сложившейся застройкой. Жилой дом в соответствии со ст.22 ГК РФ не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования, просил жилой дом по адресу <Адрес> сохранить в реконструированном состоянии и признать за ним право собственности на данный жилой дом.

Истец Бобырев Н.Н. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Сумолайнен И.А, считала исковые требования подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации города Искитима Новосибирской области Богословская А.М. возражала по заявленным требованиям, поскольку жилой дом истцом возведен с нарушением градостроительных норм и правил.

Третье лицо Леонов А.А. в судебном заседании возражений по существу заявленных требований не представил.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, третьего лица, дав оценку доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

На основании ст. 39, 40 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. ст. 40, 41 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Для реконструкции объекта недвижимости, необходимо получить разрешение на строительство и на ввод в эксплуатацию (ст.ст.51, 55 Градостроительного Кодекса РФ).

Несоблюдение данного требования приводит к тому, что созданный объект становиться самовольной постройкой.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Согласно разъяснениям Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, данным в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Статьей 222 ГК РФпредусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что Бобырев Н.Н. является собственником жилого дома общей площадью S кв.м., с инвентарным номером Номер, расположенного по адресу: <Адрес>, на основании договора от Дата.

Земельный участок площадью S кв.м., категория земли: земли населенных пунктов – в целях эксплуатации жилого дома, на котором расположен данный жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности, на основании постановления администрации города Искитима Новосибирской области Номер от Дата.

С целью повышения удобства и уровня комфортности, истцом на свои денежные средства была произведена реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>, в результате которой возвел второй этаж над жилым домом, с увеличением общей и жилой площади. После реконструкции жилого дома общая площадь составила S кв.м., жилая площадь S кв.м., согласно п. 9 требований к определению площади здания, утвержденных приказом Министерства экономического развития РФ от 01.03.2016 № 90, площадь индивидуального жилого дома составляет – S.м. (П.9. Площадь этажа жилого здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен).

Перед проведением работ разрешение на реконструкцию дома Бобыревым Н.Н. получено не было.

Из экспертного заключения ООО «Архитектура, строительство, дизайн» от "Дата. N Номер, следует:

- проведено техническое обследование индивидуального жилого дома. Строение является объектом капитального строительства, пригодным для круглогодичной эксплуатации.

- Обследованные ограждающие и несущие конструкции жилого дома в целом находятся в работоспособном состоянии. Нарушения геометрии здания, деформации несущих конструкций, недопустимые прогибы перекрытий и увлажнения грунтов и конструкций не обнаружено.

- Прочность и устойчивость несущих конструкций жилого дома на момент проведения обследования обеспечены.

- Обследованные несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии и соответствуют требованиям сводов правил СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СНиН 52-012003 «Бетонные и железобетонные конструкции», а также соответствуют нормам №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», действующим сводам правил, строительным нормам, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к данным объектам и действующим на территории Российской Федерации.

- Объемно-планировочные решения жилого дома соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные».

- Техническое обследование проводилось в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ Р 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». В соответствии с п.7.4, 7.5 СП 13-102-2003 и п.5.1.11 ГОСТ Р 53778-2010 отсутствуют дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций объекта.

- Дальнейшая эксплуатация обследованного объекта недвижимости возможна без каких-либо конструктивных мероприятий, направленных на усиление конструкций и создание дополнительной жесткости.

- Размещение жилого дома <Адрес> выполнено в соответствии с градостроительными нормами и в соответствии со сложившейся застройкой. Жилой дом в соответствии со ст.22 ГК РФ не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отделом архитектуры и строительства администрации города Искитима Новосибирской области дано заключение от Дата, о том, что объект недвижимости – индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером Номер по адресу: <Адрес>, возведен с нарушением градостроительных норм и правил:

- без отступа на 3 м. от границы смежного участка по адресу: <Адрес>. Согласно п. 5.3.4. СП 30-102- 99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома – 3 м. Фактическое расстояние до границ смежного участка по улице <Адрес> - 1,94 м.

- без отступа на 6 м от хозяйственной постройки, расположенной на земельном участке по адресу: <Адрес>. Согласно п. 5.3.8. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» расстояние от окон жилых комнат до стен соседних построек, расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6м.

Однако собственник смежного земельного участка Леонов А.А. в судебном заседании пояснил, что у него нет претензий к истцу относительно несоблюдения отступа от границы земельного участка до возведенного им жилого дома и расположенных на его участке хозпостроек.

Обследованный объект не создает угрозы жизни с здоровья граждан.

Из-за отсутствия разрешения на реконструкцию жилого дома истец не может оформить свои права собственника.

Таким образом исковые требования ответчика подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ S ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ S ░░.░., ░░░░░░░░ ░. 9 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ 01.03.2016 № 90, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ – S. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ S ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ S ░░.░., ░░░░░░░░ ░. 9 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ – S., ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ /░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░░░░