Дело № 2-1101/2020
УИД:21RS0006-01-2020-002003-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года г. Канаш
Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Ефимовой А.М.,
при секретаре Гавриловой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой Е.Г. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонному) о признании незаконным его решения № от ДД.ММ.ГГГГ, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,
установил:
Решением Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонного) (далее - Управление) от ДД.ММ.ГГГГ № Григорьевой Е.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
Не согласившись с данным решением, Григорьева Е.Г. обратилась в суд с иском к Управлению о признании незаконным его решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в <данные изъяты> в должности музыкального руководителя. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность. Основанием обращения в Управление с таким заявлением послужили полученные ею сведения о состоянии ее индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которым продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет № месяцев № дней. Однако решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального педагогического стажа. При этом специалисты Управления разъяснили, что периоды работы, учитываемые для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, указаны в ее индивидуальном лицевом счете не правильно, что связано с ошибкой программы. Получив обновленные сведения о состоянии своего индивидуального лицевого счета застрахованного лица на ДД.ММ.ГГГГ, оказалось, что ее специальный стаж на конец ДД.ММ.ГГГГ года составил 25 лет № месяца № дней. Полагает, что ошибки в программе уже быть не может, ибо после ее обращения сведения о стаже специалистами должны быть перепроверены.
В судебном заседании истец Григорьева Е.Г. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика - УПФР в г. К. ЧР (межрайонного) Т., действующая на основании доверенности, иск Григорьевой Е.Г. не признала по основаниям, указанным в оспариваемом решении, дополнив, что Григорьева Е.Г. по настоящее время работает музыкальным руководителем, то есть в должности, предусмотренной Списком 2002 года. Работодатель представил индивидуальные сведения о ее работе в ПФ РФ, однако факт работы в должности не дает право на досрочное установление страховой пенсии по старости, так как в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в специальный стаж могут быть включены только периоды работы на ставку. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Григорьевой Е.Г. подсчет периодов педагогической деятельности указан в календарных днях, в оспариваемом решении Управления учитывались лишь периоды работы истца на полную ставку.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Закона №400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ.
В соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 19 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ, действующей с 01 января 2019 года, установлено, что лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Часть 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусматривает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается по истечении сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
При этом согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Пунктом 5 указанных Правил установлено, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Григорьева Е.Г. обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (л.д№).
Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ Григорьевой Е.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 25 лет на дату обращения. В специальный педагогический стаж Григорьевой Е.Г. включено 24 года № месяц № дней. В зачет специального стажа не приняты периоды обучения в педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в должности музыкального руководителя <данные изъяты> на неполную ставку: с ДД.ММ.ГГГГ; в должности исполняющего обязанности заведующего детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ; период работы в <данные изъяты> на № ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Не включение перечисленных периодов в специальный педагогический стаж истец не оспаривает, при этом свое требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости основывает на сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя Григорьевой Е.Г., полученных через сайт «Госуслуги» (л.д. №). Согласно этим сведениям продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ у Григорьевой Е.Г. составляет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 25 лет № месяцев № дней, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 25 лет № месяцев № дней.
При этом в сносках к указанным сведениям отмечено, что продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, исчислена в календарном порядке и может быть уточнена при назначении пенсии с учетом выбранного варианта пенсионного обеспечения.
Положения части 10 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закрепляют порядок реализации права застрахованных лиц на пенсионное обеспечение исходя из избранного ими наиболее благоприятного варианта исчисления размера пенсии, направлены на учет их интересов, а также на сохранение прав, приобретенных до введения в действие названного Федерального закона.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона № 400-ФЗ.
В соответствии со статьей 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).
В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Как следует из материалов дела, истец была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
При сдаче работодателями индивидуальных сведений на работников сведения о выполнении нормы педагогической нагрузки за ставку заработной платы отражались начиная с ДД.ММ.ГГГГ
Выписками из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Григорьевой Е.Г. по форме СЗИ-5 (л.д. №) и по форме СЗИ-НВП (л.д. №) работодатель, подтвердив в графе «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии» указанные в решении Управления периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ соответствующим кодом «№» как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в дополнительных сведениях указал их как работу на неполную ставку.
Решением К. районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на УПФР в г. К. возложена обязанность включить Григорьевой Е.Г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы старшей пионервожатой в средней школе <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в качестве преподавателя в детской музыкальной школе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске в должности преподавателя <данные изъяты> детской школы искусств с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении исковых требований Григорьевой Е.Г. о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж периоды работы ДД.ММ.ГГГГ отказано (л.д. №).
Решением К. районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Управление возложена обязанность включить Григорьевой Е.Г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в пионерском лагере <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении исковых требований Григорьевой Е.Г. об обязании ответчика включить ей в специальный педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения в педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказано (л.д. №).
Согласно сообщению УПФР в г. К. от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда расхождение в подсчете данных о стаже Григорьевой Е.Г. по п.19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ в решении Управления об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и в сведениях о состоянии ее индивидуального лицевого счета объясняется тем, что в сведениях на застрахованное лицо Григорьеву Е.Г. подсчет стажа указан в календарных днях, а в решении учитывались периоды ее работы на ставку в соответствии с пунктом Правил 5 №781 от 29 октября 2002 года (л.д. №).
При таких данных, когда истцом Григорьевой Е.Г. в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства ошибочного исчисления ответчиком в оспариваемом решении специального стажа, дающего ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составлял 24 года № месяц № дней, подтвержденный справками работодателя, выпиской из лицевого счета застрахованного лица и вышеназванным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом того, что необходимый для назначения пенсии 25-летний специальный стаж истец Григорьева Е.Г. не выработала на дату обращения в Управление за назначением пенсии, однако в материалы дела представлена справка, выданная работодателем, об отсутствии у нее периодов работы, не подлежащих включению в специальный стаж, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 25-летний специальный стаж истец выработала ДД.ММ.ГГГГ, исходя из следующего расчета: 24 г. № мес.№ дн. (признано Управлением) + № дней (включено решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. и не учтено ответчиком в оспариваемом решении)+№ мес. №. (период работы музыкальным руководителем в детском саду на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (подтверждено справкой <данные изъяты>№».
Следовательно, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» возникло у истца ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем реализация ею права на назначение досрочной страховой пенсии по старости зависит от указанной даты.
Истцом Григорьевой Е.Г. заявлено требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом разрешенных исковых требований и вышеприведенных положений пенсионного законодательства у нее не возникло право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ. Следовательно,правовых оснований для признания решения Управления № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в досрочном назначении пенсии незаконным не имеется,а требование истца о назначении досрочнойстраховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд
решил:
░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 19 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░. ░░ (░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 19 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №350-░░ ░░ 02.10.2018 ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.