Решение по делу № 5-26/2022 (5-399/2021;) от 24.12.2021

Дело № 5- 26/2022

22RS0001-01-2021-001652-52

мотивированное постановление

вынесено 24.01.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 января 2022г.                                     г. Алейск

Судья Алейского городского суда Алтайского края О.В.Галкина, при секретаре И.А. Наумовой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Новицкого Владимира Владимировича, <данные изъяты>,

возбуждённое по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № 403508/2229 от 22.12.2021 Новицкий В.В. 22.12.2021 около 14 часов 10 минут, находясь по адресу: <данные изъяты>, не имел при себе документа, удостоверяющего личность, либо не предъявил его по требованию сотрудника полиции, тем самым нарушив требования пп. «д» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417.

Действия Новицкого В.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Новицкий В.В. не признал себя виновным в совершении административного правонарушения, указывая на следующее. 22.12.2021 в вечернее время он был остановлен сотрудником полиции на пересечении <данные изъяты>. На требование сотрудника полиции предъявить документ, удостоверяющий личность, ответил, что паспорта с собой нет. Ему было предложено заполнить расписку о своём согласии на смс-извещение, после этого его отпустили. Протокол об административном правонарушении в его присутствии не составлялся, он его не подписывал, копия протокола ему не вручалась.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <данные изъяты> в судебном заседании пояснил, что 22.12.2021 им был остановлен Новицкий В.В. на <данные изъяты>, который по признакам находился в состоянии алкогольного опьянения. Он предложил ему предъявить документ, удостоверяющий личность. Гражданин пояснил, что паспорта при себе нет. В отношении него были составлены процессуальные документы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст. 26.2 КоАП РФ определено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении, который является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 КоАП РФ.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу( ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что в отношении Новицкого В.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Новицкий В.В. последовательно утверждал, что в протокол об административном правонарушении объяснения свои не вносил, протокол об административном правонарушении не подписывал, копию протокола не получал.

Исходя из содержания имеющихся в деле материалов, с очевидностью следует, что в протокол об административном правонарушении вносились изменения в части объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности. Так, записи, внесённые в расписку о согласии на смс-извещение в момент остановки Новицкого В.В. сотрудниками полиции, в расписку о разъяснении прав лица, привлекаемого к административной ответственности, отобранную в ходе судебного разбирательства, существенно отличаются от объяснений, внесённых в протокол об административном правонарушении.

При этом сведений об извещении Новицкого В.В. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении или внесении в него изменений материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, доводы Новицкого В.В. о том, что протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие, а его копия ему не вручена и не направлена, подпись, проставленная в протоколе об административном правонарушении, ему не принадлежит, материалами дела не опровергнуты. В результате допроса должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, данное сомнение не устранено.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении нельзя признать допустимым доказательством, а другие имеющиеся в материалах дела доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности либо невиновности Новицкого В.В. в совершении административного правонарушения.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, возбуждённому в отношении Новицкого Владимира Владимировича по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья                             О.В.Галкина