Судья Тюрин М.Г. 61RS0019-01-2023-002779-12
№ 33-1092/2024
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 января 2024г. г. Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Калашниковой Н.М.,
судей Тактаровой Н.П., Котельниковой Л.П.,
при секретаре Сукаче И.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2912/2023 по иску Ярославцева Владимира Владимировича к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №6 Новочеркасска, Администрации г. Новочерскасска Ростовской области, Управлению образования Администрации г. Новочеркасска Ростовской области, о признании ненадлежащими условий труда, предписании приведения условий труда к установленным законом, компенсации морального вреда по апелляционной жалобе Ярославцева Владимира Владимировича на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 03 октября 2023г.,
Заслушав доклад судьи Тактаровой Н.П.,
у с т а н о в и л а:
Ярославцев В.В. обратился в суд с иском к МБОУ СОШ №6 Новочеркасска, Администрации г. Новочеркасска Ростовской области, Управлению образования Администрации г. Новочеркасска Ростовской области о признании ненадлежащими условий труда, предписании приведения условий труда к установленным законом, взыскании морального вреда, указав, что им с его коллегами неоднократно доводилось до сведения органов государственной и муниципальной власти информация о нарушении руководством МБОУ СОШ №6 законодательства в сфере охраны труда, условий и безопасности труда. Несмотря на принятые органами власти меры, условия труда и условия обучения несовершеннолетних лиц фактически не изменились, что приводит к периодическим заболеваниям работников. Санитарно-эпидемиологическое состояние школы и спортивного зала неудовлетворительное: крыша спортзала находится в аварийном состоянии; имеются сквозные трещины в капитальных стенах; регулярно осыпается штукатурка стен; плесень в трещинах потолка; в игровом зале постоянно низкая температура; количество и суммарная площадь раздевалок является недостаточной; в коридорах спортивных залов неисправны осветительные приборы, недостаточный уровень освещения; со стороны улицы в многочисленных местах по периметру здания выпадают кирпичи. Указанные обстоятельства нарушают требования трудового законодательства, нарушают имеющиеся СанПИНы.
На основании изложенного, истец просил суд признать ненадлежащими условия труда в МБОУ СОШ №6 г. Новочеркасска; незамедлительно предписать работодателю привести условия труда к установленным законом; взыскать в пользу истца 50 000 рублей за причинение морального вреда (т.1, л.д.4-6).
Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 03 октября 2023г. исковые требования Ярославцева В.В. оставлены без удовлетворения (т.2, л.д.43-46).
В апелляционной жалобе Ярославцев В.В. просит об отмене решения суда первой инстанции и вынесении нового решения об удовлетворении предъявленных исковых требований в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы истец ссылается на ответы Роспотребнадзора №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.01.2023 и №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30.05.2023, в которых содержится информация о необходимости МБОУ СОШ №6 г. Новочеркасска устранить санитарно-эпидемиологические условия, привести их состояние к нормативным требованиям. По мнению заявителя жалобы, санитарная ситуация в МБОУ СОШ №6 г. Новочеркасска не улучшается, а ухудшается, представляя угрозу жизни и здоровья как работников, так и учащихся, что нарушает ч.1 ст. 216 Трудового кодекса Российской Федерации. Истец считает, что суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства в качестве третьих лиц Прокуратуры и Роспотребнадзора (т.2, л.д.49-51).
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца Ярославцева В.В., представителей ответчиков Администрации г. Новочерскасска Ростовской области, Управлению образования Администрации г. Новочеркасска Ростовской области, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела уведомления.
Отправленное Ярославцеву В.В. заказным письмом с уведомлением о вручении по известному адресу, указанному в материалах дела, извещение о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции возвращено в суд почтовым отделением без вручения, в связи с истечением срока хранения.
Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России № 234 от 31.07.2014, и ч. 2 ст. 117 ГПК Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.
Учитывая, что неполучение указанным лицом направляемых судом извещений о времени и месте рассмотрения дела свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав и, принимая во внимание, что иные участники судебного разбирательства надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия в соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ находит возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившегося Ярославцева В.В.
Рассмотрев материалы дела, проверяя законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), выслушав представителей ответчика МБОУ СОШ №6 г. Новочеркасска,, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что приказом директора МОУ СОШ №6 №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 28.03.2011 Ярославцев В.В. принят на должность учителя физической культуры с 01.04.2011, с ним заключен трудовой договор №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.04.2011 (т.1, л.д.34, 35-52).
По условиям заключенного дополнительного соглашения №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН к трудовому договору от 01.04.2011 №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, от 02.09.2013, предусмотрено, что работник имеет право на обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям (п.2.1.2.), (т.1, л.д.40-48).
Приказом директора МОУ СОШ №6 №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.08.2023 Ярославцев В.В. уволен по п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (собственному желанию) (т.1, л.д.211).
Истец, полагая, что его место работы не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологический, ремонтно-строительной безопасности, обратился в суд.
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, исходил из того, что истцом не представлено доказательств наличия каких-либо нарушений, не устраненных ранее руководством МБОУ СОШ №6 г. Новочеркасска, влияющих на безопасность учащихся и педагогических работников школы. Напротив, ответчиком представлены многочисленные доказательства, свидетельствующие о том, что ряд нарушений, указанных истцом, в ходе проверок установлен не был, в фактически имеющиеся нарушения устранены в полном объеме.
Кроме того, суд учитывал, что Ярославцев В.В. с июня 2023 года не работал в связи с нахождением в ежегодном основном отпуске, а с 24.08.2023 трудовые отношения прекращены, то у истца отсутствовала достоверная информация о техническом состоянии и готовности МБОУ СОШ №6 г. Новочеркасска к 2023-2024 учебному году.
Поскольку нарушения трудовых прав истца не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, суд отказа в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, мотивированы в судебном решении и подтверждаются представленными по делу доказательствами.
Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7), гарантируются равенство прав и свобод человека и гражданина (ст. 19), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, предусмотренных законом (ст. 39, ч. 1).
Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска (абзацы первый и пятый ст. 2 ТК РФ).
Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (ч. 2 ст. 9 ТК РФ).
В силу ч. 3 ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (абзацы первый, второй, четвертый ч. 2 ст. 22 ТК РФ).
Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда (чч. 1 и 2 ст. 220 ТК РФ).
Как следует из искового заявления Ярославцева В.В., по мнению истца, на территории МБОУ СОШ №6 г. Новочеркасска имеются следующие нарушения в области санитарно-эпидемиологической, ремонтно-строительной безопасности: крыша спортзала находится в аварийном состоянии; имеются сквозные трещины в капитальных стенах; регулярно осыпается штукатурка стен; плесень в трещинах потолка; в игровом зале постоянно низка температура; количество и суммарная площадь раздевалок является недостаточной; в коридорах спортивных залов неисправны осветительные приборы, недостаточный уровень освещения; со стороны улицы в многочисленных местах по периметру здания выпадают кирпичи.
В подтверждение доводов искового заявления истцом приложены к исковому заявлению ответы на обращения в контролирующие органы, выданные на имя истца и Атаян Д.В., который стороной по настоящему делу не является.
Возражая против доводов иска, ответчик представил справку подготовленную главным бухгалтером МБОУ СОШ №6 г. Новочеркасска ФИО6, из которой следует, что основным финансовым документов для Школы является план финансово-хозяйственной деятельности, который регламентирует и контролирует всю финансовую деятельность Школы в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Денежные средства на ремонт и материально-техническое обеспечение МБОУ СОШ №6 г. Новочеркасска поступают за счет средств регионального и муниципального бюджета, в пределах которых осуществляются ремонтные работы (т.1, л.д.127).
Кроме того, ответчиком в материалы дела представлены доказательства, в том числе представления и предписания в адрес МБОУ СОШ №6 г. Новочеркасска об устранении выявленных нарушений обязательных требований, из которых усматривается, что контролирующими органами в ходе проведения проверок, а также профилактических визитов были выявлены следующие нарушения: отсутствие цветовой маркировки мебели; в коридорах и раздевалке следы течи на стенах; в спортивном зале трещины на стенах; частичное отсутствие в кабинетах ламп дополнительного освещения; не проведен ремонт в варочном цехе и моечной посуды, повреждения на стенах в варочном цехе и моечной посуды; не оборудована бактерицидной лампой зона приготовления холодных закусок и т.д.
Вышеперечисленные нарушения, выявленные контролирующими органами в ходе проведения проверок и осуществления профилактических визитов в МБОУ С░░ №6 ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ 2023 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░№6 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░.░.
░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ (░.1, ░.░.129-136, 188-189, 190-210).
░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ 2023-2024 ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26.07.2023, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ №6 ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░ ░░░░░░ ░ 2023-2024 ░░░░░░░░ ░░░░; ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ №6 ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ (░.2, ░.░.19-28).
░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 67 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ №6 ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.
░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 3 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.12 ░░ ░░.
░░░░░░░ 11 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░.
░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.
░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.
░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.328-330 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 03 ░░░░░░░ 2023░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░
░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.01.2024░.