Решение по делу № 2-17/2021 от 21.05.2020

Дело № 2-17/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Коломенский ФИО5 суд <адрес> в составе председательствующего судьи Шевченко С.Н., присекретаре судебного заседания ФИО12,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО4 к ФИО5 <адрес> о признании права на приобретение земельного участка в общую долевую собственность за плату без проведения торгов, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6, ФИО2, ФИО16, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО5 <адрес>, в котором, уточнив первоначально заявленные исковые требования, просят суд признать за ними право на приобретение в общую долевую собственность за плату без проведения торгов земельного участка с К№ (единое землепользование) площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: торговая деятельность (организация рынка), расположенного по адресу: <адрес> за ФИО6 (на 33/2000 доли в праве), ФИО2 (на 33/2000 доли в праве), ФИО3 (на 28/1000 доли в праве), ФИО7 (на 167/1000 долей в праве), ФИО8 (на 221/1000 долю в праве), ФИО9 (на 469/1000 долей в праве), ФИО10 (на 54/1000 доли в праве), ФИО4 (на 28/1000 долей в праве); ФИО5 ответчика заключить с ними договор купли-продажи земельного участка с К№ (единое землепользование) площадью <данные изъяты>м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: торговая деятельность (организация рынка), расположенного по адресу: <адрес> по цене, равной 15 процентам его кадастровой стоимости.

Иск мотивирован тем, что указанный земельный участок в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, является единым землепользованием и состоит из двух земельных участков:с К№ площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов,разрешенноеиспользование:торговая деятельность (организация рынка);с К№ площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенныхпунктов, разрешенное использование: торговая деятельность (организация рынка).

Впределах земельного участка с К№, входящего в состав единого землепользования, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ расположено нежилое здание торговый комплекс с К№ площадью <данные изъяты>.м, назначение: нежилое здание, наименование: торговый комплекс. Истцам на праве собственности принадлежат торговые павильоны, расположенные в указанном здании:

ФИО2 и ФИО13 (по 1/2 долев праве) на праве собственности принадлежит нежилое помещение:№ с К№;

ФИО3 (Былым) Е.Б. на праве собственности принадлежит помещение:№ с К№.

ФИО7 (ФИО8) В.В. на праве собственности принадлежат нежилые помещения:№ с К№,№ с К№, № с К№,№ с К№, № с К№,№ с К№;

ФИО8 на праве собственности принадлежат помещения:№ с К№,№ с К№,№ с К№,№ с К№,№ с К№,№ с К№,№ с К№, № с К№;

ФИО9 (ФИО8) Т.И. на праве собственности принадлежат нежилые помещения: № с К№,№ с К№,№ с К№,№ с К№,№ с К№,№ с К№,№ с К№,№ с К№,№ с К№,№ сК№,№ с К№,№ с К№,№ с К№,№ с К№,№ с К№, № с К№;

ФИО14 на праве собственности принадлежит нежилое помещение:№ с К№;

ФИО4 на праве собственности принадлежит нежилое помещение:№ с К№.

С целью приобретения указанного земельного участка истцы обратились к ответчику за предоставлением государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов», но решением ответчика №№ в предоставлении государственной услуги истцам отказанов связи с тем, что объект недвижимого имущества, расположенный на земельном участке, не отвечает признакам недвижимого имущества, а именно состоит из нескольких металлических торговых павильонов.

При обращении к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов истцами было доставлено соглашение собственников помещений, находящихся в здании с К№, об установлении долей в праве на испрашиваемый земельный участок с К№ (единое землепользование), в соответствии с которым доли в праве общей долевой собственности на испрашиваемый земельный участок с К№ (единое землепользование), находящийся по адресу: <адрес>Г, определяются следующим образом: у ФИО6 33/2000 долей в праве общей долевой собственности; у ФИО2 33/2000 долей в праве общей долевой собственности; у ФИО3 28/1000 долей в праве общей долевой собственности; у ФИО7 167/1000 долей в праве общей долевой собственности; у ФИО8 221/1000 долей в праве общей долевой собственности; у ФИО9 469/1000 долей в праве общей долевой собственности; у ФИО10 54/1000 долей в праве общей долевой собственности; у ФИО4 28/1000 долей в праве общей долевой собственности.

Считая данное решение ответчика незаконным, истцы обратились в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истцыФИО6,ФИО2, ФИО16, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО4 не явились,будучи надлежащим образом извещеныо времени и месте его проведения, просили рассмотреть дело в свое отсутствие (том 2 л.д.4-11), обеспечили явку в судебное заседание своего представителя по доверенностям, и суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся истцов в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истцов ФИО17, действующая на основании доверенностей (том 1 л.д.32-33, 34-35, 36-37, 38-39), в судебном заседании поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика <адрес> – ФИО15, действующая на основании доверенности (том 2 л.д.15), в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление (том 2 л.д.13-14), согласно которым основанием для отказа в предоставлении истцам государственной услуги по предоставлению земельного участка в собственность за плату являлось то обстоятельство, что актом муниципального контроля было установлено, что объект капитального строительства (торговый комплекс с К№ площадью <данные изъяты> кв.м) не отвечает требованиям, предъявляемым к объектам недвижимого имущества, а именно состоит из нескольких металлических торговых павильонов.

Кроме того, по информации ответчика ДД.ММ.ГГГГ на заседании <адрес> межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка в отношении торговых объектов истцов вынесено решение об исключении из числа розничных рынков торгового объекта хозяйствующего субъекта ООО «Ассистент», расположенного по адресу: <адрес>Г.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, изучив их доводы, изложенные письменно, исследовав письменные доказательства в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ГПК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы по настоящему делу являются собственниками нежилых помещений в торговом комплексе с кадастровым номером № по адресу: <адрес>г:ФИО2 и ФИО13 (по 1/2 доле в праве) на праве собственности принадлежит нежилое помещение: № с К№;

ФИО3 (Былым) Е.Б. на праве собственности принадлежит помещение: № с К№.

ФИО7 (ФИО8) В.В. на праве собственности принадлежат нежилые помещения: № с К№, № с К№, № с К№, № с К№, № с К№, № с К№;

ФИО8 на праве собственности принадлежат помещения: № с К№, № с К№, № с К№, № с К№, № с К№, № с К№, № с К№, № с К№;

ФИО9 (ФИО8) Т.И. на праве собственности принадлежат нежилые помещения: № с К№, № с К№, № с К№, № с К№, № с К№, № с К№, № с К№, № с К№, № с К№, № с К№, № с К№, № с К№, № с К№, № с К№, № с К№, № с К№;

ФИО14 на праве собственности принадлежит нежилое помещение: № с К№;

ФИО4 на праве собственности принадлежит нежилое помещение: № с К№.

Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (том 1 л.д.46-83, 115-184).

Нежилое здание торговый комплекс с К№ площадью <данные изъяты> кв.м, назначение: нежилое здание, наименование: торговый комплекс расположено в пределах земельного участка с К№, входящего в состав единого землепользования,состоящего из двух земельных участков: с К№ площадью 258 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов,разрешенное использование: торговая деятельность (организация рынка); с К№ площадью <данные изъяты>.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: торговая деятельность (организация рынка) (том 1 л.д.185-205).

Истцы обратились в ФИО5 Коломенского ФИО5 округа с заявлением о предоставлении государственной услуги «предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена в собственность за плату без проведения торгов»; предоставили соглашение собственников помещений, находящихся в здании с К№, об установлении долей в праве на испрашиваемый земельный участок с К№ (единое землепользование), в соответствии с которым доли в праве общей долевой собственности на испрашиваемый земельный участок с К№ (единое землепользование), находящийся по адресу: <адрес>Г, определяются следующим образом: у ФИО6 33/2000 долей в праве общей долевой собственности; у ФИО2 33/2000 долей в праве общей долевой собственности; у ФИО3 28/1000 долей в праве общей долевой собственности; у ФИО7 167/1000 долей в праве общей долевой собственности; у ФИО8 221/1000 долей в праве общей долевой собственности; у ФИО9 469/1000 долей в праве общей долевой собственности; у ФИО10 54/1000 долей в праве общей долевой собственности; у ФИО4 28/1000 долей в праве общей долевой собственности (том 1 л.д.40-43). Просили о предоставлении в общую долевую собственность за плату земельного участка с К№ (единое землепользование) площадью 731 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: торговая деятельность (организация рынка).

Решением ФИО5 Коломенского ФИО5 округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Р№ в предоставлении государственной услуги истцам отказано в связи с тем, что объект недвижимого имущества, расположенный на земельном участке, не отвечает признакам недвижимого имущества, а именно состоит из нескольких металлических торговых павильонов (том 1 л.д.45).

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 ЗК РФ).

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии и по смыслу части 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу положений пункта 5 статьи 39.20 ЗК РФ, для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ.

Статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Испрашиваемый истцами земельный участок относится к землям населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования: торговая деятельность (организация рынка).

Поскольку указанный земельный участок в гражданском обороте не ограничен, из гражданского оборота не изъят, правами третьих лиц не обременен, суд приходит к выводу о том, что истцы обладают исключительным правом на приобретение земельного участка в собственность на основании договора купли-продажи, заключаемого с ответчиком, без проведения торгов.

В силу пп.3 п.5 ст. 39.17 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Судом установлено, что нежилое здание торговый комплекс с К№ площадью <данные изъяты> кв.м, назначение: нежилое здание, наименование: торговый комплекс расположено на земельном участке с К№, входящем в состав единого землепользования – спорного земельного участкас К№, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, бесспорно подтверждающих факт расположения на спорном земельном участке объекта капитального строительства, не отвечающего признакам объекта недвижимого имущества, стороной ответчика в материалы дела не представлено.

Более того, решением Коломенского ФИО5 суда <адрес> по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, отказано в удовлетворении искового заявления ФИО5 Коломенского ФИО5 округа о признании права собственности истцов по настоящему делу на нежилые помещения, расположенные в торговом комплексе отсутствующим. Указанным решением суда установлено, чтоторговый комплекс в котором расположены спорные объекты, принадлежащие истцам, обладает всеми признаками капитального строения.

Указанное обстоятельство в силу нормативных положений ч.2 ст.61 ГПК РФ является обязательным для суда по настоящему делу, не подлежит оспариванию и доказыванию вновь.

Материалы гражданского дела № обозревались судом в рамках судебного заседания по делу.

Кроме того, ответчиком вопреки ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих изъятие, резервацию спорного земельного участка, а также доказательств, подтверждающих обоснованность отказа в предоставлении спорного земельного участка в собственность за выкуп.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что решение Администрации Коломенского городского округа Московской области об отказе в предоставлении государственной услуги «предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» является незаконным.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 постановления Правительства Московской области от 02.05.2012 № 639/16 «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, сооружений либо помещений в них, расположенных на таких земельных участках», с 01.07.2012 установлена цена продажи земельных участков, находящихся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, сооружений либо помещений в них, расположенных на таких земельных участках, в размере, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, равном: 1) трем процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков: относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения; относящихся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (использования); вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство); 2) пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении прочих земельных участков.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что у истцов возникло право на приобретение в общую долевую собственность за выкуп земельного участка, на котором расположено принадлежащее им нежилое здание, в связи с чемих требования об обязанииответчика заключить с ними договор купли-продажи земельного участка с К№(единое землепользование) площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: торговая деятельность (организация рынка), расположенного по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании положения ст. 206 ГПК РФ для заключения договора купли-продажи земельного участка суд устанавливает срок в один месяц со дня вступления решения суда в законную силу, и находит данный срок разумным и достаточным для исполнения ответчиком возложенной решением суда обязанности по заключению договора.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО4 удовлетворить.

Признать право на приобретение в общую долевую собственность за плату без проведения торгов земельного участка с К№ (единое землепользование) площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: торговая деятельность (организация рынка), расположенного по адресу: <адрес>, за ФИО6 (на 33/2000 доли в праве), ФИО2 (на 33/2000 доли в праве), ФИО3 (на 28/1000 доли в праве), ФИО7 (на 167/1000 долей в праве), ФИО8 (на 221/1000 долю в праве), ФИО9 (на 469/1000 долей в праве), ФИО10 (на 54/1000 доли в праве), ФИО4 (на 28/1000 долей в праве).

ФИО5 <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО4 договор купли-продажи земельного участка с К№ (единое землепользование) площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: торговая деятельность (организация рынка), расположенного по адресу: <адрес> по цене, равной 15 (пятнадцати) процентам его кадастровой стоимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Судья С.Н. Шевченко