Решение по делу № 2-119/2021 (2-3387/2020;) от 17.11.2020

Дело № 2-119/2021

79RS0002-01-2020-008760-29             

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2021 г.                            г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи        Юртаевой О.А.

при секретаре        Курикаловой Ю.С.

с участием помощника прокурора г. Биробиджана ЕАО Миюца Е.Г.

истца Сазоновой Т.А.

третьего лица Сазоновой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Биробиджана ЕАО в интересах Сазоновой Татьяны Александровны, Сазонова Артема Анатольевича к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения,-

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Биробиджана ЕАО обратился в суд в интересах Сазоновой Т.А., несовершеннолетнего Сазонова А.А. к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения. В обоснование указал, что постановлением мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО от 19.08.2019 № 1529 на территории города Биробиджана ЕАО введён режим чрезвычайной ситуации. На день объявления режима чрезвычайной ситуации Сазонова Т.А. и Сазонов А.А. проживали по адресу: г. Биробиджан, ул. Юбилейная, 55-3. Указанный дом включён в зону чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО в 2019 г. Заключением межведомственной комиссии от 27.11.2019 многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Решением ОГБУ «МФЦ в ЕАО» от 22.09.2020 Сазоновой Т.А. отказано во включении её и её несовершеннолетнего сына Сазонова А.А. в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации. Отказ мотивирован тем, что по состоянию на 02.08.2019 Сазоновы не являлись нанимателями утраченного жилого помещения. Дополнительное соглашение к договору социального найма, куда включены Сазонова Т.А. и Сазонов А.А., заключено 31.08.2020. Вместе с тем, Сазонова Т.А. постоянно, с 2006 г. зарегистрирована в утраченном жилом помещении и проживала совместно с нанимателем утраченного жилого помещения, Сазоновой И.А. Сазонова И.А. и её сын Янцев В.А. включены в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации 2019 г., ей выдано свидетельство на приобретение жилого помещения взамен утраченного, из расчёта 42 кв.м, как семье из двух человек. Просил суд признать за Сазоновой Т.А. и её сыном Сазоновым А.А. право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, обязать ОГБУ «МФЦ в ЕАО» включить их в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, выдать свидетельство, дающее право на приобретение жилого помещения взамен утраченного, из расчёта 24,2 кв.м, с учётом выданного свидетельства Сазоновой И.А., из расчёта 42 кв.м. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Определением суда изменён процессуальный статус ОГБУ «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» с третьего лица на ответчика и мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО с ответчика на третье лицо.

В судебном заседании помощник прокурора г. Биробиджана ЕАО Миюца Е.Г. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Суду пояснила, что площадь утраченного истицей жилого помещения составляет 66,2 кв.м. Сестре истицы Сазоновой И.А., с учётом её сына выдали свидетельство на приобретение жилья из расчёта 42 кв.м. В связи с тем, что истица и её сын, по состоянию на день введения режима чрезвычайной ситуации в 2019 г. в г. Биробиджане, являлись зарегистрированными и проживали в утраченном жилом помещении, они имеют право на приобретение жилья взамен утраченного. С учётом уже предоставленного Сазоновой И.А. свидетельства, истице дополнительно причитается выдача свидетельства на приобретение жилого помещения, с учётом её сына Сазонова А.А., из расчёта 24,2 кв.м. Просила иск удовлетворить. Решение суда просила обратить к немедленному исполнению, поскольку жилой дом по ул. Юбилейной, 55 находится в техническом состоянии, угрожающем жизни и здоровью, проживать в нём опасно.

Истец Сазонова Т.А. в судебном заседании требования и доводы иска, поддержала. Суду пояснила, что она постоянно с 2004 г. зарегистрирована и проживает в утраченном жилом помещении, которое предоставлялось их матери, с учётом всех её детей. Её сын Сазонов А.А. проживает вместе с ней с рождения и по настоящее время.

Третье лицо Сазонова И.А. в судебном заседании согласилась с заявленными требованиями, поддержала доводы, изложенные Сазоновой Т.А.

Представитель ответчика ОГБУ «МФЦ в ЕАО» и представитель третьего лица мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц и, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Абзацем 7 п. 1 ст. 18 названного Федерального закона определено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением губернатора ЕАО от 01.08.2019 № 385-рг на территории ЕАО с 08.00 час. 02.08.2019 введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО от 19.08.2019 № 1529 на территории города Биробиджана с 12-00 час. 18.08.2019 органы управления и силы городского звена областной подсистемы РСЧС переведены в режим функционирования «Чрезвычайная ситуация».

В соответствии с подпунктами «а», «в» п. 3 Порядка и условий предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории Еврейской автономной области, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных, утвержденного распоряжением правительства ЕАО от 25.10.2019 № 428-рп, определено, что право на получение выплаты имеют граждане:

- являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

- не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Органы местного самоуправления муниципальных образований ЕАО информацию об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования ЕАО формируют на основании имеющейся у них информации об утраченных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещениях, сформированной, в том числе, на основании заявлений граждан и с учетом границ зоны чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории ЕАО в 2019 году, определенных распоряжением губернатора ЕАО от 30.08.2019 № 440-рг "Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории ЕАО в 2019 году".

При рассмотрении дела установлено, что заключением межведомственной комиссии от 27.11.2019 жилой дом, расположенный по адресу: г. Биробиджан, ул. Юбилейная, 55 признан аварийным и подлежащим сносу.

Сазоновой И.А., с учётом её сына Янцева В.А. выдано свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения за счёт средств федерального бюджета, как гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-августе 2019 г. на территории ЕАО, из расчёта общей площади жилого помещения 42 кв.м.

Решением ОГБУ «МФЦ» от 22.09.2020 № 230 Сазоновой Т.А. отказано во включении в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории Еврейской автономной области, поскольку Сазонова Т.А. и её сын Сазонов А.А., по состоянию на 02.08.2019 не являлись нанимателями, либо членами семьи нанимателя утраченного жилого помещения. В договор социального найма, как членов семьи нанимателя Сазоновой И.А. они включены лишь 31.08.2020.

Вместе с тем, из письменных материалов дела следует, что истица Сазонова Т.А. и её сын Сазонов А.А. являлись зарегистрированными в утраченном жилом помещении, в том числе по состоянию на 02.08.2019, иных жилых помещений в собственности не имели и не имеют.

В судебном заседании свидетели Рыбаков А.В. и Рыбакова Г.В. подтвердили факт проживания Сазоновой Т.А. и её сына Сазонова А.А. в жилом помещении по ул. Юбилейной, 55-3 на день объявления режима чрезвычайной ситуации.

Вышеуказанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: ул. Юбилейная, 55-3 в г. Биробиджане, утрачено в результате чрезвычайной ситуации 2019 года. Сазонова Т.А. и Сазонов А.А., как зарегистрированные и проживающие на день объявления чрезвычайной ситуации, в утраченном жилом помещении, иного жилого помещения, пригодного для проживания не имеющие, имеют право на получение мер государственной поддержки, установленных вышеназванными нормативно-правовыми актами.

Пунктом 5 Порядка и условий предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории ЕАО, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных, утвержденного распоряжением правительства ЕАО от 25.10.2019 № 428-рп, установлено, что выплата гражданам предоставляется исходя из следующего размера:

- по 18 кв. м на каждого члена семьи при составе семьи из 3 и более человек, но не более площади утраченного жилого помещения.

Письменными материалами дела подтверждается, что площадь утраченного Сазоновыми жилого помещения составляет 66,2 кв.м. Принимая во внимание, что Сазоновой И.А., с учётом члена семьи Янцена В.А., получен сертификат на денежные средства из расчета утраченного жилого помещения площадью 42 кв.м, суд приходит к убеждению, что Сазонова Т.А. и её сын имеют право на получение дополнительной выплаты из расчета 24,2 кв.м (что в общей сложности составит 66,2 кв.м).

В соответствии со статьей 212 ГПК РФ суд может по просьбе заявителя обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для заявителей. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая то обстоятельство, что истица с ребёнком проживает в жилом помещении, техническое состояние которого является опасным для проживания, суд считает возможным и необходимым обратить данное решение к немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации.

Так как ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины, указанные расходы суд возлагает на ОГБУ «МФЦ в ЕАО».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Биробиджана ЕАО в интересах Сазоновой Татьяны Александровны, Сазонова Артема Анатольевича к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения – удовлетворить.

Признать за Сазоновой Татьяной Александровной, Сазоновым Артемом Анатольевичем право на предоставление выплаты для приобретения жилого помещения, взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-сентябре 2019 г. на территории Еврейской автономной области.

Возложить на областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» обязанность включить Сазонову Татьяну Александровну, Сазонова Артема Анатольевича в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-сентябре 2019 г. на территории Еврейской автономной области.

Возложить на областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» обязанность выдать свидетельство, подтверждающее право Сазоновой Татьяны Александровны, Сазонова Артема Анатольевича на предоставление выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного из расчета площади жилого помещения – 24,2 кв.м.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Юртаева О.А.    

Мотивированное решение изготовлено 19.01.2021.