Решение по делу № 33а-9816/2021 от 21.07.2021

Судья Филипов В.А. Дело № 33а-9816/2021

24RS0024-01-2021-000392-41

3.024

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 июля 2021 года город Красноярск

Судья административной коллегии Красноярского краевого суда Шаврина А.И.,

рассмотрев в апелляционном порядке материал по административному иску

Лунева Олега Георгиевича к ВРИО начальника (территориального отделения г. Красноярск) ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ Хардикову А., ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, Министерству обороны России об обжаловании решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях,

по частной жалобе представителя административного истца – Цириса В.И.

на определение судьи Канского городского суда Красноярского края от 17 мая 2021 года, которым постановлено:

«Административное дело по административному исковому заявлению Лунева Олега Георгиевича к ВРИО начальника (территориального отделения г. Красноярск) ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ Хардикову А., ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, Министерству обороны России об обжаловании решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, передать для рассмотрения по подсудности в Октябрьский районный суд г. Красноярска.»

УСТАНОВИЛ:

Лунев О.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к ВРИО начальника (территориального отделения г. Красноярск) ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ Хардикову А., ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, Министерству обороны России об обжаловании решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности по его отмене.

Судом постановлено указанное выше определение, с которым Лунев О.Г. не согласился, в частной жалобе просил определение отменить, поскольку считает его незаконным и необоснованным. Указывает, что обратился в Канский городской суд с указанным иском в соответствии с требованиями ст. 22, 24 КАС РФ о подсудности, поскольку имеет постоянную регистрацию и место жительства в г. Канске, представленный при подаче иска договор коммерческого найма квартиры по <адрес> в <адрес> от 13.08.2018 года был заключен Луневым О.Г. и его семьей на 11 месяцев, то есть закончился срок его действия 13.07.2019 года, каких-либо иных данных, что истец проживает в г. Красноярске у суда не имелось на день принятия спорного определения. Согласно же Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», пункта 1 ст. 20 ГК РФ установлено, что место жительства- это, в том числе, квартира, в которой гражданин постоянно или преимущественно поживает и в которой он зарегистрирован по месту жительства. Все материалы дела подтверждают, что преимущественным местом жительства Лунева О.Г., согласно регистрации в паспорте, выписки из домовой книги, а также его нахождения на воинском учете в г. Канске, является. <адрес>, <адрес> <адрес>, соответственно право выбора суда при альтернативной подсудности принадлежит ему, а не суду и не ответчику.

В силу ч.ч.2, 2.1 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса, судьей единолично.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, прихожу к выводу, что обжалуемое определение подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В силу пункта 1 статьи 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Подпунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ установлено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

В силу части 5 статьи 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным Главой 2 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Согласно ч.3 ст. 24 КАС РФ, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

Исходя из вышеназванных требований закона Лунев О.Г. вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод по названному иску как по месту нахождения ответчика, так и по своему месту жительства.

Учитывая то, что в г. Канске Лунев О.Г. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес>, что подтверждается копией паспорта Лунева О.Г. (л.д. 39 оборот), состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> и <адрес> (л.д.165), оснований у суда первой инстанции утверждать, что административный истец имеет другое место жительства и менять подсудность не имелось. Представленный при обращении в суд договор найма жилого помещения от 13.08.2018 года подтверждением выводов суда в спорном определении, что преимущественным местом жительства Лунева О.Г. является <адрес>, не является, так как из его содержания следует, что заключен он с супругой Лунева О.Г.- Луневой Ж.Г., а Лунев О.Г. имеет там право поживать, срок данного договора истек 13.07.2019 года (л.д.42), других данных, которые бы свидетельствовали, что Лунев О.Г. обратился в суд с нарушений требований о подсудности в деле не имеется.

Согласно вышеназванного закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1, место жительства- это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Лунев О.Г. зарегистрирован в г. Канске, сведений, что он снят с регистрационного там учета не имеется, соответственно адрес регистрации в г. Канке является его постоянным местом жительства.

Кроме того, принимая определение о направлении дела по подсудности в Октябрьский районный суд г. Красноярска, суд первой инстанции исходил из того, что административный истец фактически проживает в <адрес>, что материалами дела не подтверждено.

В связи с чем определение подлежит отмене, а дело направлению в тот же суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст.ст.315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Канского городского суда Красноярского края от 17 мая 2021 года отменить.

Дело направить в тот же суд для рассмотрения по существу.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение 6-ти месяцев со дня принятия апелляционного определения.

Судья Шаврина А.И.