Решение по делу № 2-959/2020 от 10.01.2020

Дело № 2-959/20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2020 года                            город Сергиев Посад

Сергиево - Посадский городской суд Московской области и составе председательствующего судьи Чистиловой А.А.,

при секретаре судебного заседания Чавриковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полятыкина С.В. к ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении страховой пенсии незаконным, зачете периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Полятыкин С.В. обратился в суд с требованиями к ответчику ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении страховой пенсии незаконным, зачете периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании представитель истца адвокат Куркина И.В. заявленные требования поддержала, при этом пояснила, что <дата> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от <дата> в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием права на данный вид пенсии. По мнению ответчика, специальный стаж истца с тяжелыми условиями труда составляет 1 год 09 месяцев 04 дня. Вместе с тем, ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области необоснованно исключило из специального стажа истца следующие периоды работы в ФГУП «...»:

-с <дата> по <дата> – слесарем по ремонту автомобилей цеха ... (02 года 06 месяцев 29 дней);

-с <дата> по <дата> - слесарем по ремонту автомобилей цеха ... (01 год 00 месяцев 20 дней);

-с <дата> по <дата> - слесарем по ремонту автомобилей цеха ... (03 месяца 28 дней);

-с <дата> по <дата> - слесарем по ремонту автомобилей цеха ... (06 лет 05 месяцев 00 дней);

-с <дата> по <дата> – слесарем по ремонту автомобилей цеха №, машинистом компрессора цеха № ... (02 года 04 месяца 01 день);

-с <дата> по <дата> - слесарем по ремонту автомобилей цеха №, машинистом компрессора цеха № ... (04 дня);

-с <дата> по <дата> – электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка обслуживания технологического оборудования Электротехнического цеха Управления по инженерно-техническому обеспечению ... (02 года 06 месяцев 13 дней).

Указанные периоды работы не зачтены в специальный стаж, ввиду того, что никаких документов, подтверждающих занятость полный рабочий день на сборке, переработке, погрузке, разгрузке, перегрузке, транспортировке, хранении и захоронении радиоактивных отходов и бериллия, а также дезактивацией и дегазацией оборудования, помещений, сбором, ремонтом и дезактивацией и обеспылеванием спецодежды, предусмотренную Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, не представлено. Однако все спорные периоды истец выполнял работы, непосредственно связанные с обеспечением деятельности ФГУП «...» по транспортировке, захоронению ИИИ, РАО и РВ, был занят обслуживанием и ремонтом спецоборудования, необходимого для перевозки, переработки, захоронению РАО. Эта работа являлась для истца основной и выполнялась полный рабочий день. По своим функциям цех № 1 предприятия «...» является структурным подразделением приема, транспортирования радиоактивных отходов и радиационно-аварийных работ, доступ и выход из цеха осуществляется при соблюдении специальных требований. В электротехнический цех также установлен специальный режим доступа, так как в нем ведутся работы по переработке и хранению РАО в части проведения ремонтных, электромонтажных пуско-наладочных работ на действующих установках по переработке и хранилищах радиоактивных отходов, работы по дезактивации оборудования КИПиА и инструмента, сбор, сортировка и сдача на переработку или длительное хранение радиоактивных отходов, возникающих в ходе работ на действующих установках по переработке РАО и т.п. За выполнение работы в тяжелых условиях труда истцу предоставлялся сокращенный рабочий день и ежегодный удлиненный оплачиваемый отпуск. Выдавалось спецпитание и спецодежда. В связи с выполняемой работой истец был включен в перечень персонала группы А, занятого на работах с источниками ионизирующего излучения, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами, а работа по условиям труда отнесена к третьему классу. Согласно выданной ФГУП «...» справке о характере работы истца все спорные периоды истец имел постоянную занятость на работах с тяжелыми условиями труда, выполнение которых дает право на назначение пенсии на льготных основаниях по Списку № 2. Факт выполнения работы полный рабочий день в тяжелых условиях труда подтверждается различными письменными документами, в том числе, карточками учета индивидуальных доз внешнего облучения, положением о цехе № 1, приказами, личной карточкой формы Т-2 и др.

В связи с чем, представитель истца просила суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области в части исключения периодов работы:

-с <дата> по <дата> – слесарем по ремонту автомобилей цеха № ... (02 года 06 месяцев 29 дней);

-с <дата> по <дата> - слесарем по ремонту автомобилей цеха № ... (01 год 00 месяцев 20 дней);

-с <дата> по <дата> - слесарем по ремонту автомобилей цеха № ... (03 месяца 28 дней);

-с <дата> по <дата> - слесарем по ремонту автомобилей цеха № ... (06 лет 05 месяцев 00 дней);

-с <дата> по <дата> – слесарем по ремонту автомобилей цеха №, машинистом компрессора цеха № ... (02 года 04 месяца 01 день);

-с <дата> по <дата> - слесарем по ремонту автомобилей цеха №, машинистом компрессора цеха № ... (04 дня);

-с <дата> по <дата> – электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка обслуживания технологического оборудования Электротехнического цеха Управления по инженерно-техническому обеспечению ФГУП «...» (02 года 06 месяцев 13 дней), необходимых для назначения истцу досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

-обязать ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области зачесть в стаж истца по Списку № 2 периоды работы: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>;

-обязать ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области назначить истцу страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - со дня обращения с заявлением о ее назначении – с <дата>.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области по доверенности Александрова О.И. в судебном заседании исковые требования Полятыкина С.В. не признала и пояснила, что комиссией ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по Списку № 2, так как из специального стажа были исключены спорные периоды работы в ФГУП «...», в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость полный рабочий день на сборке, переработке, погрузке, разгрузке, перегрузке, транспортировке, хранении и захоронении радиоактивных отходов и бериллия, а также дезактивацией и дегазацией оборудования, помещений, сбором, ремонтом, дезактивацией и обеспыливанием спецодежды, предусмотренную Списком №2, p.XXXII, позиция 23306000-17541, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. №10. В связи с чем, из-за отсутствия необходимого специального стажа, в назначении досрочной пенсии ему было обоснованно отказано. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ФГУП «Радон» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв на иск, в котором просил удовлетворить требования Полятыкина С.В. в полном объеме.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, опросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено:

<дата> Полятыкин С.В. обратился в ГУ-УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-Ф3.

На основании заключения по документам пенсионного дела от <дата> № решением комиссии ГУ-УПФ РФ №12 от <дата> Полятыкину С.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии. Из стажа, дающего право на назначение пенсии по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе, исключены периоды работы Полятыкина С.В. в ФГУП «...»:

-с <дата> по <дата>;

-с <дата> по <дата>;

-с <дата> по <дата>;

с <дата> по <дата>;

с <дата> по <дата>;

с <дата> по <дата>;

-с <дата> по <дата>;

-с <дата> по <дата>,

в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость Полятыкина С.В. полный рабочий день на сборке, переработке, погрузке, разгрузке, перегрузке, транспортировке, хранении и захоронении радиоактивных отходов и бериллия, а также дезактивацией и дегазацией оборудования, помещений, сбором, ремонтом, дезактивацией и обеспыливанием спецодежды, предусмотренную Списком №2, p.XXXII, позиция 23306000-17541, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. №10.

Обратившись в суд, Полятыкин С.В. просит признать отказ в назначении страховой пенсии незаконным, обязать ответчика засчитать указанные выше периоды работы в стаж, дающий право на установление пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», назначить пенсию с <дата>.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-Ф3 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

-мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-Ф3 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Раздел XXXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием» подраздел 23306000-17541 Списка № 2 предусматривает назначение досрочной страховой пенсии рабочим, руководителям и специалистам, постоянно занятым на погрузке, разгрузке, перегрузке, транспортировке, сборе, переработке, хранении и захоронении радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и бериллия, а также дезактивацией и дегазацией оборудования, помещений, транспортных средств, сбором, ремонтом, дезактивацией и обеспыливанием спецодежды.

Судом установлено и подтверждается записями в трудовой книжке, что Полятыкин С.В. работал в ФГУП «...»:

-с <дата> по <дата> – слесарем по ремонту автомобилей цеха № ...;

-с <дата> по <дата> - слесарем по ремонту автомобилей цеха № ...;

-с <дата> по <дата> - слесарем по ремонту автомобилей цеха № ...;

-с <дата> по <дата> - слесарем по ремонту автомобилей цеха № ...;

-с <дата> по <дата> – слесарем по ремонту автомобилей цеха №, машинистом компрессора цеха № ...»;

-с <дата> по <дата> - слесарем по ремонту автомобилей цеха №, машинистом компрессора цеха № ...»;

-с <дата> по <дата> – электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка обслуживания технологического оборудования Электротехнического цеха Управления по инженерно-техническому обеспечению ФГУП «...».

ФГУП «...» - работодателем истца, в материалы дела представлена справка № от <дата>, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для получения досрочной пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на работе, предусмотренной Списком № 2 в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели.

Так, Полятыкин С.В., работая в цехе №, был постоянно занят на работах по дезактивации и дегазации оборудования, помещений, спецтранспорта, сбору, погрузке, перегрузке РАО, РВ, ИИИ на установках, в лабораториях и на рабочих местах персонала, на участке долговременного хранения РАО, на открытой территории в зоне возможного загрязнения (ЗВЗ), приема РАО на переработку и долговременное хранение, транспортированию, переработке, хранению в части осуществления постоянного радиационного контроля технологических операций (рабочих мест). Осуществлял: измерение загрязненности радионуклидами средств индивидуальной защиты (СИЗ) персонала; проверку работоспособности и чувствительности приборов радиационного контроля на ПРК и использованием контрольных источников ИИ; отбор проб радиоактивных аэрозолей, спецстоков; сбор радиоактивных отходов и доставка их к пункту сбора. Находился в непосредственном контакте с РВ и другими источниками ИИ всех групп опасности А, Б, В, Г.

Указанные обстоятельства подтверждаются: приказами, лицевыми счетами за период с ... года по ... год, карточкой формы Т-2, Положением о цехе №, карточкой учета индивидуальных доз внешнего облучения лиц, работающих с источниками ионизирующих излучений, картой условий труда, Перечнем должностей и профессий работников ГУП МосНПО «...», занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со списком № 2, санитарным паспортом №, №, №, №, №, санитарно-эпидемиологическим заключением №, журналами заданий.

Также Полятыкин С.В. выполнял ремонт спецмашин в цехе №, задействованных при транспортировании, сборе, погрузке, перегрузке, хранении и захоронении РАО, РВ, ИИИ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: личной карточкой формы Т-2, приказами, лицевыми счетами за ... годы, санитарными паспортами (СЭЗ) № (... годы), № (... годы), Положением о цехе №, карточкой учета индивидуальных доз внешнего облучения лиц, работающих с ИИИ, картой условий труда, журналами выдачи заданий.

Кроме того, Полятыкин С.В. выполнял работы в электротехническом цехе, куда входят: переработка и хранение радиоактивных отходов в части проведения ремонтных, электромонтажных, пуско-наладочных работ на действующих установках по переработке и хранилищах радиоактивных отходов. Работы дезактивации оборудования КИПиА и инструмента, сбор, сортировка и сдача на переработку или длительное хранение радиоактивных отходов, возникающих в ходе работ на действующих установках по переработке радиоактивных отходов. Участие в научно-исследовательских работах, проведение наладочных работ систем КИПиА по отработке технологий переработки и хранения различных форм радиоактивных отходов. Проведение аварийно-ремонтных работ и работ по планово-предупредительному ремонту оборудования КИПиА.

Указанные обстоятельства подтверждаются: Положением об электротехническом цехе, журналами выдачи заданий, инструкцией по радиационной безопасности при обслуживании и ремонте оборудования в подразделениях ЗСР участком обслуживания технологического оборудования электротехнического цеха, нарядами допуска на производство работ повышенной опасности, технологическими регламентами действующих установок по переработке и хранению РАО, графиками работ на установках по переработке РАО, актом санитарного обследования помещений, условий труда, состояния радиационной безопасности, актом проверки рабочих мест электротехнического цеха, санитарно-эпидемиологическими заключениями цехов по переработке и хранению РАО, карточкой учета индивидуальных доз внешнего облучения лиц, работающих с источниками ионизирующих излучений.

Так, из приказа № от <дата> следует, что Полятыкин С.В. с <дата> был принят на работу в ФГУП «...» на должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда, с режимом работы – полное рабочее время, продолжительностью рабочего дня – 36 часов в неделю, с вредными условиями труда.

Из карты № специальной оценки труда по должности – электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования следует, что класс условий труда – 3.1, гарантии и компенсации, предоставляемые работнику, занятому на данном рабочем месте – повышенная оплата труда работника, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени, право на досрочное назначение страховой пенсии, проведение медицинских осмотров.

В карточке учета индивидуальных доз внешнего облучения лиц, работающих с источниками ионизирующих излучений, содержатся данные о дозах облучения Полятыкина С.В. за период с ... года по ... год. По состоянию на ... года доза облучения составила 7,33 миллизиверт.

Кроме того, в обоснование доводов истца судом были опрошены свидетели К., С., которые в спорные периоды работали совместно с истцом.

Так, свидетель С. показал суду, что с Полятыкиным С.В. он работал на ФГУП «...» с ... года. Ему известно, что Полятыкин С.В. работал слесарем по ремонту спецмашин, которые перевозили радиоактивные отходы. Им предоставлялся большой отпуск, бесплатное питание, каждый год они проходили медицинский осмотр. Получаемую дозу облучения сами они контролировать не могли.

Из показаний свидетеля К. следует, что с Полятыкиным С.В. он работал на ФГУП «...» в период с ... года по ... год. Ему известно, что в указанный период Полятыкин С.В. работал в должности электромонтера, также как и он. Они обслуживали установки, которые перерабатывают жидкие и твердые бытовые отходы. Им предоставлялись спец. талоны, удлиненный отпуск, ежегодный медицинский осмотр. Полятыкин С.В. работал полный рабочий день, но была сокращенная продолжительность рабочего времени.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они последовательным, непротиворечивы, согласуются между собой и материалами дела.

Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и правовой сваязи, суд приходит к выводу, что в периоды с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> Полятыкин С.В. был постоянно занят на работах, предусмотренных Разделом XXXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием» подразделом 23306000-17541 Списка № 2, в связи с чем, оснований для исключения указанных периодов у ответчика не имелось.

Каких-либо доказательств, опровергающих представленные истцом доказательства, ответчиком суду не представлено.

Поскольку суд пришел к выводу о наличии оснований для зачета в стаж, дающий право на назначение Полятыкину С.В. пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», спорных периодов работы, то действия ГУ-УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области в части отказа в зачете указанных периодов в специальных стаж и назначении страховой пенсии по старости, не соответствуют закону.

В соответствии с ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку судом установлено, что с учетом зачета в стаж для назначения досрочной страховой пенсии спорных периодов работы у Полятыкина С.В. возникает право на назначение пенсии по достижении им 55-летнего возраста, то требования истца о назначения пенсии со дня обращения к ответчику с заявлением, то есть, с <дата>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Полятыкина С.В. к ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении страховой пенсии незаконным, зачете периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области от <дата> в части исключения периодов работы:

-с <дата> по <дата> – слесарем по ремонту автомобилей цеха № ... (02 года 06 месяцев 29 дней);

-с <дата> по <дата> - слесарем по ремонту автомобилей цеха № ... (01 год 00 месяцев 20 дней);

-с <дата> по <дата> - слесарем по ремонту автомобилей цеха № ... (03 месяца 28 дней);

-с <дата> по <дата> - слесарем по ремонту автомобилей цеха № ... (06 лет 05 месяцев 00 дней);

-с <дата> по <дата> – слесарем по ремонту автомобилей цеха №, машинистом компрессора цеха № ... (02 года 04 месяца 01 день);

-с <дата> по <дата> - слесарем по ремонту автомобилей цеха №, машинистом компрессора цеха № ... (04 дня);

-с <дата> по <дата> – электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка обслуживания технологического оборудования Электротехнического цеха Управления по инженерно-техническому обеспечению ФГУП «...» (02 года 06 месяцев 13 дней), необходимых для назначения истцу досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области зачесть в стаж Полятыкина С.В. по Списку № 2 периоды работы: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>.

Обязать ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области назначить Полятыкину С.В. страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - со дня обращения с заявлением о ее назначении – с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Мотивированное решение суда составлено 10 марта 2020 года.

Судья                                А.А. Чистилова