Решение по делу № 5-1222/2021 от 02.06.2021

5-1222/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

3 июня 2021 года г.Астрахань

Судья Трусовского районного суда г.Астрахани Иноземцева Н.С., рассмотрев при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Евсеев А.С.

У С Т А Н О В И Л:

В Трусовский районный суд <адрес> поступили материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Евсеева А.С.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела прихожу к выводу о том, что протокол об административном правонарушении в отношении Евсеева А.С. составлен должностным лицом с существенными нарушениями, представленные материалы административного дела неполны и данная неполнота не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Однако, в протоколе об административном правонарушении в отношении Евсеева А.С. не полно указано место совершения правонарушения, а именно населенный пункт <адрес>.

Указанный недостаток является существенным, так как согласно ст. 26.1 и ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе. Отсутствие в протоколе указания места совершения правонарушения и надлежащего описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме, нарушает право этого лица на защиту и противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ч.1 ст.28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в целях осуществления экспертизы или проведения иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

В соответствии с п.п. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В материалах дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, однако, данное определение не мотивировано, в нем отсутствуют сведения о том, какие именно процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, необходимо провести в ходе административного расследования. При том, что установление фактических обстоятельств, связанных с проведением по делу административного расследования либо отсутствием такового, влияет на подведомственность рассмотрения административного дела.

На основании изложенного, прихожу к выводу о том, что протокол об административном правонарушении по ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ в отношении Евсеева А.С. и другие материалы данного административного дела в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежат возращению государственному инспектору РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР ОРКМ ПУ ФСЮ России по <адрес> и <адрес> ФИО3, для устранения допущенных нарушений при их составлении.

Руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Евсеева А.С. государственному инспектору РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР ОРКМ ПУ ФСЮ России по <адрес> и <адрес> ФИО3, для устранения допущенных нарушений при их составлении.

Судья: Иноземцева Н.С.