Решение по делу № 33-4472/2018 от 20.04.2018

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 июня 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Авериной Е.Г.,
судей:     Синани А.М.,

Мотиной И.И.,

при секретаре Гамуровой М.А.,

с участием представителя истца Литовченко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Стебнюка Владимира Петровича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, понуждении к совершению определенных действий, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) на решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 06 марта 2018 года,

у с т а н о в и л а:

в январе 2018 года Стебнюк В.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, понуждении к совершению определенных действий, мотивируя свои требования тем, что решением ответчика от 22 ноября 2017 года № 681467/17 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. в связи с отсутствием специального стажа 10 лет и страхового стажа. Ответчик указал, что страховой стаж истца составил 20 лет 07 месяцев 01 день, из которого по Списку № 1 - 04 года 01 месяц 14 дней. Не учтен стаж, дающий право на пенсию, за следующие периоды работы: с 19.05.1980 г. по 30.06.1982 г. - служба в Советской Армии; с 03.01.1992 г. по 10.10.1995 г. вследствие отсутствия печати предприятия; с 21.01.1991 г. по 15.07.1999 г. в связи с несоответствием печати наименованию предприятия; с 01.11.2000 г. по 16.01.2002 г. в связи с исправлениями в дате увольнения. Считает отказ необоснованным и незаконным, так как, на протяжении трудовой деятельности работа осуществлялась во вредных условиях труда, стаж работы по Списку №1 составляет более 6 лет, страховой стаж более 20 лет, что подтверждается, в том числе, трудовой книжкой, которая является главным и основным документом для определения стажа и трудовой деятельности работника. Просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) от 22 ноября 2017 года № 681467/17 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №1 и обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., службу в Советской Армии с 19.05.1980 г. по 30.06.1982 г., обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 03.01.1992 г. по 10.10.1995 г. в должности мастера в службе ритуальных услуг малого частного предприятия «Памятник», с 21.01.1991 г. по 15.07.1999 г. в должности заместителя директора по производству Акционерного общества «Аэлита», с 01.11.2000 г. по 16.01.2002 г. в должности инженера по маркетингу ООО «Баланс 2000» и назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., с 26.10.2017 года.

Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 06 марта 2018 года решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) от 22.11.2017 года № 681467/17 признано незаконным. За Стебнюком В.П., 01.05.1962 года рождения, признано право на льготное пенсионное обеспечение с 26.10.2017 года в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-03 от 28.12.2013 года. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) обязано включить в специальный стаж работы Стебнюка В.П., который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период службы в Советской Армии с 19.05.1980 г. по 30.06.1982 г. Также Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) обязано включить в страховой стаж Стебнюка В.П., следующие периоды работы: с 03.01.1992 г. по 10.10.1995 г. в должности мастера в службе ритуальных услуг малого частного предприятия «Памятник», с 21.01.1991 г. по 15.07.1999 г. в должности заместителя директора по производству Акционерного общества «Аэлита», с 01.11.2000 г. по 16.01.2002 г. в должности инженера по маркетингу ООО «Баланс 2000» и назначить Стебнюку В.П. досрочно страховую пенсию по старости с 26.10.2017 года.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное), ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального права, просит отменить решение суда и принять новое об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что в трудовой книжке за период работы с 03.01.1992 г. по 10.10.1995 г. отсутствует печать предприятия, печать, проставленная за период работы с 21.01.1991 г. по 15.07.1999 г. не соответствует наименованию предприятия, за период работы с 01.11.2000 г. по 16.01.2002 г. имеются исправления в дате увольнения.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к вводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что Стебнюк В.П., 01.05.1962 года рождения, является гражданином Российской Федерации.

26.10.2017 г. Стебнюк В.П. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное), решением которого от 22.11.2017 г. № 681467/17 ему отказано в установлении пенсии. Указано, что страховой стаж составил 20 лет 07 месяцев 01 день, из которого по Списку № 1 - 04 года 01 месяц 14 дней. Не учтен следующий стаж, дающий право на пенсию: служба в Советской Армии с 19.05.1980 г. по 30.06.1982 г.; с 03.01.1992 г. по 10.10.1995 г., т.к. отсутствует печать предприятия; с 21.01.1991 г. по 15.07.1999 г., т.к. печать не соответствует наименованию предприятия; с 01.11.2000 г. по 16.01.2002 г., т.к. имеются исправления в дате увольнения.

Согласно копии трудовой книжки серии БТ-1 № 0518120 от 05.09.1979 г. и дубликату трудовой книжки серии АС № 538494 от 21.01.1991 г., выданным на имя Стебнюка В.П., 01.05.1962 г. рождения, истец работал с 1979 года, в том числе: с 19.05.1980 г. по 30.06.1982 г. - служба в Советской Армии, с 03.01.1992 г. по 10.10.1995 г. в должности мастера в службе ритуальных услуг малого частного предприятия «Памятник», с 21.01.1991 г. по 15.07.1999 г. в должности заместителя директора по производству Акционерного общества «Аэлита», с 01.11.2000 г. по 16.01.2002 г. в должности инженера по маркетингу ООО «Баланс 2000».

Согласно копии военного билета серии НО № 4243317, выданного на имя истца, с 19.05.1980 года по 30.06.1982 года Стебнюк В.П. служил в Советской Армии.

Удовлетворяя исковые требования Стебнюка В.П., суд первой инстанции исходил из того, что на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяются требования пп.1 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27.02.2002 г., предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Ф3 № 400-Ф3, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Основным документом является трудовая книжка. Помимо данного документа представляются справки организаций о льготном характере работы и других необходимых условиях. Документом, подтверждающим занятость в особых условиях труда, является уточняющая справка работодателя о характере и условиях труда лица, работа которого выполнялась в течение полного рабочего времени.

Согласно Постановлению Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», пунктом 109 предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Подпунктом «к» указанного Постановления, предусмотрена служба в составе Вооруженных сил СССР.

Поскольку работа истца с вредными условиями труда, предусмотренная Списком № 1, следовала за периодом прохождения истцом службы по призыву в Вооруженных силах СССР, суд пришел к выводу о необходимости включения данного периода в подсчет специального стажа как работу, предусмотренную Списком № 1, а именно период службы в Советской Армии с 19.05.1980 г. по 30.06.1982 г.

Исходя из требований абз. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ, пунктов 6, 18 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Таким образом, отсутствие печати предприятия, исправлений в дате увольнения не может служить основанием для исключения из страхового стажа соответствующих периодов работы.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия не принимает доводы апелляционной жалобы, поскольку в соответствии с п. 11 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС «О трудовых книжках» от 06.09.1973 г. № 656 трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки.

Пунктом 18 указанного постановления предусмотрено, что 18. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Оснований подвергать сомнению трудовую деятельность истца согласно записям в трудовых книжках при отсутствии доказательств недостоверности этих записей, а также в связи с небрежным отношением работодателей к заполнению трудовых книжек, не имеется.

Невозможность представления истцом иных документов, подтверждающих выполнение работ, в том числе, в связи с ликвидацией предприятий, где он работал, не может служить основанием для отказа во включении в трудовой стаж спорных периодов работы, поскольку истцом представлены относимые и допустимые доказательства, подтверждающие его занятость, тогда как доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

о п р е д е л и л а:

решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 06 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) без удовлетворения.

Судьи: