Решение по делу № 2-10025/2020 от 16.07.2020

копия

Дело № 2-10025/2020

УИД № 24RS0048-01-2020-008120-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2020 года                             г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при помощнике судьи Исаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губелюка Александра Александровича к Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федерального казначейства по Красноярскому краю, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5 ГУФСИН России по Красноярскому краю» о признании незаконными действий, ненадлежащими условия содержания, взыскании денежной компенсации причиненного вреда,

установил:

Губелюк А.А. обратился в суд к УФК по Красноярскому краю с административным иском, в котором просит: признать ненадлежащими условия содержания в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю в период с 13.09.2017 по 14.05.2020, действия (бездействие) ответчика незаконным; взыскать денежную компенсацию причиненного вреда в размере 650 000 руб.

Требования мотивированы тем, что в период времени с 13.09.2017 по 14.05.2020 осужденный Губелюк А.А. содержался в ФКУ ИК-5. Между тем, в указанный период в исправительном учреждении был значительно превышен лимит наполняемости, отсутствовала вентиляция, поэтому было тесно, шумно и душно; туалет не соответствовал установленным нормам; питание было скудное и однообразное; в комнате воспитательной работы не хватало стульев, поэтому приходилось стоять; отсутствовала возможность выбора телепередач; в ШИЗО/ПКТ в помывочные дни не выводили; на прогулки на территории ФКУ ИК-5 находится алюминиевый цех. В период содержания Губелюка А.А. в вышеуказанных условиях ему причинены страдания в виде ежедневного нервно-психического напряжения и чувства унижения, что явилось основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 20.07.2020 к участию в деле привлечены: в качестве административного соответчика - ФСИН России; в качестве заинтересованного лица – ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Определением суда от 26.10.2020, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Определением суда от 26.10.2020, вынесенным в протокольной форме, суд, исходя из требований ч. 6 ст. 227.1 КАС РФ, перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам гражданского судопроизводства в соответствии со ст. 16.1 КАС РФ.

В судебном заседании представитель ответчика ФСИН России, ответчика ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, третьего лица ГУФСИН России по Красноярскому краю – Лисовицкий Д.В. (по доверенностям) просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Истец Губелюк А.А. в судебное заседание не явился, поскольку отбывает наказание в исправительном учреждении по приговору суда, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что следует из его подписи в расписке.

Представитель ответчика УФК по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что следует из уведомления.

Выслушав Лисовицкого Д.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Исходя из ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В силу ч. 1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Согласно ч. 2 ст. 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности; они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством РФ. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства (ч. 3 ст. 99).

Согласно ч. 3 ст. 123 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях. Им разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере

б) иметь два краткосрочных свидания и два длительных свидания в течение года;

г) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено до трех часов.

В силу ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Во исполнение требований ст. 82 УИК РФ Приказом Минюста России от 16.12.2016 г. № 295 утверждены Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила).

В соответствии с п. 10 Правил решение о распределении осужденных по отрядам (камерам) выносится с учетом их личностных особенностей, состояния здоровья, привлечения их к труду, обучения в системе общего и профессионального образования принимается комиссией ИУ, возглавляемой начальником ИУ. В состав комиссии включаются представители служб - оперативной, безопасности (в тюрьме - режима и охраны), воспитательной, социальной, производственной, медицинской, а также психолог. Состав комиссии и ее решение утверждается приказом начальника ИУ.

Исходя из п. 16 Правил осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ, содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места.

В силу пунктов 20, 21 Правил в каждом ИУ устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств; распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя.

Согласно п. 145 Правил запираемые помещения, в которых содержатся осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, оборудуются комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащихся в них лиц от осужденных, отбывающих наказание в других условиях. В дневное время осужденные находятся в помещениях, раздельных от спальных помещений. Уборка прогулочного двора и данных помещений возлагается поочередно на каждого осужденного.

Согласно п. 166 Правил осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора.

На основании ч. 2 ст. 94 УИК РФ осужденным разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц государственных органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В предмет доказывания по делам о компенсации морального вреда входят следующие юридические факты: имели ли место действия (бездействие) ответчика, причинившие истцу нравственные или физические страдания, в чем они выражались и когда были совершены; какие личные неимущественные права истца нарушены этими действиями (бездействием) и на какие нематериальные блага они посягают; в чем выразились нравственные или физические страдания истца; степень вины причинителя вреда (в том случае, если она должна учитываться).

Таким образом, по делам данной категории, рассматриваемым в порядке искового производства, бремя доказывания причинения вреда, наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями и наступившим вредом лежит на истце.

Судом установлено, что приговором Минусинского городского суда Красноярского края от 09.08.2017 Губелюк А.А. осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.«в» ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ, к № годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

13.09.2017 Губелюк А.А. прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, где содержался в отряде № 5 (с 26.09.2017), отряде № 4 (с 29.11.2018), отряде № 6 (с 14.05.2020), отряде № 13 (с. 10.09.2020), - что следует из справки старшего инспектора ГСЗиУТСО от 21.10.2020 (л.д.40).

Согласно доводам представителя ответчика, изложенным в письменном отзыве и подтвержденными письменными доказательствами, жилая площадь отряда № 3 ФКУ ИК-5 составляет 413 кв.м. Согласно журналам №№ 4580, 4713, 5052 «Учета рапортов о приеме-сдаче дежурств дежурными помощниками начальника колонии ИК-5 ОИК-36» максимальное количество осужденных проживающих в отряде № 3 ИК-5 составляло 104 человека, нормы жилой площади соблюдались.

Согласно п. 9.11 Приказа 130-ДСП (Таблица 13 п.п. 34, 35) в общежитиях для проживания осужденных в умывальной комнате следует предусматривать 1 умывальник па 15 человек, в уборной в мужских исправительных учреждениях 1 унитаз на 15 человек.

В отряде № 3 ФКУ ИК-5 имеется 13 раковин, 4 чаши генуя и 3 унитаза, при проживании в данном отряде 104 осужденных, нормы соблюдались.

Согласно Приказа № 130-ДСП помещения исправительных учреждений следует оборудовать унитазами (напольными чашами) и умывальниками. Тип санитарного прибора следует конкретизировать заданием на проектирование. Таким образом, допускается оборудование отрядов напольными чашами.

Приказ 130-ДСП ограниченного распространения, издан исключительно для сотрудников исправительных учреждений и не подлежит передаче осужденным к лишению свободы. В соответствии с п. 1.7. Постановления Правительства РФ от 03.11.1994 г. № 1233 «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти» служебная информация ограниченного распространения без санкции соответствующего должностного лица не подлежит разглашению (распространению).

Приказ Минюста России от 02.06.2003 № 130-ДСП «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно- исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» отменен приказом Минюста России от 22.10.2018 № 217-ДСП.

С 20.04.2018 введен в действие Свод правил СП 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденный приказом Минстроя России от 20.10.2017 №1454/пр, который содержит аналогичные нормы обеспечения осужденных санитарными приборами в отрядах.

В соответствии с п. 20.16 Приказа 130-ДСП в жилых помещениях режимных зданий предусматривается приточно-вытяжная, вентиляция с естественным побуждением, помещения отрядов ФКУ ИК-5 проветриваются через форточки.

В отряде № 1 ФКУ ИК-5 осужденный Губелюк А.А. не содержался.

На основании постановления врио начальника ФКУ ИК-5 от 29.11.2018, Губелюк А.А. переведен в строгие условия отбывания наказания и переведен в отряда № 4, расположенный на 2 этаже здания «Общежитие №» (<адрес>).

Осужденный Губелюк А.А. содержался в помещении дневного пребывания № площадью 24 кв. м., в спальном помещении № площадью 22 кв.м., при содержании в данных помещениях 10 осужденных, нормы жилой площади соблюдались.

Действующее законодательство РФ не содержит запрета на содержание в одном помещении курящих осужденных и не курящих. Сигареты не являются запрещенным предметом для осужденных, отбывающих наказание в строгих условиях содержания.

Места для курения установлены в ФКУ ИК-5 на основании приказа ОИК-36 от 14.03.2018 №159ахв «Об ограничении и запрете курения табака на объектах ОИК-36».

Производственная деятельность в ФКУ ИК-5, связанная с выбросом вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу, осуществляется на основании Разрешения Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю от 05.10.2017 № 05- 1/32-144.

Примерный распорядок дня для ШИЗО, ПКТ (приложение № 7 к ПВР ИУ) содержит мероприятие «прогулка».

Распорядок дня ФКУ ИК-5, действовавший в 2018 -2019 годах, утвержденный приказом начальника ИК-5 ОИК-36 от 30.11.2018 № 255, содержал мероприятие «прогулка», в ШИЗО - продолжительностью 1 час, в ПКТ - продолжительностью 1 час. 30 мин. Вышеуказанный мероприятия выполнялись ежедневно.

Качество приготовления пищи в ФКУ ИК-5 регулярно проверяется, - что следует из журналов №№ 5056, 5097, 42, 392 «Учета контроля за качеством приготовления пищи в столовой ИК-5 ОИК-36».

Жалоб на ненадлежащие условия содержания осужденного Губелюка А.А. в период с 13.09.2017 по 14.05.2020 в администрацию ФКУ ИК-5 не поступало.

Исходя из медицинской справки заместителя начальника МЧ-13 от 28.10.2019, хронических заболеваний, в том числе бронхо-легочной системы у осужденного Губелюка А.А. не выявлено; в настоящее время состояние осужденного удовлетворительное, в стационарном лечении не нуждается.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства дела, предоставленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит, что условия содержания Губелюка А.А. в период с 13.09.2017 по 14.05.2020 соответствовали в полном объеме установленным законом требованиям, а также учитывает, что определением о подготовке к судебному разбирательству, распределяя бремя доказывания, исходя из заявленных требований и возражений по иску, суд предлагал истцу в силу ст. 56 ГПК РФ представить доказательства в обоснование заявленных требований о взыскании денежной компенсации, то есть доказательства незаконности действий должностных лиц ФКУ ИК-5 в отношении Губелюка А.А., доказательства причинения истцу вреда (нравственные или физические страдания) незаконными действиями (бездействием) должностных лиц, доказательства того, какие личные неимущественные права истца нарушены этими незаконными действиями (бездействием) и на какие нематериальные блага они посягают; в чем выразились нравственные или физические страдания истца; степень вины причинителя вреда.

Истцом не представлено никаких доказательств того, что в период его содержания в ФКУ ИК-5 с 13.09.2017 по 14.05.2020 имело место нарушение его прав.

Разрешая исковые требования в части взыскания с ответчика денежной компенсации причиненного вреда, суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями статей 151, 1064, 1069, 1099 ГК РФ, - приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, поскольку судом не установлено нарушений каких-либо нематериальных благ истца, подлежащих восстановлению путем их компенсации в денежном выражении, в вышеуказанный период отбывания им наказания в ФКУ ИК-5.

Суд исходит из того, что Губелюк А.А. не предъявлял жалоб на условия содержания и питание в ФКУ ИК-5, при этом по прибытии в ИК-5, а также в период содержания, он был обследован на предмет наличия заболеваний, которых не выявлено, из чего не следует ухудшения его здоровья в период отбывания наказания в ИК-5.

Неудобства, которые Губелюк А.А. мог претерпеть в период нахождения в ИК-5, связаны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступления, что ведет к ограничению привычного образа жизни, бытовым неудобствам, пребывании в состоянии стресса, ограничению свободы передвижения, вынужденному нахождению в замкнутом пространстве в условиях камеры и другим последствиям, которые являются следствием противоправного поведения самого истца, а не действий должностных лиц.

Конституционный суд РФ в своих определениях (от 16.10.2003 № 371-О, от 19.07.2007 № 480-О-О, от 20.03.2006 № 162-О-О) указал, что в любом случае лицо, совершающие умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на неприкосновенность частной жизни, личной, семейной <данные изъяты>, свободы передвижения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Губелюка Александра Александровича к Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федерального казначейства по Красноярскому краю о признании незаконными действий, ненадлежащими условия содержания, взыскании денежной компенсации причиненного вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий          С.И. Севрюков